8月8日，《廣東省養(yǎng)老服務(wù)體系“十三五”規(guī)劃（征求意見稿）》向社會發(fā)布。征求意見稿提出，“十三五”期間，全省各類養(yǎng)老設(shè)施提供的床位數(shù)達到每千名老年人35張以上。到2017年，50%以上的養(yǎng)老機構(gòu)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機制；到2020年，所有的養(yǎng)老機構(gòu)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機制。

　　經(jīng)濟困難的高齡失能等老年人將獲

　　征求意見稿提出，“十三五”期間，我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的總體目標(biāo)是：全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。符合標(biāo)準的日間照料中心、老年人活動中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)；全省各類養(yǎng)老設(shè)施提供的床位數(shù)達到每千名老年人35張以上。逐步實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)法制化、社會化、專業(yè)化、標(biāo)準化、信息化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的新增長點。

　　記者查閱征求意見稿發(fā)現(xiàn)，總體目標(biāo)之下設(shè)置了具體的細化目標(biāo)，包括：

　　廣州、、珠海、佛山、東莞、中山、江門7市及佛山市順德區(qū)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到100%，農(nóng)村達到90%以上；其他地區(qū)的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到90%、農(nóng)村達到60%以上。

　　廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門7市及佛山市順德區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)達到老年人口總數(shù)的3.6%以上；其他地區(qū)的養(yǎng)老床位數(shù)達到老年人口總數(shù)的3.5%以上。到2017年，50%以上的養(yǎng)老機構(gòu)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機制；到2020年，所有的養(yǎng)老機構(gòu)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機制。

　　社會辦養(yǎng)老機構(gòu)加快發(fā)展，“PPP”、“BOT”、“公建民營”、“民辦公助”等多種形式的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)達到養(yǎng)老床位總數(shù)的50%以上，其中經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門7市達到55%以上，其他地區(qū)的達到45%以上。

　　到2020年，全省以縣（市、區(qū)）為單位，建立健全養(yǎng)老服務(wù)評估制度，全面建立經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度，逐步完善政府購買服務(wù)、民辦公助、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員補貼等制度體系。

　　每個街鎮(zhèn)有一間日間照料中心

　　征求意見稿列出了一些重點建設(shè)項目，主要包括：

　　建設(shè)養(yǎng)老信息服務(wù)工程項目，打造廣東省居家養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺，建立全省養(yǎng)老服務(wù)和管理信息網(wǎng)絡(luò)，為全社會老年人提供養(yǎng)老服務(wù)；加快建設(shè)列入國家試點的養(yǎng)老服務(wù)信息惠民工程，推進我省10個試點單位利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，總結(jié)經(jīng)驗在全省推廣。

　　建設(shè)老年養(yǎng)護院示范項目，“十三五”期間，完成廣東省社會福利服務(wù)中心項目建設(shè)和投入運營，發(fā)揮項目醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

　　建設(shè)“五個一”工程，到2020年，力爭每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有一間符合標(biāo)準的社區(qū)老年人日間照料中心；每個城市社區(qū)有一個連接信息網(wǎng)絡(luò)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；每個農(nóng)村社區(qū)有一個提供文娛活動和日間照顧的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；每個地市有一間康復(fù)護理型的四星級以上養(yǎng)老機構(gòu)；每個縣（市、區(qū)）有一間二星級以上的養(yǎng)老機構(gòu)。

　　開通預(yù)約就診綠色通道

　　征求意見稿特別提出了推動養(yǎng)老服務(wù)與衛(wèi)生相結(jié)合：建立健全養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合作機制。推動養(yǎng)老機構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多種形式的協(xié)議合作，明確雙方責(zé)任，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為養(yǎng)老機構(gòu)開通預(yù)約就診綠色通道，為入住老年人提供醫(yī)療巡診、健康管理、保健咨詢、預(yù)約就診、急診急救、中醫(yī)養(yǎng)生保健等服務(wù)；養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)具備條件的醫(yī)療機構(gòu)可作為醫(yī)院收治老年人的后期康復(fù)護理場所。

　　支持舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)。各地要統(tǒng)籌布局養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)資源，支持養(yǎng)老機構(gòu)按相關(guān)規(guī)定申請開辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等或內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護理站，鼓勵使用中醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、治未病等技術(shù)理念，提高養(yǎng)老機構(gòu)的基本醫(yī)療服務(wù)能力，為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)，符合基本醫(yī)療保險定點條件的，可以向社會保險行政部門申請納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍。支持具備養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)和能力的公立醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生、老年康復(fù)、老年護理等專業(yè)服務(wù)。（李強）