6月15日，市民政局向市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組匯報(bào)本市居家養(yǎng)老服務(wù)工作時(shí)表示，本市已經(jīng)有11231名養(yǎng)老護(hù)理員通過職業(yè)鑒定，今后將實(shí)行養(yǎng)老護(hù)理員全市統(tǒng)一管理。

全市11231名養(yǎng)老護(hù)理員通過職業(yè)鑒定

市民政局局長(zhǎng)李萬鈞介紹說，今年的居家養(yǎng)老服務(wù)議案中，市人大代表共提出了35條建議，市政府完全采納了其中的34條，另有1條部分采納。陶慶華等11位代表建議：應(yīng)本著“從業(yè)人員是基礎(chǔ)、專業(yè)是核心、提高質(zhì)量是關(guān)鍵”的理念，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。劉彭芝等18位代表建議：針對(duì)用人難問題，民政部門應(yīng)聯(lián)合人力部門出臺(tái)，一是解決從事養(yǎng)老服務(wù)的外來務(wù)工人員流失問題，二是解決未來本市養(yǎng)老護(hù)理人員來源問題。

市民政局采納這些建議，正在聯(lián)合市人力社保局研究制定《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)的意見》，將在養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點(diǎn)區(qū)開展養(yǎng)老護(hù)理師試點(diǎn)工作，實(shí)行養(yǎng)老護(hù)理員全市統(tǒng)一管理，探索建立養(yǎng)老護(hù)理師制度，為養(yǎng)老護(hù)理員提供從護(hù)理員到初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)護(hù)理師的職業(yè)晉升渠道。同時(shí)，待登記管理體系、職稱評(píng)定體系建立起來以后，將研究社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)政策。目前全市已有11231名養(yǎng)老護(hù)理員通過職業(yè)鑒定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在職養(yǎng)老護(hù)理員5158人，持證上崗率87%。

社區(qū)機(jī)構(gòu)將為老人上門服務(wù)

據(jù)李萬鈞介紹，針對(duì)居家老年人醫(yī)療衛(wèi)生需求，市衛(wèi)計(jì)委正在牽頭研究《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見》。相關(guān)部門正在研究推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人提供入戶上門服務(wù)的有關(guān)政策，進(jìn)一步優(yōu)化居家老年人健康服務(wù)環(huán)境。

同時(shí)，海淀等區(qū)開展護(hù)理補(bǔ)貼和照護(hù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，今年將在全市全面推開經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能老年人能力評(píng)估工作，同時(shí)研究在全市建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度。

開發(fā)存量土地用于養(yǎng)老

劉林等18位代表提出“建議將我市主城區(qū)通過疏解騰退出來的房屋空間等產(chǎn)業(yè)用地，明確未來功能規(guī)劃方向?yàn)楣卜?wù)，不宜主要用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于在社區(qū)內(nèi)或者臨近社區(qū)騰退出的場(chǎng)地空間，主要改造為社區(qū)養(yǎng)老、家政、快遞收儲(chǔ)、小型生活超市等社區(qū)生活服務(wù)設(shè)施”。

對(duì)此，市民政局提出，不符合首都城市戰(zhàn)略定位的現(xiàn)有各類存量建設(shè)用地，可適當(dāng)用于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用途。各區(qū)政府應(yīng)購(gòu)買、租賃其他設(shè)施，作為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，無償交給企業(yè)和社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)；新建居住區(qū)、現(xiàn)有居住區(qū)配套的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)無償用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站運(yùn)營(yíng)；已經(jīng)交給其他單位運(yùn)營(yíng)使用的，應(yīng)當(dāng)收回并無償交給企業(yè)和社會(huì)組織使用。

百個(gè)住宅小區(qū)將無障礙改造

在居住區(qū)無障礙設(shè)施改造方面，市民政局介紹說，既有中高層居住區(qū)的無障礙改造比例已經(jīng)達(dá)到67.3%，多層居住區(qū)無障礙改造比例接近50%，其中海淀、石景山兩區(qū)改造率已經(jīng)超過80%。新一批100個(gè)住宅小區(qū)的無障礙改造已經(jīng)納入今年市政府折子工程。

此外，城六區(qū)將開展24部既有多層住宅樓加裝電梯試點(diǎn)。政府為經(jīng)濟(jì)困難的老年人家庭設(shè)施進(jìn)行適老化改造，今年首批試點(diǎn)改造5000戶。

社區(qū)醫(yī)生有望給老年人服務(wù)上門

今后，北京市高齡、失能老人在家也能享受到醫(yī)療服務(wù)了。目前，本市正在研究推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人提供入戶上門服務(wù)的有關(guān)政策。

本月起，市人大常委會(huì)將就《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》的實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。6月15日，執(zhí)法檢查組召開第一次會(huì)議，部署檢查工作。會(huì)上，市民政局局長(zhǎng)李萬鈞就居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)展作報(bào)告，本市將在年內(nèi)首次摸清養(yǎng)老設(shè)施家底，持續(xù)推進(jìn)既有居住區(qū)無障礙改造。

5個(gè)月摸清養(yǎng)老設(shè)施家底

為了讓養(yǎng)老服務(wù)落到實(shí)處，北京今年提出著力構(gòu)建市、區(qū)、街、居四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市老齡辦將具備“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)”等職能，打造成為全市養(yǎng)老最大的“服務(wù)中心”和“指揮中心”。

16個(gè)區(qū)均擬建設(shè)區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，統(tǒng)籌安排區(qū)內(nèi)各種養(yǎng)老服務(wù)資源。街鄉(xiāng)層面規(guī)劃建設(shè)208個(gè)養(yǎng)老照料中心，基本覆蓋城市中心區(qū)和城鎮(zhèn)老年人口密集區(qū)，今年首批12個(gè)區(qū)申報(bào)的50個(gè)項(xiàng)目已確定。

目前，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施普查已啟動(dòng)招投標(biāo)程序，預(yù)計(jì)5個(gè)月內(nèi)完成整個(gè)普查和匯總整理工作，將使北京市首次摸清養(yǎng)老設(shè)施家底。

存量土地有望用于養(yǎng)老

根據(jù)代表建議，市民政局提出，不符合首都城市戰(zhàn)略定位的現(xiàn)有各類存量建設(shè)用地，可適當(dāng)用于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用途。在已出臺(tái)的《關(guān)于開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)的意見》中，要求各區(qū)政府應(yīng)購(gòu)買、租賃其他設(shè)施，作為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，無償交給企業(yè)和社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)；新建居住區(qū)、現(xiàn)有居住區(qū)配套的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)無償用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站運(yùn)營(yíng)；已經(jīng)交給其他單位運(yùn)營(yíng)使用的，應(yīng)當(dāng)收回并無償交給企業(yè)和社會(huì)組織使用。

目前，市規(guī)劃委將100個(gè)住宅小區(qū)無障礙改造納入市政府折子工程。在各區(qū)政府的努力下，既有中高層居住區(qū)的無障礙改造比例達(dá)到67.3%，既有多層居住區(qū)無障礙改造比例接近50%，其中海淀、石景山兩區(qū)既有小區(qū)的改造率已超過80%。

養(yǎng)老護(hù)理員統(tǒng)一管理

目前，本市正在開展護(hù)理補(bǔ)貼和照護(hù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，今年將在全市全面推開經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能老年人能力評(píng)估工作，同時(shí)研究在全市建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能等老年人補(bǔ)貼制度。目前，北京市在海淀區(qū)進(jìn)行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，借助商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，采取政府補(bǔ)貼和個(gè)人繳納相結(jié)合方式，為失能老人提供長(zhǎng)期護(hù)理保障。下一步，將繼續(xù)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)人力社保部相關(guān)試點(diǎn)進(jìn)度做好政策研究。

據(jù)介紹，市民政局正在聯(lián)合人力社保局研究制定《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)的意見》，將在養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點(diǎn)區(qū)開展養(yǎng)老護(hù)理師試點(diǎn)工作，實(shí)行養(yǎng)老護(hù)理員全市統(tǒng)一管理，探索建立養(yǎng)老護(hù)理師制度，為養(yǎng)老護(hù)理員提供從護(hù)理員到初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)護(hù)理師的職業(yè)晉升渠道。同時(shí)，待登記管理體系、職稱評(píng)定體系建立起來以后，將研究社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等相關(guān)政策。