市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《深圳市機構(gòu)場租實施辦法》的通知

深人社規(guī)〔2019〕7號

各有關(guān)單位：

　　為了鼓勵我市人力資源服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新，加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《深圳市人力資源和社會保障局 深圳市發(fā)展和改革委員會 深圳市財政委員會印發(fā)〈關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的若干措施〉的通知》(深人社發(fā)〔2018〕94號)的有關(guān)規(guī)定，我局制定了《深圳市人力資源服務(wù)機構(gòu)場租補貼實施辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

　                                                                                                           　深圳市人力資源和社會保障局

　　                                                                                                                2019年10月31日

深圳市人力資源服務(wù)機構(gòu)場租補貼實施辦法

　　第一條 為了鼓勵本市人力資源服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《深圳市人力資源和社會保障局 深圳市發(fā)展和改革委員會 深圳市財政委員會印發(fā)〈關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的若干措施〉的通知》(深人社發(fā)〔2018〕94號)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市對新設(shè)立人力資源服務(wù)機構(gòu)的場租補貼，以及對入駐人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)機構(gòu)的場租減免。

　　第三條 本辦法所稱的新設(shè)立人力資源服務(wù)機構(gòu)場租補貼，是指市級財政資金對在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理商事登記及人力資源服務(wù)登記備案后，經(jīng)營期限未滿24個月，在政府主導(dǎo)建設(shè)或資助的各類產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地等平臺外租賃自用辦公房的人力資源服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱新設(shè)立機構(gòu)）給予的租金補貼。

　　本辦法所稱的人力資源服務(wù)機構(gòu)場租減免，是指市級政府部門對在本市行政區(qū)域內(nèi)已辦理人力資源服務(wù)登記備案，符合市級財政資金建設(shè)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)已入駐產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱入園機構(gòu)）給予的場租減免。

　　第四條 市、區(qū)人力資源部門應(yīng)當(dāng)共同做好全市人力資源服務(wù)機構(gòu)場租補貼資金的監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)級人力資源部門負責(zé)本轄區(qū)新設(shè)立機構(gòu)場租補貼的受理和審核。

　　市人力資源保障部門負責(zé)對新設(shè)立機構(gòu)場租補貼的資金發(fā)放，以及對入園機構(gòu)場租減免的受理和審核。

　　第五條 新設(shè)立機構(gòu)租賃自用辦公用房，按照租金的50%，連續(xù)最長不超過12個月的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性租金補助，最高補助不超過100萬元。

　　新設(shè)立機構(gòu)場租補貼的建筑面積最大不超過100平方米（含100平方米，超過100平方米的按照100平方米計算）；實際租賃價格高于房屋租賃指導(dǎo)價的按指導(dǎo)價計算，無房屋租賃指導(dǎo)價的，可以按照《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》（財政部令 第86號）等有關(guān)規(guī)定進行評估計算；場地不含附屬和配套用房，不含宿舍、會所、餐飲、百貨零售等非辦公用途，不屬租賃本集團公司、控股或者參股企業(yè)或隸屬同一集團的子公司的物業(yè)，不屬與其他公司注冊登記或共用的同一地址。

　　新設(shè)立機構(gòu)實際經(jīng)營期限已滿24個月，因變更法定代表人（負責(zé)人）、股東（投資人）、經(jīng)營地址、名稱、注冊資金、經(jīng)營項目等內(nèi)容重新辦理商事登記和人力資源服務(wù)登記備案的，不予補貼。

　　第六條 新設(shè)立機構(gòu)申請場租補貼的，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)正常經(jīng)營滿12個月，并依法納稅；

　?。ǘ┙?jīng)營項目以人力資源服務(wù)為主，人力資源服務(wù)營業(yè)收入占總營業(yè)收入的50%(含50%)以上；

　?。ㄈ┮押炗?年以上(含1年)期限的場地租賃合同；

　?。ㄋ模C構(gòu)無違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門立案調(diào)查及行政處罰；

　?。ㄎ澹┓ǘù砣藷o犯罪記錄；

　　（六）機構(gòu)以及法定代表人在公共信用信息平臺無不良信用記錄，以及未列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄；

　?。ㄆ撸┪聪硎鼙臼衅渌k公場租補貼或減免扶持。

　　申請新設(shè)立機構(gòu)場租補貼的，應(yīng)當(dāng)在機構(gòu)正常經(jīng)營滿12個月以后至24個月以前提交申請，逾期未申請的，市、區(qū)人力資源部門不予受理。

　　第七條 場租補貼遵循自愿申報原則，每年1月1日至3月31日集中受理申請。新設(shè)立機構(gòu)申請場租補貼，應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┬略O(shè)立機構(gòu)向登記備案所在地的區(qū)人力資源部門提出申請，并且提交以下材料：

　　1.《人力資源服務(wù)機構(gòu)場租補貼申請表》；

　　2.房屋租賃合同、申請補貼時間段的房屋租金發(fā)票、支付房屋租金的銀行憑證及單位記賬憑證；

　　3.稅務(wù)部門提供的單位上一年度納稅憑證材料；

　　4.會計師事務(wù)所出具的上年度財務(wù)審計報告；

　　5.承諾書（包含申報項目、資料的真實性，誠信經(jīng)營、合法納稅、未享受其它辦公場租補貼或減免扶持資金等內(nèi)容）；

　　6.法定代表人、經(jīng)辦人身份證；

　　7.新設(shè)立機構(gòu)的開戶銀行和賬戶信息。

　　（二）區(qū)人力資源部門對于符合條件、資料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以受理；對于資料不齊全的，一次性告知需補正材料；對于不符合申請條件的，不予受理并說明理由。

　?。ㄈ﹨^(qū)人力資源部門自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審核。審核通過的，進入公示環(huán)節(jié)；審核不通過的，不予補貼并告知申請單位。

　?。ㄋ模徍送ㄟ^的，在區(qū)人力資源部門網(wǎng)站公示5個工作日，公示擬補貼單位名稱、補貼金額等信息。對公示有異議的，區(qū)人力資源部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)開展調(diào)查并完成異議處理。異議成立的，取消申請人申請資格。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，進入支付環(huán)節(jié)。

　?。ㄎ澹┙?jīng)公示無異議或者異議不成立的，區(qū)人力資源部門將補貼名單匯總報送市人力資源保障部門。市人力資源保障部門按照財務(wù)管理規(guī)定，原則上于次年4月份前將補貼資金撥付到申請單位賬戶。

　　第八條 入園機構(gòu)入駐市級財政資金建設(shè)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，自核準(zhǔn)進駐當(dāng)月起，以12個月為一個年度，第一年度、第二年度的場租租金按100%標(biāo)準(zhǔn)減免，第三年度、第四年度的場租租金按50%標(biāo)準(zhǔn)減免，場租減免連續(xù)最長不超過48個月。

　　第九條 入園機構(gòu)申請場租減免的，應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

　?。ㄒ唬┱＝?jīng)營并依法納稅；

　?。ǘC構(gòu)無違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門立案調(diào)查及行政處罰；

　?。ㄈ┓ǘù砣藷o犯罪記錄；

　　（四）機構(gòu)以及法定代表人在公共信用信息平臺無不良信用記錄，以及未列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄；

　?。ㄎ澹┻_到產(chǎn)業(yè)園年度考核要求。

　　第十條 入園機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自審核入駐產(chǎn)業(yè)園后1個月內(nèi)提出場租減免申請，之后每滿12個月的次月底前提出申請。并按照以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┤雸@機構(gòu)向市人力資源保障部門提出申請，并提交以下材料：

　　1.《人力資源服務(wù)機構(gòu)場租減免申請表》；

　　2.經(jīng)營發(fā)展情況報告；

　　3.房屋租賃合同；

　　4.承諾書（包含申報項目及資料、信息等真實性，誠信經(jīng)營、合法納稅、無違法違規(guī)行為等內(nèi)容）；

　　5.入園滿12個月后提出申請的，需提供上一年度的園區(qū)考核報告。

　?。ǘ┦腥肆Y源保障部門對于符合條件、資料齊全的，應(yīng)當(dāng)給予受理；對于資料不齊全的，一次性告知需補正材料；對于不符合申請條件的，不予受理并說明理由；受理申請后應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成審核，對入園機構(gòu)滿12個月后提出申請的，應(yīng)當(dāng)對園區(qū)考核情況進行審核。審核符合條件的，進入公示環(huán)節(jié)，審核不通過的，告知申請單位并說明理由。

　?。ㄈ┙?jīng)審核符合條件的，在市人力資源保障部門網(wǎng)站公示5個工作日，公示期間，如有異議的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)開展調(diào)查并完成異議處理，異議成立的，取消申請單位的申請資格。

　　（四）經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由市人力資源保障部門按照財務(wù)管理等有關(guān)規(guī)定，確定租金減免計劃，入園機構(gòu)按照計劃享受場租減免政策。

　　第十一條 人力資源服務(wù)機構(gòu)的場租補貼資金從市支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項經(jīng)費中列支。

　　第十二條 申請單位應(yīng)當(dāng)對所提交資料的真實性、完整性、有效性和合法性負責(zé)，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。市人力資源保障部門有權(quán)對補貼資金的申請、發(fā)放及使用情況進行檢查和監(jiān)督。

　　第十三條 任何單位和個人均不得虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用資金，違反資金管理有關(guān)規(guī)定的，按《財政違法行為處罰處分條例》給予處罰。申請單位有申報虛假信息或提供虛假材料等行為的，不予辦理業(yè)務(wù)，5年內(nèi)不再受理其本辦法規(guī)定的補貼資金申請；已審批但未發(fā)放補貼資金的，予以撤銷資格；已發(fā)放補貼資金的，予以追回資金；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第十四條 各區(qū)政府部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本轄區(qū)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況，制定差異化的優(yōu)惠政策，對入駐本級財政資金建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)機構(gòu)給予場租減免。

　　第十五條 人力資源服務(wù)機構(gòu)入駐區(qū)級財政資金建設(shè)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，可以按區(qū)級政府及其部門出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策享受場租減免。

　　第十六條 2018年11月1日后符合場租補貼申請條件的人力資源服務(wù)機構(gòu)，以及已入駐市級財政資金建設(shè)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)機構(gòu)，可以按本辦法規(guī)定分別申請場租補貼和場租減免。

　　第十七條 本辦法自2019年11月10日起實施。有效期為4年。