國務(wù)院辦公室于2018年7月17日（星期二）上午10時舉行國務(wù)院例行吹風(fēng)會，請人力資源和社會保障部副部長張義珍和司法部相關(guān)負責(zé)人介紹《人力資源市場暫行條例》有關(guān)情況，并答記者問。

[中國日報記者]《條例》首次提出了要提高我們國家的行業(yè)的發(fā)展水平，張部長，您剛才給出了一些數(shù)據(jù)，介紹了這個行業(yè)的規(guī)模，您能不能再深入介紹一下人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況。謝謝。

[張義珍]很高興您關(guān)注到人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的問題，正如你所說，這次《條例》是首次提出要提高人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。人力資源服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要的組成部分，黨中央、國務(wù)院高度重視人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在已經(jīng)出臺的一系列政策文件當(dāng)中，都將人力資源服務(wù)業(yè)作為鼓勵發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。人力資源社會保障部認真的貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，也把發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)作為促進和優(yōu)化人才流動配置的重要抓手。

這幾年先后制定出臺了一系列的文件，比如《關(guān)于加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》、《人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃》等文件，推動人力資源服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，取得了明顯成效。人力資源服務(wù)為用人單位和求職者都提供了更多的選擇和交流的機會，提高了者和崗位的匹配效率。可以說，在一定程度上，緩解勞動者與用人單位之間的信息不對稱問題，在一定程度上，也有助于解決勞動者求職難和企業(yè)招工難的問題。在這些方面，人力資源服務(wù)業(yè)可以說發(fā)揮了非常重要的作用，在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和推動人力資源市場化配置中發(fā)揮了積極的作用。

截止到2017年底，我國共建立了各類人力資源服務(wù)機構(gòu)3.02萬家，剛才我介紹過，從業(yè)人員58.37萬人，全年營業(yè)收入已經(jīng)達到了1.44萬億元。全國人力資源服務(wù)機構(gòu)共服務(wù)用人單位3190萬家次，為兩億多人次就業(yè)創(chuàng)業(yè)和流動都提供了人力資源服務(wù)。人力資源服務(wù)機構(gòu)舉辦現(xiàn)場招聘會、交流會22萬多場，提供招聘崗位的信息超過了1億多條，參會求職的人員超過1.1億人次，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布崗位招聘信息有3億多條。

當(dāng)然，我們在看到人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和發(fā)揮積極作用的同時，也注意到人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量，與黨中央、國務(wù)院的要求相比，與人民群眾的期盼相比，與推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要相比，應(yīng)該說還存在著不少的差距。

主要表現(xiàn)在人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，專業(yè)化程度不高，服務(wù)功能比較單一，還有一些服務(wù)存在著同質(zhì)化的現(xiàn)象，運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等一些新技術(shù)、新方法提供服務(wù)的方式還不夠多，服務(wù)的效率還不夠高。

黨的十九大提出，要建設(shè)人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，在人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新的增長點，形成新的動能，這對于推動我國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求。那么，為了落實這些要求，這次在《條例》中專門提出要提高人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，特別是進一步的明確了政府在提高人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的法定職責(zé)，同時提出鼓勵社會力量參與行業(yè)發(fā)展，鼓勵并規(guī)范發(fā)展高端人力資源服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài)，對于人力資源公共服務(wù)體系和經(jīng)營性的服務(wù)體系的職責(zé)定位、服務(wù)范圍、行為規(guī)范和管理要求都作出了一些規(guī)定，這對于推動人力資源服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，能夠發(fā)揮積極的作用。當(dāng)然，通過人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展，最終的目的還是推動現(xiàn)代經(jīng)濟體系向高質(zhì)量的發(fā)展，服務(wù)于整個經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。謝謝。