●數(shù)據(jù)顯示，我市杰出人才引進取得突破性增長：今年1-8月已引進全職院士5人，目前全職院士總數(shù)達到16人。截至今年8月底，我市已累計認定高層次專業(yè)人才6118人，其中杰出人才22人，國家級領(lǐng)軍人才261人，地方級領(lǐng)軍人才1681人，后備級人才4154人。

●深圳人才新政以住房為重要突破口，成立人才安居集團。截至今年9月30日，我市共為10名杰出人才提供免租入住住房，其中有2名承租住房的杰出人才獲贈住房。

●我市不遺余力地推進高校和科研機構(gòu)發(fā)展。為支持深圳大學(xué)和南方科技大學(xué)創(chuàng)建高水平大學(xué)，市政府各投入10億元專項建設(shè)資金。

●深圳設(shè)立“引才伯樂獎”，深圳第二位本土院士孟建民培養(yǎng)單位——市建筑設(shè)計研究總院獲得500萬元“院士培養(yǎng)獎”。深圳還通過體制機制改革暢通黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會各方面人才流動渠道。

今年3月，深圳市委市政府用了一年時間打磨的《關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）出臺，被外界稱為人才新政“81條”。通過打造“高地”讓深圳成為“人才洼地”，這是深圳出臺《若干措施》的初衷。新政從人才安居保障、給各類人才“松綁”、落實人才自主權(quán)等多個維度突破創(chuàng)新，實施7個月來正日益顯現(xiàn)出巨大的人才集聚效應(yīng)，在深圳掀起又一輪人才引進和培養(yǎng)的熱潮，讓特區(qū)人才競爭優(yōu)勢變得更為突顯。

進一步完善政策，高精尖人才引進畫出“上升曲線”

新政針對我市高層次人才尤其是尖端人才總量不足的問題，提出實施杰出人才培育引進計劃、深化和拓展“孔雀計劃”、設(shè)立“引才伯樂獎”、實行高層次人才機動編制管理、推動高水平科研機構(gòu)和新型智庫倍增發(fā)展等措施，加大高層次人才引進培養(yǎng)力度。據(jù)悉，深圳目前對國內(nèi)高層次人才團隊的資助最高可達1億元。

為了爭奪高精尖人才，深圳在高層次人才獎勵、高層次預(yù)備項目團隊、博士后生活補貼和科研資助、引才伯樂獎、青年人才舉薦制度、高層次人才市場化認定、在新型研發(fā)機構(gòu)等開展職稱自主評價試點、人才租房和生活補貼等方面制訂的具體措施，在國內(nèi)各大城市中都具有競爭優(yōu)勢。

《若干措施》提出，未來五年深圳要引進院士等杰出人才15名左右。最新數(shù)據(jù)顯示，我市杰出人才引進取得突破性增長：今年1-8月已引進全職院士5人，其中發(fā)達國家院士1人，實現(xiàn)零突破。此外，還有1名全職院士正在洽談引進，4名雙聘兩院院士已經(jīng)引進，目前深圳的全職院士總數(shù)達到16人。自3月份以來，深圳新增認定的國家級以上高層次人才總量，為去年認定量的2.38倍；新增認定杰出人才總量相當(dāng)于前3年認定量的總和。截至今年8月底，深圳已累計認定高層次專業(yè)人才6118人，其中杰出人才22人，國家級領(lǐng)軍人才261人，地方級領(lǐng)軍人才1681人，后備級人才4154人。

深圳高層次人才和團隊也呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。今年深圳申報第13批中央“千人計劃”的人數(shù)達到303人，比去年申報數(shù)207人增長46％，創(chuàng)歷史新高。同時，1-8月全市新認定“孔雀計劃”人才388人，其中A、B類人才增長顯著，共76人，比去年同期50人增長52％。申報孔雀團隊數(shù)量已達143個，是去年全年申報總數(shù)94個的1.52倍。

這些數(shù)據(jù)向人們展現(xiàn)的“上升曲線”顯示，人才新政“81條”產(chǎn)生了明顯效果。

人才新政以住房為重要突破口，吸引基礎(chǔ)性人才持續(xù)增長

安居才能樂業(yè)。

面對房價高企這個一線城市普遍存在的現(xiàn)實問題，人才新政以住房為重要突破口，在為人才解決住房問題上制定了很多突破性政策。除了繼續(xù)堅持和強調(diào)加大人才公共租賃住房、安居型商品房配租配售力度等政策外，還提出六個方面的新措施或強化措施，為各類各層次人才落戶深圳發(fā)展解決了“房子”這個后顧之憂。

《若干措施》提出，杰出人才可選擇600萬元獎勵補貼，也可選擇面積200平方米左右免租10年的住房。選擇免租住房的，在深圳市全職工作滿10年、貢獻突出并取得本市戶籍，可無償獲贈所租住房或給予1000萬元的購房補貼。來自市住建局方面的消息顯示，截至今年9月30日，深圳共為10名杰出人才提供免租入住住房，其中有2名承租住房的杰出人才獲贈住房。

根據(jù)《若干措施》，符合條件的其他高層次人才在享受相關(guān)獎勵補貼的同時，可選擇最長3年、每月最高1萬元的租房補貼，或選擇免租入住最長3年、面積最大150平方米的住房。今年前三季度，我市共向符合條件的高層次人才配租免租入住住房16套；共受理22名領(lǐng)軍人才租房補貼申請，其中15名人才的租房補貼已發(fā)放。

《若干措施》不僅覆蓋院士等高精尖人才、博士后等基礎(chǔ)研究人才，還覆蓋到高校畢業(yè)生等中初級人才、工匠等技能人才以及創(chuàng)客人才等各級各類人才群體。

6月，市委市政府批準(zhǔn)成立人才安居集團。作為深圳實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策部署，這個千億級的人才安居房投融資、建設(shè)和收購平臺，將通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降低人才居住成本。

7月，我市專項出臺《關(guān)于完善人才住房保障的若干措施》，進一步升級人才安居保障政策?！笆濉逼陂g，深圳計劃新籌集、建設(shè)人才住房和保障性住房40萬套，相當(dāng)于特區(qū)建立以來政策性住房的總和，其中人才住房將不少于30萬套。根據(jù)《關(guān)于完善人才住房制度的若干措施》，深圳今后每年新增供應(yīng)的居住用地中，人才住房和保障性住房用地面積應(yīng)當(dāng)不少于總用地面積的60%。深圳正嘗試將人才住房從現(xiàn)有的住房保障體系中相對分離，并結(jié)合人才群體的多元化需求加以完善，從而構(gòu)建人才住房與保障性住房雙軌并行的公共住房體系。人才住房不得轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐贩可鲜辛鬓D(zhuǎn)，更好體現(xiàn)其安居屬性，確保深圳人才住房“只增不減”，由市人才安居集團實現(xiàn)人才住房全過程一體化建設(shè)和運營管理。

抓住住房這個“牛鼻子”發(fā)力，提升的是基礎(chǔ)性人才對深圳未來的信心。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，全市新引進高校應(yīng)屆畢業(yè)生6.5萬人，為去年全年總量7萬人的92.9%；在職人才5.9萬人，為去年全年總量6.6萬人的89.4%；同時，引進海外留學(xué)人員6594人，為去年全年總量7038人的93.7%，其中辦理入戶深圳手續(xù)4239人，同比增長超過50％。深圳市委組織部相關(guān)負責(zé)人表示，今年深圳引進的高校應(yīng)屆畢業(yè)生、在職人才、海外留學(xué)人員數(shù)量，均有望超過去年，基礎(chǔ)性人才引進得到持續(xù)性增長。

推進高校和科研機構(gòu)發(fā)展，栽下成片“梧桐樹”

我市不遺余力地推進高校和科研機構(gòu)發(fā)展，就是要為人才引得進、留得住、用得好栽下成片“梧桐樹”。

深圳大學(xué)和南方科技大學(xué)是兩大龍頭。深圳大學(xué)高水平大學(xué)建設(shè)取得顯著成效，2016年5月，臨床醫(yī)學(xué)進入ESI世界排名前1%，學(xué)校進入ESI世界排名前1%的學(xué)科達到2個。南方科技大學(xué)推進建設(shè)廣東省高水平理工科大學(xué)進展順利，市政府已審定南科大高水平理工科大學(xué)建設(shè)方案。為支持兩校創(chuàng)建高水平大學(xué)，市政府各投入10億元專項建設(shè)資金。

深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院及深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院被列為廣東省一流高職院校，下一步我市還將加快這兩所院校的國際化步伐，盡快建設(shè)成為國際一流高職院校。同時，支持我市職業(yè)院校與德國、瑞士等國家開展多層次多類型合作，聯(lián)合創(chuàng)辦高水平技術(shù)大學(xué)和國際化中等職業(yè)學(xué)校。

我市與境內(nèi)外高水平大學(xué)、科研機構(gòu)合作建設(shè)若干特色學(xué)院進展順利。市政府與清華大學(xué)、美國伯克利加州大學(xué)合作舉辦清華－伯克利深圳學(xué)院，2015年秋季，首批31名博士研究生入學(xué)，來自清華大學(xué)、加州伯克利大學(xué)的48名教授開展教學(xué)與科研工作。2016年秋季共有64名新生入學(xué)。目前，正加緊建設(shè)環(huán)境與新能源技術(shù)、數(shù)據(jù)科學(xué)和信息技術(shù)、精準(zhǔn)與公共健康三個工程實驗室。天津大學(xué)-佐治亞理工學(xué)院的相關(guān)工作進展迅速，深圳市政府、天津大學(xué)、佐治亞理工學(xué)院簽署了合作辦學(xué)備忘錄。有媒體評價深圳高等正再次上演“深圳速度”。

此外，各類創(chuàng)新載體也在加速建設(shè)，促進科技創(chuàng)新人才集聚。今年深圳新增重點實驗室、工程實驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體138家，占去年底全市總數(shù)1283家的10.7%，其中國家級9家，超過去年全年的總數(shù)。除了政府資源投入，《若干措施》還積極引導(dǎo)社會資源，特別注重調(diào)動企業(yè)主體、中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、人才團體等參與人才引進、培養(yǎng)和開發(fā)的積極性。

優(yōu)質(zhì)資源加速聚合，讓各類人才有了棲身之所、用武之地。

設(shè)“伯樂獎”挑千里馬，體制機制改革讓人才“動起來”

人才新政“81條”為解決“識才、辨才”問題，大力推動人才多元主體評價改革。同時，成立人才舉薦委員會，建立了領(lǐng)軍人才“伯樂相馬”舉薦制度，深圳此舉在全國引起極大關(guān)注。

南方科技大學(xué)等8家單位獲首批“引才伯樂獎”，最高獎金達290萬元。深圳第二位本土院士孟建民培養(yǎng)單位——市建筑設(shè)計研究總院更是獲得500萬元的“院士培養(yǎng)獎”。市建筑設(shè)計研究總院董事長梁鍵說，這500萬元的獎勵，讓高層次人才聚集的企業(yè)感受到深圳市委市政府的關(guān)懷。這一獎勵將會起到非常好的導(dǎo)向作用，將激勵更多的企業(yè)更加注重企業(yè)自身人才的引進與培養(yǎng)。

人才新政“81條”中，為鼓勵企事業(yè)單位、人才中介組織等引進和舉薦人才設(shè)立了“引才伯樂獎”，對成功引進兩院院士、國家“千人計劃”和“萬人計劃”人才、廣東省創(chuàng)新科研團隊和領(lǐng)軍人才、我市國家級領(lǐng)軍人才和地方級領(lǐng)軍人才、海外高層次A類和B類人才、“孔雀計劃”團隊的，每引進一人（團隊）給予10萬~200萬元的獎勵補貼。市委組織部相關(guān)負責(zé)人表示，“引才伯樂獎”不設(shè)封頂線，只要能把人才引進來，就會給予相應(yīng)的獎勵，多引多獎。已經(jīng)明確的是，每培養(yǎng)一名兩院院士給予培養(yǎng)單位500萬元獎勵。

深圳還通過體制機制改革暢通黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會各方面人才流動渠道。新政實施以來，深圳人才體制機制實現(xiàn)了多個突破——突破市內(nèi)外界限，結(jié)合區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，集中遴選了7名中央機構(gòu)金融專業(yè)干部到我市任職；突破體制內(nèi)外界限，探索設(shè)立高端特聘職位。市委組織部牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門，啟動了高端特聘職位試點工作，以項目崗位形式，面向海內(nèi)外選聘崗位急需的高層次專業(yè)人才，到專業(yè)性較強的黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位任職。目前擬選擇8家單位10個職位開展首批試點。通過探索高端特聘崗位，在目前無法普遍提高編制內(nèi)人員薪酬的情況下，走出一條體制內(nèi)外優(yōu)秀人才靈活使用的新路，提高黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位的專業(yè)工作水平。

動用特區(qū)立法權(quán)，營造尊才愛才用才社會氛圍

廣聚天下英才，深圳有“法”。除了在人才政策供給上花心思搞突破，在人才工作高房價這個痛點上做文章，在人才事業(yè)發(fā)展平臺上鉚足勁外，深圳還善用立法權(quán)，將人才工作從政策層面上升到了立法層面，《深圳經(jīng)濟特區(qū)人才工作條例（征求意見稿）》已經(jīng)出爐。深圳動用特區(qū)立法權(quán)為人才工作立法，就是要從這個最高層面，為人才引進、培養(yǎng)、評價、激勵、保障和服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的人才工作保駕護航。從征求意見稿內(nèi)容來看，深圳突破了當(dāng)前人才政策的一些框架，加大了對人才的激勵保障。

作為吸引人才的里程碑事件，深圳市人才研修院今年國慶之后在麒麟山療養(yǎng)院正式掛牌成立。由一座城市的黨委、市政府牽頭成立人才研修院，這在全國是第一家。特別是市委市政府拿出占地1800畝的麒麟山療養(yǎng)院改造后給人才使用，不僅體現(xiàn)出對人才的尊重和支持，也能與周邊高校配套形成人才集聚效應(yīng)。市人才研修院的成立，給海內(nèi)外高端人才提供了一個跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的交流學(xué)習(xí)平臺。