①小微企業(yè)崛起,人力資源市場前景廣闊“繼續(xù)把簡政放權、放管結合作為改革的重頭戲。國務院各部門全年取消和下放246項行政審批事項,取消評比達標表彰項目29項、職業(yè)資格許可和認定事項149項,再次修訂投資項目核準目錄,大幅縮減核準范圍。著力改革商事制度,新登記注冊市場主體達到1293萬戶,其中新登記注冊企業(yè)增長45.9%,形成新的熱潮。經濟增速放緩,新增不降反增,顯示了改革的巨大威力和市場的無限潛力?!?/span>
“今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:國內生產總值增長7%左右,…… 經濟增長預期7%左右,考慮了需要和可能,與全面建成小康社會目標相銜接,與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應,符合發(fā)展規(guī)律,符合客觀實際。以這樣的速度保持較長時期發(fā)展,實現現代化的物質基礎就會更加雄厚。穩(wěn)增長也是為了保就業(yè),隨著服務業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經濟體量增大,7%左右的速度可以實現比較充分的就業(yè)。各地要從實際出發(fā),積極進取、挖掘潛力,努力爭取更好結果?!?/span>
②服務業(yè)成為發(fā)展新動力,前景光明“服務業(yè)就業(yè)容量大,發(fā)展前景廣。要深化服務業(yè)改革開放,落實財稅、土地、價格等支持以及帶薪休假等制度,大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設計等生活和生產服務業(yè)。深化流通體制改革,加強大型農產品批發(fā)、倉儲和冷鏈等現代物流設施建設,努力大幅降低流通成本?!?/span>
“堅持創(chuàng)新管理,強化服務,著力提高政府效能。提供基本公共服務盡量采用購買服務方式,第三方可提供的事務性管理服務交給市場或社會去辦。積極推進決策科學化民主化,重視發(fā)揮智庫作用。全面實行政務公開,推廣電子政務和網上辦事。各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督,接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,認真聽取人大代表、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。我們的所有工作都要全面接受人民的監(jiān)督,充分體現人民的意愿?!?/span>
③鼓勵企業(yè)創(chuàng)業(yè),積極思考新使命“另一方面,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既可以擴大就業(yè)、增加居民收入,又有利于促進社會縱向流動和公平正義。我國有13億人口、9億力資源,人民勤勞而智慧,蘊藏著無窮的創(chuàng)造力,千千萬萬個市場細胞活躍起來,必將匯聚成發(fā)展的巨大動能,一定能夠頂住經濟下行壓力,讓中國經濟始終充滿勃勃生機。政府要勇于自我革命,給市場和社會留足空間,為公平競爭搭好舞臺。個人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,全社會要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化,讓人們在創(chuàng)造財富的過程中,更好地實現精神追求和自身價值?!?/span>
”企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體。要落實和完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)扶持等普惠性政策,鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設,推進企業(yè)主導的產學研協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間,增設國家自主創(chuàng)新示范區(qū),辦好國家高新區(qū),發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為,要扶上馬、送一程,使“草根”創(chuàng)新蔚然成風、遍地開花。"
④經濟轉型三期疊加,業(yè)亟待升級"第二,保持穩(wěn)增長與調結構的平衡。我國發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾,資源環(huán)境約束加大,勞動力等要素成本上升,高投入、高消耗、偏重數量擴張的發(fā)展方式已經難以為繼,必須推動經濟在穩(wěn)定增長中優(yōu)化結構。既要穩(wěn)住速度,確保經濟平穩(wěn)運行,確保居民就業(yè)和收入持續(xù)增加,為調結構轉方式創(chuàng)造有利條件;又要調整結構,夯實穩(wěn)增長的基礎。要增加研發(fā)投入,提高全要素生產率,加強質量、標準和品牌建設,促進服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)比重提高、水平提升,優(yōu)化經濟發(fā)展空間格局,加快培育新的增長點和增長極,實現在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展。"
"第三,培育和催生經濟社會發(fā)展新動力。當前經濟增長的傳統(tǒng)動力減弱,必須加大結構性改革力度,加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,改造傳統(tǒng)引擎,打造新引擎。一方面,增加公共產品和服務供給,加大政府對、衛(wèi)生等的投入,鼓勵社會參與,提高供給效率。這既能補短板、惠民生,也有利于擴需求、促發(fā)展。"
⑤改革是主旋律,順勢而為"深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展。城鄉(xiāng)居民大病保險試點擴大到所有省份,疾病應急救助制度基本建立,全民醫(yī)保覆蓋面超過95%?;鶎?object>醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革深化,縣鄉(xiāng)村服務網絡逐步完善。公立醫(yī)院改革試點縣市達到1300多個。"
"繼續(xù)推進科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、、事業(yè)單位、住房公積金等領域改革。發(fā)展需要改革添動力,群眾期盼改革出實效,我們要努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。"
用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點問題。抓緊實施戶籍制度改革,落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口,以居住證為載體提供相應基本公共服務,取消居住證收費。建立財政轉移支付與市民化掛鉤機制,合理分擔農民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設投融資機制。堅持節(jié)約集約用地,穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,完善和拓展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點。加強資金和政策支持,擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點。"
⑥互聯(lián)網技術來襲,擁抱新變革"加快培育消費增長點。鼓勵大眾消費,控制“三公”消費。促進養(yǎng)老家政健康消費,壯大信息消費,提升旅游休閑消費,推動綠色消費,穩(wěn)定住房消費,擴大教育文化體育消費。全面推進“三網”融合,加快建設光纖網絡,大幅提升寬帶網絡速率,發(fā)展物流快遞,把以互聯(lián)網為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。建立健全消費品質量安全監(jiān)管、追溯、召回制度,嚴肅查處制售假冒偽劣行為,保護消費者合法權益。擴大消費要匯小溪成大河,讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經濟增長的強勁動力。
“新興產業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實施高端裝備、信息網絡、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃氣輪機等重大項目,把一批新興產業(yè)培育成主導產業(yè)。制定“互聯(lián)網+”行動計劃,推動移動互聯(lián)網、云計算、大數據、物聯(lián)網等與現代制造業(yè)結合,促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網和互聯(lián)網金融健康發(fā)展,引導互聯(lián)網企業(yè)拓展國際市場。國家已設立400億元新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金,要整合籌措更多資金,為產業(yè)創(chuàng)新加油助力。”