市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃
                                   深發(fā)改〔2012〕46號

　　關于印發(fā)深圳市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　根據(jù)《關于批準深圳市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》（深府辦函〔2012〕3號），《深圳市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。                                                                 二○一二年一月十六日

 
                 深圳市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

       前言
　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，不斷提升現(xiàn)代服務業(yè)的規(guī)模、層次和水平，是深圳踐行科學發(fā)展觀，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、創(chuàng)造“深圳質量”的內在要求和戰(zhàn)略重點，對于建立和完善具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進現(xiàn)代化國際化先進城市建設，具有重要意義。

　　為加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，依據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》、《深圳市綜合配套改革總體方案》、《深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《深圳市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃（2009-2015）》、《深圳市城市總體規(guī)劃（2010-2020）》，以及國務院對前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)、國家發(fā)展和改革委員會關于將深圳列為全國服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域的批復等有關文件，編制本規(guī)劃，規(guī)劃期為2011-2015年。

　　本規(guī)劃是指導深圳未來五年現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的綱領性文件。

　　第一章　發(fā)展基礎和發(fā)展環(huán)境

　　第一節(jié) 發(fā)展基礎

　　“十一五”時期，市委、市政府高度重視現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，加大力度培育發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。隨著以信息技術為代表的深圳高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深圳服務業(yè)的技術水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快，初步形成了以高端服務為核心，以生產(chǎn)性服務為重點，以產(chǎn)業(yè)集群為依托的現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)體系，為“十二五”時期現(xiàn)代服務業(yè)的科學發(fā)展奠定了良好基礎。

　　一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，發(fā)展貢獻進一步增強

　　“十一五”時期，深圳服務業(yè)增加值大幅提升，由2005年的2298.6億元增至2010年的5051.7億元，年均增長13.5%。服務業(yè)經(jīng)濟總量在全國大中城市中位居第四。服務業(yè)增加值占 GDP的比重達到52.7%，比2005年提高了6.3個百分點。服務業(yè)實際利用外資額持續(xù)增長，由2005年的11.5億美元增至2010年的26.5億美元，占全市實際利用外資的比重由38.7%提升至61.7%。341.7萬人，占全社會從業(yè)人員的比重由41.8%提升至48.5%。數(shù)據(jù)顯示，服務業(yè)已經(jīng)成為深圳經(jīng)濟增長的主引擎、招商引資的主戰(zhàn)場和吸納的主渠道，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻進一步增強。

　　二、產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，發(fā)展水平進一步提高

　　“十一五”時期，現(xiàn)代服務業(yè)成為推動深圳服務業(yè)發(fā)展的主導力量。2010年，深圳現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)增加值3307.5億元，同比增長9.6%，占服務業(yè)增加值比重達到65.5%。全市服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈進一步向高端攀升，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。多層次資本市場體系進一步完善，金融業(yè)對產(chǎn)業(yè)的支撐作用顯著增強。供應鏈管理龍頭企業(yè)快速成長，帶動全市物流服務能力迅速提升。深圳文化產(chǎn)權交易所成功組建，促進文化與資本深度對接，推動文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素跨界流動。國家電子商務示范城市加快建設，推動經(jīng)濟發(fā)展由實體經(jīng)濟向虛擬經(jīng)濟、信息經(jīng)濟延伸。品牌會展蓬勃發(fā)展，文博會、安博會、光博會等12個品牌展會獲得國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認證，位居全國第三。以東部華僑城為代表的大型旅游度假設施不斷完善，都市風情、濱海休閑等旅游特色日益突出。服務外包示范效應明顯，軟件出口連續(xù)多年居全國首位。

　　三、產(chǎn)業(yè)布局日趨完善，集聚效應進一步凸顯

　　“十一五”時期，深圳按照差異化空間發(fā)展戰(zhàn)略，結合本完備、輻射力強的多功能區(qū)服務體系，要素流動的集散樞紐功能得到進一步提升。服務業(yè)發(fā)展的空間載體建設成效明顯，全市已規(guī)劃建設一批包括金融、物流、文化創(chuàng)意、科技服務、軟件開發(fā)、旅游綜合開發(fā)等功能特色鮮明、輻射帶動性強的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其中，金融產(chǎn)業(yè)集群以金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設為契機，福田、羅湖蔡屋圍金融中心區(qū)和科技園金融技術創(chuàng)新、深圳金融產(chǎn)業(yè)服務基地建設加快推進，為建設以服務創(chuàng)新為核心的區(qū)域金融中心提供了重要支撐。物流產(chǎn)業(yè)集群以海港和空港為依托，機場、鹽田港、平湖、龍華、筍崗-清水河等物流園區(qū)發(fā)展迅速。文化產(chǎn)業(yè)集群涵蓋動漫游戲、創(chuàng)意設計、數(shù)字出版、工藝美術等多個領域，全市共建成各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地40多個。其中，華僑城集團等8家單位被評為國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　四、區(qū)域合作有效開展，發(fā)展空間進一步拓展

　　“十一五”時期，《深圳市綜合配套改革總體方案》獲得國務院批準并實施，從國家層面賦予深圳四項先行先試權，明確了深圳將與香港功能互補、錯位發(fā)展，推動形成全球性的物流中心、貿(mào)易中心、創(chuàng)新中心和國際文化創(chuàng)意中心。在 CEPA框架下，國家先后批準內地部分服務業(yè)對香港41項擴大開放在廣東先行先試，深港兩地在金融、物流、文化、貿(mào)易、旅游、職業(yè)以及等方面的合作繼續(xù)深化。國務院正式批服務業(yè)合作區(qū)上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重點，將著力打造現(xiàn)代服務業(yè)體制機制創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展區(qū)、香港與內地緊密合作先導區(qū)、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級引領區(qū)，標志著深港兩地合作發(fā)展服務業(yè)取得突破性進展。

　　第二節(jié)　發(fā)展環(huán)境

　　“十二五”時期，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期?？v觀國際國內形勢，深圳現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展既面臨著巨大機遇，也伴隨著嚴峻挑戰(zhàn)。

　　一、深圳現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的機遇

　　《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提供了政策支持。國家頒布的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》和《深圳市綜合配套改革總體方案》，對深圳市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供了政策支持。深圳根據(jù)綱要提出的“融入?yún)^(qū)域合作、優(yōu)化資源配置、促進產(chǎn)業(yè)升級、強化經(jīng)濟輻射”的總體思路，積極發(fā)揮中心城市的帶動作用，推動落實珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議，加快深莞惠一體化發(fā)展步伐，加快構建特色突出、錯位發(fā)展、互補互促、布局優(yōu)化的區(qū)域服務業(yè)布局。

　　國家服務業(yè)綜合改革試點區(qū)域的政策支持。國家發(fā)展和改革委員會批準深圳成為國家服務業(yè)綜合改革試點城市，提供了一系列政策支持，深圳服務業(yè)的改革開放進入新階段。

　　承接國際服務業(yè)轉移的機遇。伴隨經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，新興技術、新興市場、新興領域成為新的投資熱點，服務業(yè)的組織形態(tài)和經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新發(fā)展。深圳作為經(jīng)濟特區(qū)在承接國際服務業(yè)轉移方面將大有所為。

　　深港現(xiàn)代服務業(yè)合作的機遇。深圳現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展基礎和綜合實力不斷增強，具備了和香港在較高水平上合作發(fā)展的能力。前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)、羅湖國際消費中心都是深圳服務業(yè)綜合改革試點的先行先試區(qū)域。深港兩地的服務業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和珠三角世界級制造業(yè)基地的巨大需求，為深港合作發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　我國現(xiàn)代服務業(yè)大發(fā)展的機遇。發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)已經(jīng)成為我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點。中共十七屆六中全會關于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重大部署、國務院關于服務業(yè)增值稅改革試點的實施等一系列鼓勵和支持服務業(yè)發(fā)展政策措施的出臺，將有效優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，我國將面臨現(xiàn)代服務業(yè)大發(fā)展的新時期，深圳將迎來現(xiàn)代服務業(yè)大發(fā)展的新機遇。

　　特區(qū)一體化的機遇。深圳經(jīng)濟特區(qū)范圍擴大到全市，服務業(yè)特區(qū)一體化布局加快推進，為深圳創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展模式，完善服務業(yè)體制機制，推進服務業(yè)科學發(fā)展提供了重大機遇。

　　市委、市政府加大了政策扶持力度。市委、市政府先后出臺了一系列鼓勵金融、物流、文化、商貿(mào)、服務外包、旅游、加強用地保障、加大財政投入、推進人才培育等多方面深化體制機制改革，加大政策扶持力度，服務業(yè)發(fā)展的政策支撐體系不斷完善。

　　二、深圳現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

　　“十一五”時期，深圳服務業(yè)在取得巨大發(fā)展成就的同時，還應當清醒地看到，深圳發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　國際經(jīng)濟環(huán)境錯綜復雜。國際金融危機的影響遠大于預期，歐美債務危機波瀾又起，經(jīng)濟復蘇進程艱難曲折，世界經(jīng)濟的脆弱性和不平衡性進一步顯現(xiàn)，圍繞市場、資源、人才、技術、標準等的競爭更加激烈，貿(mào)易保護主義抬頭，外需增長受限趨勢可能長期化，深圳現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境仍然錯綜復雜。

　　城市之間競爭日趨激烈。各地日益重視發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，對發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)要素資源方面的競爭逐步加劇，深圳發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)將面臨其他城市更為激烈的競爭。深圳服務業(yè) GDP占比與國內外先進城市尚存在明顯差距。深圳服務業(yè)增加值占 GDP的比重與紐約、東京、新加坡、香港等國際大都市平均水平相比要落后近40個百分點，與北京、上海、廣州等國內先進城市平均水平相比也要落后10個百分點左右。

　　體制機制障礙仍然存在。深圳服務業(yè)資源配置仍不盡合理，行業(yè)市場準入限制較多，市場投資主體多元化格局尚未真正形設相對滯后。重復征稅問題日趨明顯，服務業(yè)稅收支持政策有待突破。人力資源配套存在不足，現(xiàn)代服務業(yè)高端人才較為緊缺，人才引進、培訓體系有待完善。

　　總體來看，深圳“十二五”時期加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的必要性和緊迫性更加突出，必須認清形勢，進一步增強責任感、緊迫感、使命感，把握機遇，應對挑戰(zhàn)，積極進取，開拓創(chuàng)新，全力推動深圳現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　第二章　指導思想和發(fā)展目標

　　第一節(jié)　指導思想

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持創(chuàng)造“深圳質量”的核心理念，緊緊圍繞建設經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際化先進城市的總體目標，充分發(fā)揮深圳毗鄰香港的地緣優(yōu)勢，把握國家全面推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要契機，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以國際化為導向，以創(chuàng)新性為動力，以擴大規(guī)模、優(yōu)化結構、突出特色、提升能級為重點，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，加快發(fā)展生活性服務業(yè)，提升發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)，培育發(fā)展新興服務業(yè)，鼓勵支持制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加快構建立足深圳、服務全國、融入世界的現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　第二節(jié)　發(fā)展目標

　　“十二五”時期，按照加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展、轉型發(fā)展和集聚發(fā)展，基本建成與經(jīng)濟社會發(fā)展階段相匹配、與先進制造業(yè)相融合、與特區(qū)一體化進程相協(xié)調、與國際市場相對接、與居民需求相適應，功能完善、結構優(yōu)化、布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。將深圳打造成為服務全國、輻射亞太、具有重要國際影響力的現(xiàn)代服務業(yè)中心城市。

　　到2015年，全市服務業(yè)實現(xiàn)增加值9000億元，占 GDP的比重達到60%?，F(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重達到60%。服務業(yè)利用外資額占全市實際利用外資總額的比重達到70%左右。服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達到55%左右。

　　第三章　產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

　　“十二五”時期，深圳現(xiàn)代服務業(yè)要按照建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標要求，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎以及產(chǎn)業(yè)的帶動性、技術性、新興性，大力發(fā)展金融、物流和文化創(chuàng)意等十大現(xiàn)代服務業(yè)。

　　第一節(jié) 金融業(yè)　　　

      一、發(fā)展重點、思路和目標

　　重點發(fā)展銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)以及金融信托與管理、金融租賃、財務公司等其他金融活動，鼓勵金融創(chuàng)新。

　　以金融市場體系建設為核心，以先行先試和完善金融發(fā)展環(huán)境為重點，深化改革創(chuàng)新，加強開放合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進資源集聚，不斷提升金融市場能級和市場主體的綜合實力。國性金融中心。到2015年，金融業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達到7.5萬億元，金融機構稅前利潤總額達到1500億元。金融業(yè)實現(xiàn)增加值2250億元，占 GDP比重達到15%。

　　二、重點舉措

　　（一）深化金融改革創(chuàng)新

　　加快金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設。推進金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，鼓勵各類金融機構在深圳設立專營性的業(yè)務創(chuàng)新實驗室、產(chǎn)品研發(fā)中心等機構。探索發(fā)展融資租賃公司、消費金融公司、科技銀行、汽車金融公司、小額貸款公司等新興金融機構，積極推進各類新型金融業(yè)態(tài)在深試點。繼續(xù)探索金融業(yè)綜合化、多元化經(jīng)營道路，推動平安保險、招商銀行發(fā)展成為國際知名的金融控股集團。加強科技部門與金融部門的合作，提升金融產(chǎn)品科技開發(fā)和金融科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力。推進保險創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設。支持保險改革創(chuàng)新項目在前海先行先試。探索在前海開展自保公司、相互制保險公司等新型保險公司試點，大力發(fā)展再保險市場。鼓勵有條件的深港兩地保險機構在產(chǎn)品開發(fā)、渠道開拓和理賠服務等方面開展資源整合與業(yè)務合作。鼓勵和支持保險機構開展個人稅收遞延型、小額人身保險等產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新。

　　推進深圳金融業(yè)國際化發(fā)展。以國家擴大人民幣使用范圍為契機，積極探索拓展香港與內地人民幣資金循環(huán)流動渠道，支持香港建設人民幣離岸中心。探索開展深港銀行雙向跨境人民幣貸款試點。穩(wěn)步擴大境外特別是香港投資者參與深圳金融市場的投資活動，支持金融機構開發(fā)適應境外投資需求的人民幣投資產(chǎn)品。積極探索合格境外有限合伙人（QFLP）試點，率先嘗試境外資金投資國內 PE和 VC市場。繼續(xù)完善人民幣跨境結算基礎設施，支持全國性商業(yè)銀行設立各類資金清算中心和跨國企業(yè)設立全球結算中心。推動更多符合條件的境外企業(yè)在深圳進行人民幣投資。探索在深圳注冊的港資銀行率先開展人民幣增資試點。爭取國家外匯管理部門將外匯管理體制改革放在深圳先行試點，在風險可控條件下，探索有選擇、有步驟放寬對跨境資本交易活動的限制。支持深港兩地證券交易所分別推出跟蹤對方指數(shù)的交易型開放式指數(shù)基金（ETF）等產(chǎn)品。支持符合條件的香港金融機構在前海設立合資證券公司、合資證券投資咨詢公司和合資基金管理公司。鼓勵符合 CEPA關于“香港服務提供者”定義的金融機構在前海設立國內總部、分支機構。

　?。ǘ┙∪鹑谑袌鲶w系

　　大力發(fā)展股票市場。支持深交所做大做強主板、中小板和板市場，推進場外市場建設，爭取深圳高新技術園區(qū)進入代辦股權轉讓系統(tǒng)試點。推進債券市場發(fā)展。支持銀行間債券市場和深交所債券市場完善做市商制度，推動上市公司發(fā)行公司債券和可轉換債券，進一步做大債券市場規(guī)模。做大做強產(chǎn)促進知識產(chǎn)權、文化產(chǎn)權和碳排放等環(huán)境排污權交易市場發(fā)展。加快發(fā)展信貸、票據(jù)貼現(xiàn)、同業(yè)拆借和外匯交易市場，探索發(fā)展信貸資產(chǎn)轉讓、信托資產(chǎn)轉讓市場，推動中小企業(yè)信貸服務創(chuàng)新。鼓勵商業(yè)銀行及其他機構設立金融租賃公司和融資租賃公司，大力發(fā)展設備租賃等業(yè)務。拓展和豐富上海黃金交易所深圳備份中心的市場功能，探索建立保險產(chǎn)品的交易市場、大宗商品期貨市場、珠寶鉆石交易所、航運航空交易所等新型要素交易市場。

　?。ㄈ┙ㄔO財富管理中心

　　加強規(guī)劃引導和政策支持力度，針對財富管理行業(yè)發(fā)展需求制定專項規(guī)劃和扶持政策。吸引創(chuàng)業(yè)投資、私募股權投資、私募證券投資機構和各大銀行的私人銀行部等財富管理類機構和國內外基金經(jīng)理人集聚深圳。引導財富管理市場創(chuàng)新，探索陽光私募獨立發(fā)展的新模式，穩(wěn)步推進保險資金運用改革在深圳先行試點，鼓勵理財產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，促進財富管理市場多樣化發(fā)展。探索制定覆蓋銀行、證券、保險、信托等行業(yè)的理財標準、監(jiān)管準則、信息披露要求和風險處置規(guī)則，引導財富管理機構規(guī)范經(jīng)營。

　?。ㄋ模┩晟平鹑诋a(chǎn)業(yè)布局

　　以建設有特色、有重要影響力的金融集聚中心為目標，加快建設位于福田中央商務區(qū)、羅湖蔡屋圍、南山前－后海的三步完善金融前后臺聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。

　　加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。加快福田中央商務區(qū)的金融基礎設施和配套設施建設，全力引進國內外金融巨頭，引進國內分行以上金融機構，境外金融機構區(qū)域總部。加快完善羅湖蔡屋圍金融集聚區(qū)市政基礎配套，重點引進一批對金融產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級起關鍵引領作用的重大項目，支持金融機構創(chuàng)新金融品種和經(jīng)營模式，增強金融機構活力及核心競爭力。吸引香港及國內各類金融機構在前海地區(qū)設立國內總部或分支機構，著力推進私募股權基金集聚區(qū)、要素交易市場等重點項目建設。后海著力打造創(chuàng)業(yè)投資中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、營銷管理中心和金融商務中心，形成區(qū)域性金融和總部集聚中心。加快深圳金融產(chǎn)業(yè)服務基地建設。完善提升平湖金融產(chǎn)業(yè)基地功能定位，加快推進招商入駐進程。鼓勵金融創(chuàng)新，加強金融與科技信息、新興產(chǎn)業(yè)的集合，促進中小銀行、金融中介、投資機構和金融科技、金融服務企業(yè)集聚，打造高效能產(chǎn)出，低能源消耗的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　推進金融重點項目建設。加快建成深交所營運中心項目，進一步增強我市金融服務的輻射能力。著力推進平安國際金融中心、太平金融大廈、招商銀行深圳分行大廈、建設銀行深圳分行大廈、中信銀行大廈、生命保險大廈、深圳中國人壽大廈、鼎和大廈、國信證券大廈、招商證券大廈、南方博時基金大廈技工業(yè)園金融服務技術創(chuàng)新基地第二、三期建設項目建設，構建我市金融產(chǎn)業(yè)布局的重要支點。加快推進中國資本市場學院項目建設，為金融市場健康發(fā)展提供高層次、專業(yè)化、國際化的人才支持。

　　第二節(jié)　物流業(yè)

　　一、發(fā)展重點、思路和目標

　　重點發(fā)展供應鏈管理、港口航運、航空貨運、保稅物流、冷鏈物流等領域。

　　有效整合海陸空鐵的物流資源，提升樞紐節(jié)點的服務能級，構建物流配送核心網(wǎng)絡，加快建設信息化水平高、輻射范圍廣、國際競爭力強、多業(yè)態(tài)融合的現(xiàn)代物流體系，基本建成具有國際資源配置功能和國際商務營運功能的全球性物流樞紐城市、亞太地區(qū)重要的多式聯(lián)運中心和供應鏈管理中心。到2015年，物流業(yè)實現(xiàn)增加值1500億元，占 GDP比重達到10%。

　　二、重點舉措

　?。ㄒ唬┐罅ν七M物流高端化發(fā)展

　　依托搶占技術高端和管理高端，強化物流模式創(chuàng)新，著力發(fā)展具有高效益、高附加值、高帶動力、低資源消耗、低環(huán)境污染的現(xiàn)代物流高端業(yè)態(tài)。

　　突破高端物流技術。加強物流機械設備、運輸工具、站場設施等硬件技術以及物流系統(tǒng)工程技術、價值工程技術等軟件鏈運輸、電子數(shù)據(jù)交換等現(xiàn)代物流技術。

　　優(yōu)化高端物流管理。大力發(fā)展物流總部經(jīng)濟，引進和發(fā)展物流企業(yè)總部。強化現(xiàn)代物流的預測、決策、評價、控制和標準化建設，加強企業(yè)物流管理創(chuàng)新，支持企業(yè)應用供應商庫存管理（VMI）、銷售與運營計劃（S&OP）、協(xié)同計劃預測與補貨（CPFR）等管理方法和工具，降低物流成本，提高供應鏈管理效率。

　　強化物流模式創(chuàng)新。依托海陸空鐵立體交通網(wǎng)絡，強化現(xiàn)代物流綜合集成優(yōu)勢，重點發(fā)展第三方物流，促進現(xiàn)代物流業(yè)與先進制造業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。加強物流技術與商業(yè)模式融合創(chuàng)新，強化對互聯(lián)網(wǎng)、生物、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及商貿(mào)、會展等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的物流配套服務能力，突出第三方物流對電子商務的強大支撐作用，支持物流企業(yè)發(fā)展涵蓋物流、資金流、信息流及商流的供應鏈增值服務，為我市大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供現(xiàn)代物流服務。

　?。ǘ┲嫿ㄎ锪髋渌秃诵木W(wǎng)絡

　　依托?？针p港提升、拓展延伸陸港，完善海鐵聯(lián)運、公鐵跨越、城市配送體系，構建覆蓋國內外的物流配送核心網(wǎng)絡。

　　拓展國際物流網(wǎng)絡。布局直通全球國際物流網(wǎng)絡，支持和吸引世界知名班輪公司、船舶管理公司進駐深圳；豐富國際航空航線網(wǎng)絡，支持航空公司在深圳開通貨運航線，增加在深圳拓展內貿(mào)物流網(wǎng)絡。深化與中遠、中海等國內大型船公司以及中小型班輪公司的戰(zhàn)略合作，盡快形成干支結合的沿海內貿(mào)航線網(wǎng)絡；構筑覆蓋全國的陸路物流服務網(wǎng)絡，鼓勵物流企業(yè)以深圳為核心，以大中型城市為節(jié)點，大力發(fā)展省際、市際干線運輸和多式聯(lián)運，以深鐵集裝箱中心站建設為核心，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運；完善珠江水系駁船運輸網(wǎng)絡，力爭華南公共駁船快線覆蓋整個珠三角地區(qū)的主要內河碼頭；重點建設云貴、川渝、湘鄂等區(qū)域至深圳出海的三大物流通道，拓展港航貨源腹地網(wǎng)絡，以集裝箱樞紐網(wǎng)絡為支撐，推動港航企業(yè)與國內城市合作建立內陸無水港體系。

　　優(yōu)化都市物流網(wǎng)絡。按照特區(qū)一體化要求，完善物流節(jié)點布局，支持一批工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)旺區(qū)、居民社區(qū)、專業(yè)市場、專業(yè)配套物流中心發(fā)展。完善都市物流設施，規(guī)劃布局都市車輛專用停車點和停車場，加強對都市物流車輛車型、標志和調度的管理。暢通都市物流通道，加強物流通道規(guī)劃設計和組織實施，加快構建快線、干線、支線三個層次的都市物流通道系統(tǒng)。

　?。ㄈ┘涌焱七M重點支撐項目建設

　　加快海空雙港建設。加快鹽田港建設和發(fā)展，推進鹽田綜合保稅區(qū)申報，增強對鹽田港發(fā)展的服務能力，加快大鏟灣港區(qū)建設，推進大鏟灣港口續(xù)建工程。加快寶安國際機場新航站樓和機場保稅物流中心 B型項目建設，借助深圳寶安國際機場前海灣保稅港區(qū)實行“空港聯(lián)動”，打造以?？针p港為支撐的多式聯(lián)運中心。

　　加快綜合物流園區(qū)建設。推進前海灣保稅港區(qū)、鹽田港物流園區(qū)、大鏟灣物流園區(qū)、寶安國際機場物流園區(qū)等港口綜合物流園區(qū)建設，重點提供集裝箱中轉、拆拼、倉儲、保稅、增值加工、海關查驗等物流服務。推進航空綜合物流園區(qū)建設，進一步引導大型物流企業(yè)在園區(qū)集聚。推進鐵路綜合物流園區(qū)——平湖物流園區(qū)建設，聯(lián)接東西部港區(qū)，發(fā)展公鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運，面向珠江三角洲及國內其他地區(qū)，形成中遠距離貨物集疏運、內地與香港中轉的物流基地。推進陸路口岸物流園區(qū)——龍華物流園區(qū)建設，重點打造以提供集裝箱中轉、海關進口保稅、出口監(jiān)管等主要服務的綜合物流園區(qū)。推進寶安固戍等城市配送物流園區(qū)建設，以服務城市生產(chǎn)、生活消費物流為主，成為城市消費配送集中的物流節(jié)點。

　　推進重點物流建設項目。加快建設鹽田港現(xiàn)代物流中心、西部第三方物流基地、長城國際物流中心、深業(yè)物流平湖中心、深業(yè)物流信息中心、平湖木古貨站物流中心、怡亞通供應鏈整合物流中心等項目，發(fā)揮其支撐能力強、輻射范圍廣、附加價值高的示范和帶動效應，以點帶面促進物流業(yè)高端化發(fā)展。

　　培育重點物流企業(yè)。大力培育重點物流企業(yè)100家，其中，綜合型重點物流企業(yè)40家，年均營業(yè)總額超過40億元；供應鏈重點物流企業(yè)10家，年均營業(yè)總額超過5億元；商貿(mào)物流型重點物流企業(yè)20家，年均營業(yè)總額超過200億元。

　　第三節(jié)　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

　　一、發(fā)展重點、思路和目標

　　重點發(fā)展創(chuàng)意設計、文化軟件、動漫游戲、新媒體及文化信息服務、數(shù)字出版、影視演藝、文化旅游、非物質文化遺產(chǎn)開發(fā)、高端印刷、高端工藝美術等十大產(chǎn)業(yè)。

　　大力發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，做大做強以創(chuàng)意內容為核心的文化服務業(yè)，占領文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈高端，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為推動全市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的主導產(chǎn)業(yè)之一，努力將深圳打造成為我國乃至國際上重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先鋒城市、世界知名的“設計之都”和國際時尚創(chuàng)意中心。到2015年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2200億元，占 GDP比重達到14.7%。

　　二、重點舉措

　?。ㄒ唬┨嵘a(chǎn)業(yè)核心競爭力大力推進“文化+科技”、“文化+時尚”、“文化+休閑”新業(yè)態(tài)的發(fā)展，推動文化生產(chǎn)方式、營銷方式、傳播方式的創(chuàng)新，拓展新型文化產(chǎn)品和服務。推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)融合數(shù)字技術、互聯(lián)網(wǎng)、軟件等高新技術，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。推動文化創(chuàng)意領域的科技研發(fā)納入國家科技創(chuàng)新體系，鼓勵我市優(yōu)勢行業(yè)標準制定，掌握市場競爭的主動權，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間。

　　（二）構建產(chǎn)業(yè)支撐平臺

　　不斷優(yōu)化政府服務，加大資金支持力度，完善產(chǎn)業(yè)支撐服務體系。大力推動建設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共技術平臺，為原創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新技術應用提供便捷、有效、低成本的公共技術服務，提高文化創(chuàng)意企業(yè)的整體研發(fā)能力。完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展示交易平臺，加強市場推廣、資源共享和產(chǎn)業(yè)化服務，打造一批具有國際影響力的專業(yè)文化會展等高端文化活動，為文化企業(yè)提供連接國內外市場的產(chǎn)品展示及交易機會。健全文化投融資服務平臺，鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加大金融支持力度，暢通文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資渠道。

　　（三）提高產(chǎn)業(yè)集約化水平

　　發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟，推動內涵式增長、集約化發(fā)展。統(tǒng)籌文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，集成各方有效資源，打造一批主業(yè)突出、集聚效應明顯、具有國際影響力的優(yōu)勢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快建設一批文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、示范和孵化基地，促進文化資源合理配置。加強產(chǎn)業(yè)集群內部的有機聯(lián)系，進一步推動產(chǎn)業(yè)融合、集聚以及產(chǎn)業(yè)鏈整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度和單位面積的經(jīng)濟效益。依托重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭文化企業(yè)，引進和建設一批投資規(guī)模大、輻射帶動作用強、科技含量

　　（四）做大做強文化創(chuàng)意企業(yè)

　　支持深圳報業(yè)集團、深圳廣電集團、深圳出版發(fā)行集團探索利用資本市場實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，提高經(jīng)營管理水平和市場競爭能力，大力發(fā)展新媒體、新技術、新業(yè)務，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強輿論引導能力和文化傳播能力，打造在全國乃至世界有廣泛影響的現(xiàn)代文化傳媒集團。支持三大文化集團積極參與中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金、文博會、文交所等國家級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和重大產(chǎn)業(yè)項目，成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要推動力量和戰(zhàn)略投資者。支持重點文化創(chuàng)意企業(yè)以自主知識產(chǎn)權為核心，不斷提高研發(fā)生產(chǎn)和市場開拓能力，打造一批擁有先進技術和自主知名品牌，具有較強發(fā)展實力和國際競爭力的文化創(chuàng)意領軍企業(yè)，引領我國文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展。支持文化創(chuàng)意企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，實現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營。鼓勵、支持和促進中小文化創(chuàng)意企業(yè)向“專、精、特、新 ”方向發(fā)展，培育發(fā)展富有活力的優(yōu)勢企業(yè)群體，形成合理的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　?。ㄎ澹┩七M重點項目建設

　　建設華僑城創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、田面“設計之都”、深圳設計產(chǎn)業(yè)園、南海意庫二期、F518時尚創(chuàng)意園、中新國際創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)園、坂田創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)園、花樣年文化創(chuàng)意廣場等一批創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強企業(yè)孵化和公共服務功能，為創(chuàng)意發(fā)展基礎。

　　提升深圳創(chuàng)意信息港、華強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、怡景國家動漫畫產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)球數(shù)碼創(chuàng)意文化科技研發(fā)基地、龍崗動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、深圳廣電集團文化產(chǎn)業(yè)中心、新媒體文化產(chǎn)業(yè)基地、蛇口網(wǎng)谷互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、前海數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地、華南數(shù)字音樂基地、梅沙國家音樂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成行業(yè)規(guī)模大、競爭力強的新媒體、動漫游戲、影視音樂、數(shù)字出版等產(chǎn)業(yè)集群。

　　打造大芬油畫村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、觀瀾版畫原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地、東部華僑城國家生態(tài)旅游示范區(qū)、雅昌藝術中心、文博宮、中國絲綢文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、坂田手造文化街、永豐源瓷文化公園、深圳報業(yè)集團龍華印務中心、深圳國際創(chuàng)意印刷文化產(chǎn)業(yè)園、深圳古玩城、水貝—布心珠寶時尚產(chǎn)業(yè)總部、寶福珠寶產(chǎn)業(yè)園等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在文化旅游、“非遺”產(chǎn)業(yè)化、高端印刷、高端工藝美術等領域打造一批知名品牌。

　　第四節(jié)　服務外包業(yè)

　　一、發(fā)展重點、思路和目標

　　重點發(fā)展信息技術外包服務（軟件研發(fā)及外包、信息技術研發(fā)服務外包、信息系統(tǒng)運營維護外包）、技術性業(yè)務流程外包服務（企業(yè)業(yè)務流程設計服務、企業(yè)內部管理服務、企業(yè)運營服務、企業(yè)供應鏈管理服務）、技術性知識流程外包服務（知識產(chǎn)權研究＼產(chǎn)品技術研發(fā)）等。

　　搶抓新一輪國際服務外包產(chǎn)業(yè)轉移機遇，堅持離岸外包與在岸外包相結合，主體培育與產(chǎn)業(yè)集聚相結合，加快發(fā)展與我市經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的軟件研發(fā)與信息技術外包、供應鏈管理與采購外包、金融后臺服務外包、產(chǎn)品技術研發(fā)與工業(yè)設計外包等服務外包業(yè)務，不斷提高我市服務外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模和服務水平，努力打造以國際知名的軟件研發(fā)與信息技術服務外包基地、國內領先的供應鏈管理與采購外包中心、金融后臺服務交付中心、研發(fā)服務和設計外包中心等“一個基地三個中心”為特色的國際服務外包先進城市。到2015年，服務外包業(yè)實現(xiàn)增加值280億元，占 GDP比重達到1.9%。

　　二、重點舉措

　?。ㄒ唬┓e極引導服務外包企業(yè)升級

　　選擇一批發(fā)展前景好、管理水平高、創(chuàng)新能力強的服務外包企業(yè)，加強對企業(yè)在技術研發(fā)、人才引進、拓展市場等方面的政策扶持，支持企業(yè)取得國際認證和開拓國際市場，積極承接國際服務外包業(yè)務。鼓勵政府部門和企業(yè)將信息技術的開發(fā)、應用和部分流程性業(yè)務發(fā)包給專業(yè)的服務供應商，擴大在岸外包市場規(guī)模，培育一批服務外包龍頭企業(yè)。扶持中小規(guī)模的服務外包企業(yè)，鼓勵其形成企業(yè)聯(lián)盟，協(xié)同發(fā)展。加快推進服務外包重點企業(yè)評定工作，鼓勵企業(yè)加強自身管理，提高發(fā)展水平，加速轉型升級。

　　（二）大力推進服務外包人才培育

　　鼓勵充分利用各種培訓資源，多形式、多渠道加快服務外包人才培養(yǎng)，為服務外包企業(yè)提供合格的實用型人才。支持企業(yè)引進和培養(yǎng)熟悉國際服務外包市場、精通國際服務外包業(yè)務流程的中高級專業(yè)技術和管理人才。加快推進我市高等院校設立服務外包學院和相關專業(yè)，推進服務外包人才培訓平臺開展大學生校園招聘活動，建立校企結合的服務外包人才綜合培訓和實訓基地，創(chuàng)新服務外包人才培育模式，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求。

　　（三）加快建設服務外包集聚區(qū)

　　打造特色鮮明、配套完善的服務外包集聚區(qū)。加快推進深圳軟件園服務外包示范區(qū)和馬家龍服務外包示范區(qū)建設，不斷完善示范區(qū)投資環(huán)境，增強企業(yè)聚集吸引力。結合舊工業(yè)區(qū)改造或特色工業(yè)園區(qū)建設，統(tǒng)籌規(guī)劃建設石巖 IT服務外包基地等一批特色服務外包集聚區(qū)，完善園區(qū)交通、電力、通信、網(wǎng)絡等基礎設施，促進產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。加快國家軟件與信息服務外包公共技術支撐平臺建設，有效整合和配置聚集區(qū)的公共技術服務資源，提供共性技術支撐、知識產(chǎn)權保護、人才培訓服務、國家公共品牌建設與市場推廣等各項公共服務，促進產(chǎn)業(yè)資源共享與高效利用。建立健全深港澳服務外包合作機制，大力促進政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等多層次、全方位的深入?yún)f(xié)作。

　　第五節(jié)　科技與其他專業(yè)服務業(yè)

　　一、發(fā)展重點、思路和目標

　　重點發(fā)展研發(fā)與試驗、專業(yè)技術服務、科技交流及推廣等科技服務業(yè)以及知識產(chǎn)權、會計、、人力資源、企業(yè)管理等其他專業(yè)服務業(yè)。

　　以專業(yè)服務業(yè)基礎設施建設和服務能力建設為重點，促進各類社會資源有效融合，引進與培育各類創(chuàng)新服務機構，突出服務特色，培育服務品牌，構建符合市場經(jīng)濟運作和城市創(chuàng)新體系建設要求、與國際通行規(guī)則銜接和服務優(yōu)勢明顯的專業(yè)服務體系，打造泛珠三角區(qū)域科技服務中心和亞太科技服務領先地區(qū)。努力培育一批營業(yè)規(guī)模較大、能夠跨境經(jīng)營并提供綜合服務、誠信執(zhí)業(yè)的本土專業(yè)服務企業(yè)和品牌服務機構。到2015年，全社會研發(fā)投入占 GDP比重達到4%。

　　二、重點舉措

　?。ㄒ唬娀萍挤諛I(yè)支撐作用

　　加強科技服務基礎建設。打造以西麗大學城、深圳灣高新園區(qū)和大沙河創(chuàng)新走廊為主體的自主創(chuàng)新核心區(qū)，重點建設一批科技創(chuàng)業(yè)孵化基地和科技服務示范基地。加快建設新一代移動通信設備與終端技術、深圳數(shù)字電視、電子信息產(chǎn)品標準化、數(shù)字音頻編解碼技術、電子信息產(chǎn)品協(xié)同互聯(lián)等國家工程實驗室。完善公共技術服務平臺的運營管理模式，整合已有公共技術平臺資源，強化資源共享，切實提高資源利用效率。在生物醫(yī)藥、IC設計、通信、新型儲能材料、裝備制造等領域組建5-10進深圳基因產(chǎn)學研資聯(lián)盟、云計算產(chǎn)學研聯(lián)盟、超材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)學研資聯(lián)盟和新材料產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟建設，支持鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構和其它組織成立產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟。大力推進國家超算深圳中心建設，依托國家超算深圳中心大型超算基礎設施，實施超算應用創(chuàng)新重大專項。力爭到2015年，將國家超算深圳中心建設成為輻射華南、港澳臺和東南亞的區(qū)域超級計算應用中心，大幅增強超級計算行業(yè)的應用與服務能力。

　　提高技術轉移服務效率。加強技術轉移體系建設，加大技術交易機構、技術經(jīng)紀機構、投融資服務機構、技術集成和經(jīng)營機構、技術評估機構、技術轉移聯(lián)盟的培育力度，充分發(fā)揮高交會、文博會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等成果轉化平臺的作用，以市場為導向，開展多渠道、多層次的技術轉移工作，切實推進研發(fā)成果向企業(yè)轉移，不斷提高技術轉移的效率和質量，構筑從基礎研究到技術發(fā)明和成果轉化環(huán)環(huán)相扣的服務鏈。

　　創(chuàng)新發(fā)展科技服務業(yè)態(tài)。緊緊抓住科技發(fā)展交叉融合的新趨勢，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，積極開展新技術研究，深化科技向文化、旅游、金融等產(chǎn)業(yè)的滲透，加快發(fā)展創(chuàng)意設計、生命健康技術服務、數(shù)字媒體技術應用等新興業(yè)態(tài)。把握科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的客觀規(guī)律，創(chuàng)新科技金融衍生產(chǎn)品，突破科技型中小企業(yè)融資瓶頸。推動制造企業(yè)剝等外包業(yè)務，促進科技服務產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。

　?。ǘ┨嵘渌鼘I(yè)服務業(yè)水平

　　完善服務體系。建立健全“政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的管理制度，以知識產(chǎn)權服務、法律、會計、人力資源、企業(yè)管理為重點，構建種類齊全、分布廣泛、運作規(guī)范、與國際接軌的專業(yè)服務體系。發(fā)展以專利、商標、版權等知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護、管理為主要內容的知識產(chǎn)權服務業(yè)，推進知識產(chǎn)權服務機構創(chuàng)優(yōu)建設和品牌建設。打造知識產(chǎn)權綜合服務平臺，促進知識產(chǎn)權的轉化運用。在高新區(qū)建立深圳市知識產(chǎn)權營運中心，集中知識產(chǎn)權服務資源，提高一站式服務水平。分類建立深圳支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)庫，加強知識產(chǎn)權統(tǒng)計分析，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展前瞻性研究。發(fā)展會計、法律服務業(yè)，扶持一批規(guī)?；?、品牌化的會計、法律服務機構，著力培育2家深圳本土會計師事務所成為全國百強事務所，5-10家執(zhí)業(yè)律師人數(shù)百名以上、年業(yè)務收入億元以上的律師事務所。探索法律、會計服務國際化、高端化、專業(yè)化發(fā)展的有效途徑。發(fā)展人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃編制、人力資源中介服務、人力資源管理咨詢、人才測評、培訓與發(fā)展、勞務派遣、薪酬福利、績效考核等業(yè)，培育人力資源服務品牌，加大人力資源服務機構和服務產(chǎn)品的推介力度，推進行業(yè)性、專業(yè)性人力資源服務發(fā)展。支持科研院校與企業(yè)合作，大力推進基地建設，高技能人才培訓基地130家。發(fā)展企業(yè)財務管理、營銷管理、生產(chǎn)管理、公共關系管理等企業(yè)管理服務業(yè)，優(yōu)化和提升企業(yè)的管理水平。

　　加強政策扶持。加大政府對專業(yè)服務業(yè)的購買力度，制定和出臺扶持專業(yè)服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，扶植本地專業(yè)服務機構不斷發(fā)展壯大。加強監(jiān)督管理力度，建立專業(yè)服務質量標準，推進專業(yè)服務領域的規(guī)范化、法制化、規(guī)?；蛯I(yè)化發(fā)展。加快推進深港兩地專業(yè)資質互認，擴大并深化深港專業(yè)服務領域的交流與合作，提升專業(yè)服務業(yè)的整體水平。

　　第六節(jié)　現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)

　　一、發(fā)展重點、思路和目標

　　重點發(fā)展通過廣泛采用現(xiàn)代技術手段和先進經(jīng)營管理形式，對傳統(tǒng)批發(fā)、零售服務、會展等行業(yè)進行提升發(fā)展的現(xiàn)代商貿(mào)行業(yè)。

　　以提升居民生活質量為根本，以擴大內需為導向，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，優(yōu)化營商環(huán)境，增強市場主體競爭力，推進商貿(mào)流通業(yè)信息化、品牌化和國際化發(fā)展，加快建設具有重要影響力的國際商貿(mào)大都市。