關于加快市服務外包發(fā)展的若干規(guī)定
                                   深府〔2006〕267號

　　《關于加快深圳市服務外包發(fā)展的若干規(guī)定》已經(jīng)市政府四屆四十七次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

                                                                                                                                       二〇〇六年十二月二十八日

                   關于加快深圳市服務外包發(fā)展的若干規(guī)定

　　為積極承接國際服務外包業(yè)務轉移，增強我市外包服務的國際競爭力，轉變外貿(mào)增長方式，提高利用外資質(zhì)量，現(xiàn)就加快我市服務外包發(fā)展制定以下規(guī)定。

　　一、本規(guī)定所稱服務外包是指外國及港澳臺公司、其它經(jīng)濟組織等服務發(fā)包商基于集中核心業(yè)務、節(jié)約成本等目的，通過簽訂服務合同的形式將包括公司IT業(yè)務及業(yè)務流程在內(nèi)的研發(fā)、運營和維護服務，委托專業(yè)的外部服務提供商處理的一種服務貿(mào)易方式。

　　信息技術外包（ITO）和業(yè)務流程外包（BPO）是服務外包的主要形式。其中信息技術外包是指服務發(fā)包商以服務合同的形式委托服務提供商為發(fā)包企業(yè)提供的部分或全部信息技術服務；業(yè)務流程外包是指服務發(fā)包商將基于信息技術之上的原本屬于企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務流程或職能部分委托給服務提供商，由后者按照服務合同約定的標準進行管理、運營和維護的服務。

　　二、鼓勵在我市設立獨立的服務外包法人企業(yè)，為外國及港澳臺公司、其它經(jīng)濟組織提供下列離岸外包業(yè)務：

　?。ㄒ唬┮韵到y(tǒng)和應用的設計、開發(fā)、運營和維護為主的信息技術外包服務；

　?。ǘ┙鹑?、電信、物流、、、等領域所從事的供應鏈管理、財務管理、后勤管理、人力資源管理、數(shù)據(jù)處理及分析、客戶服務等業(yè)務流程外包服務。

　　三、為促進我市服務外包發(fā)展，引導和扶持服務外包企業(yè)做大做強，成立市發(fā)展服務外包領導小組，由分管市領導和相關職能部門負責同志組成。領導小組下設辦公室（設在市貿(mào)工局），負責規(guī)劃服務外包發(fā)展目標，制訂發(fā)展服務外包的措施、組織實施人才、拓展外包市場等各項推動服務外包發(fā)展的具體工作。

　　四、鼓勵在市高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設服務外包示范區(qū)，在符合條件的金融后臺服務園區(qū)、物流園區(qū)等專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或服務業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，各有側重的開展服務外包業(yè)務，建立具有特色的服務外包示范區(qū)，不斷擴展服務外包企業(yè)的發(fā)展空間，吸引跨國公司、境外機構及個人設立服務外包企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。

　　五、可享受本規(guī)定鼓勵政策的離岸服務外包企業(yè)須具備以下條件：

　?。ㄒ唬┮婪ǔ闪⒌莫毩⒎ㄈ似髽I(yè)，企業(yè)近兩年在進出口管理、財務管理、工商管理、稅務管理、外匯管理、海關管理、知識產(chǎn)權管理等方面無違法行為，企業(yè)業(yè)務穩(wěn)定增長；

　?。ǘ┓衔沂蟹胀獍膭畎l(fā)展方向；

　?。ㄈ┢髽I(yè)中具備大專以上學歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的70%以上；

　　（四）企業(yè)年離岸服務外包業(yè)務收入須達到100萬美元以上；

　　（五）離岸服務外包收入不低于公司當年總收入的70%。

　　六、市政府每年從外貿(mào)發(fā)展基金中安排服務外包發(fā)展專項資金，支持服務外包企業(yè)進行自身建設、技術研發(fā)、專業(yè)人才培養(yǎng)和引進、企業(yè)資質(zhì)認證、海外市場拓展、提供房屋，建設外包公共服務平臺等工作。專項資金的規(guī)模不低于商務部每年安排扶持資金的兩倍。

　　涉及金融、物流和文化領域的服務外包企業(yè)，可按照我市扶持金融、物流和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關規(guī)定，申請享受金融發(fā)展專項資金、現(xiàn)代物流發(fā)展專項資金和文化產(chǎn)業(yè)專項資金的資助。

　　服務外包企業(yè)申請資金資助時，對同一事項可從優(yōu)選擇，但不得重復享受。

　　七、符合條件的服務外包企業(yè)，承接離岸服務外包業(yè)務取得的收入視同服務產(chǎn)品出口。新設立的企業(yè)自成立之日起五年內(nèi)（已經(jīng)設立的企業(yè)從本規(guī)定實施之日起五年以內(nèi)）可憑外包合同和相關出口證明對其產(chǎn)品和服務涉及營業(yè)稅應稅勞務的，按已繳營業(yè)稅的80％給予財政資助。

　　八、符合條件的服務外包企業(yè)，經(jīng)市科技信息局認定為高新技術企業(yè)后，可享受高新技術產(chǎn)業(yè)的其他優(yōu)惠政策。

　　九、市政府根據(jù)服務外包發(fā)展的需求，制定服務外包人才培養(yǎng)計劃，培訓包括：

　　（一）根據(jù)服務外包企業(yè)需求進行的人才定制培訓；

　?。ǘ┛鐕痉胀獍鼜臉I(yè)人才資質(zhì)培訓；

　?。ㄈ┓胀獍髽I(yè)國際資質(zhì)認證知識培訓；

　?。ㄋ模┯⒄Z、日語等外語實用技能和計算機運用能力培訓等。

　　對納入國家批準的培訓計劃中的各類培訓，市政府按照國家對我市人才培訓支持資金的相同金額安排配套資金給予資助。人才培訓資助的標準是：對大學應屆畢業(yè)生和尚未的大學生從業(yè)技能培訓給予不超過培訓費用85％的資助；對服務外包企業(yè)新入職員工崗前業(yè)務技能培訓給予不超過培訓費用50％的資助。資助資金直接補助到培訓項目的管理和承辦單位。

　　十、支持并鼓勵有資質(zhì)的單位在我市開展多種形式的服務外包人才培訓活動，鼓勵跨國公司和國內(nèi)外培訓機構按照國家規(guī)定引進先進的人才培訓理念和模式。

　　鼓勵深圳大學、深圳職業(yè)技術學院等在深高等院校、學術機構與跨國公司合作培養(yǎng)高層次、應用型外包專業(yè)復合人才。（完）