今年11月1日“人才日”，國家級產(chǎn)業(yè)園“中國深圳人力資源服務產(chǎn)業(yè)園”授牌。

第十六屆中國國際人才交流大會上，深圳“一園多區(qū)”人力資源服務產(chǎn)業(yè)園展示。

第二十屆中國國際高新技術成果交易會人才與智力交流會人力資源博覽會現(xiàn)場。

中國深圳人力資源服務產(chǎn)業(yè)園

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11月1日，“中國深圳人力資源服務產(chǎn)業(yè)園”授牌，獲批“國字號”開啟了深圳人力資源服務業(yè)發(fā)展新起點；同一天，深圳首部人力資源服務業(yè)專項扶持實施，多項獎勵措施將大力撬動人力資源服務業(yè)發(fā)展。

深圳市委、市政府歷來重視人力資源市場的發(fā)展建設，近年來，把加快推進人力資源服務業(yè)發(fā)展納入人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)引導、政策扶持和環(huán)境營造為重點，推動人力資源市場“三個一”建設，充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，人力資源服務業(yè)取得了跨越式發(fā)展：

一是“一部法規(guī)”，修訂《深圳經(jīng)濟特區(qū)人才市場條例》，將人力資源服務機構(gòu)行政許可改為登記備案，通過“放權(quán)”構(gòu)建最開放活躍的市場機制；

二是“一個平臺”，全市建成了“一園四區(qū)、多點支撐”的國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，打造成為“高端化、專業(yè)化、國際化、信息化”的產(chǎn)業(yè)園，成為我市推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和引才聚才的重要平臺；

三是“一部政策”，出臺實施首部人力資源服務業(yè)專項扶持政策《深圳市關于加快發(fā)展人力資源服務業(yè)的若干措施》（以下簡稱《措施》），從財政資金投入、培育本土品牌、推動產(chǎn)業(yè)集聚、支持創(chuàng)新等八大方面加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。近3年來，深圳人力資源服務呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，機構(gòu)數(shù)量年均增幅保持20%左右，產(chǎn)值年均增幅保持在40%左右，為建設中國特色社會主義先行示范區(qū)提供了強有力的人力資源支撐。

一部法規(guī)   放寬市場準入釋放激勵因子

不拒眾流，方成江海。深圳一直在制定實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策上砥礪前行。市場化程度高是深圳最大的特色和優(yōu)勢，市場在深圳的人才配置中起到了決定性作用，凡是市場應該做的、能夠做的，都交給市場去做。市人力資源保障局副局長羅潔說：“深圳積極改革人力資源市場創(chuàng)新管理體制，根據(jù)‘放管服’和簡政放權(quán)的改革要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，通過特區(qū)立法，修訂《深圳經(jīng)濟特區(qū)人才市場條例》，將人力資源服務機構(gòu)行政許可改為登記備案，放寬了市場準入，簡化業(yè)務流程和申報材料，實現(xiàn)服務事項網(wǎng)上全流程辦理和‘零跑腿’。”這一改革創(chuàng)新舉措有效降低了企業(yè)經(jīng)營成本，進一步激發(fā)了市場活力，充分釋放最大范圍激勵因子，推動人力資源市場更快發(fā)展。

自2018年2月正式實施人力資源服務機構(gòu)登記備案制度以來，深圳新增了150家人力資源服務機構(gòu)。同時，市人力資源保障局通過不定期市場巡查和隨機抽查、定期開展專項聯(lián)合執(zhí)法行動、完善人力資源市場誠信體系建設等措施，加強人力資源市場的事中事后監(jiān)管，及時查處人力資源市場各類違法違規(guī)行為，維護人力資源市場良好秩序。此外，還定期發(fā)布人力資源市場供求統(tǒng)計分析報告和重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才崗位及專業(yè)目錄，加強人力資源市場供求狀況的監(jiān)測預測，進一步促進人才供求高效對接。

一個平臺   創(chuàng)新載體提升行業(yè)發(fā)展“支點”

深圳充分利用人才集聚效應明顯、產(chǎn)業(yè)配套體系完善、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、地理位置毗鄰港澳等優(yōu)勢，以政府推動、市場化運作、差異化發(fā)展的方式，推動人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目前，全市建成了以深圳人才園、龍崗區(qū)天安云谷智慧廣場、南山區(qū)深圳灣科技生態(tài)園、寶安人才園為核心園區(qū)，前海國際人力資源服務產(chǎn)業(yè)園、羅湖區(qū)粵港澳大灣區(qū)人才創(chuàng)新園為支撐園區(qū)，“一園四區(qū)、多點支撐”的人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。2018年10月，獲國家人力資源和社會保障部批準，中國深圳人力資源服務產(chǎn)業(yè)園正式掛牌，填補了華南地區(qū)尚無國家級產(chǎn)業(yè)園的空白，并于2018年11月1日深圳第二個“人才日”舉行授牌儀式。“中國深圳人力資源服務產(chǎn)業(yè)園”的授牌，標志著深圳人力資源服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園成為國家級重要平臺，提升了人力資源服務業(yè)發(fā)展“支點”。

全市“一園四區(qū)”人力資源服務產(chǎn)業(yè)園總建筑面積近13萬平方米，四個核心園區(qū)各具特色、優(yōu)勢互補、差異化發(fā)展，以“集聚產(chǎn)業(yè)、集聚人才、集聚信息、創(chuàng)新產(chǎn)品”為主要功能，積極構(gòu)建全球化服務體系，為高端人才打造全方位服務體系，為各類人才、用人單位提供高效快捷和“一站式”的人力資源公共服務和市場服務。目前已聚集有80余家國（境）內(nèi)外知名人力資源服務機構(gòu)入駐，包括世界500強人力資源服務企業(yè)德科集團、全球領先的職業(yè)社交平臺領英（LinkedIn）的中國首家人才大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心、專注于和人才發(fā)展的專業(yè)協(xié)會美國人才發(fā)展協(xié)會（ATD）、為境內(nèi)外企業(yè)提供跨境獵頭服務的香港金飯碗、專注于金融行業(yè)高管服務的香港萬盛國際、中國領先的人力資源服務在線交易服務平臺“何馬網(wǎng)”總部、首家在國內(nèi)A股上市的科銳國際、在港交所上市的專注于職業(yè)白領和精英人士職業(yè)服務的“獵聘網(wǎng)”等多家知名機構(gòu)和人力資源“大咖”。2017年以來，全市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園共累計營收超過106億元，稅收超過5億元，服務企業(yè)超過300萬家次，服務各類人才超過600萬人次，成功為騰訊、華為、大疆、柔宇科技等多家深圳知名企業(yè)引進高管300余人，超100萬年薪的近150人，成為深圳促進人力資源服務業(yè)集聚發(fā)展和吸引人才、聚集人才、服務人才的重要載體。

一部政策   增強行業(yè)加快發(fā)展新動力

針對深圳人力資源服務業(yè)發(fā)展需求和實際情況，圍繞高端引領、培育龍頭、招才引智、創(chuàng)新發(fā)展、對標國際等重點，市人力資源保障局、市發(fā)展改革委、市財政委聯(lián)合發(fā)布了《深圳市關于加快發(fā)展人力資源服務業(yè)的若干措施》，于11月1日起實施，這是深圳出臺的首部人力資源服務業(yè)專項扶持政策，填補了行業(yè)扶持政策的空白。新政中，落戶獎勵、上榜獎勵、開園資助、產(chǎn)品創(chuàng)新、租房補助等扶持力度很大，最高獎勵可達1000萬元。

《措施》從加大資金支持、引進知名機構(gòu)、培育本土品牌、鼓勵招才引智、推動產(chǎn)業(yè)集聚、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加強人才培養(yǎng)、加強統(tǒng)計分析8個方面提出促進人力資源服務行業(yè)發(fā)展的政策措施，釋放市場新潛能，大力撬動人力資源服務業(yè)發(fā)展。

市人力資源保障局人力資源配置處處長王青介紹，《措施》提出今后一段時期人力資源服務業(yè)發(fā)展目標：到2022年，全市人力資源服務機構(gòu)數(shù)量達到1000家左右，總產(chǎn)值達到1000億元；培育10家年產(chǎn)值30億至50億元的人力資源服務龍頭骨干企業(yè)，引進50家國（境）內(nèi)外高端知名人力資源服務機構(gòu)，發(fā)展50家以上有特色、有潛力、成長性好的人力資源服務機構(gòu)；建立全市“一園多區(qū)”的國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，建成全國領先的人力資源服務在線交易平臺，成為全國人力資源服務業(yè)的技術創(chuàng)新中心、資訊中心、研究智庫和高端會議展覽聚集地。（徐 恬 曾 燁）