企業(yè)規(guī)章制度未經(jīng)民主程序制定和公示，以此認(rèn)定員工病事假為曠工，并3倍處罰——

公司無(wú)依據(jù)處罰員工被判返還3.7萬(wàn)元 

朱蘭入職北京一家投資咨詢公司一年后，因請(qǐng)休病事假被單位以曠工為由，按每曠工一天扣除3倍工資的標(biāo)準(zhǔn)扣除了相當(dāng)于她9個(gè)多月的工資。由于她不認(rèn)可單位對(duì)其未上班的行為屬于曠工的認(rèn)定，雙方發(fā)生爭(zhēng)議。

10月23日，朱蘭告訴記者，在公司堅(jiān)持按照本單位未經(jīng)民主程序、未向員工公開(kāi)的內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)定確認(rèn)其請(qǐng)假行為屬于曠工的情況下，她向爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)了仲裁。仲裁裁決支持她的請(qǐng)求后公司不服，向法院提起訴訟。

法院根據(jù)公司對(duì)朱蘭所謂的“曠工”行為作出的3個(gè)處分，認(rèn)定朱蘭請(qǐng)假屬實(shí)、并非曠工。同時(shí)，認(rèn)定該公司的做法無(wú)合法依據(jù)，遂判決公司向朱蘭返還被扣工資并支付解除經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等37594.98元。公司不服判決提起上訴，可在二審法院開(kāi)庭審理本案時(shí)，公司又無(wú)正當(dāng)理由不到庭。近日，法院裁定按撤回上訴處理，雙方按原判決執(zhí)行。

三個(gè)月內(nèi)病休37天 公司扣除萬(wàn)元工資

今年31歲的朱蘭在大學(xué)讀的是經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。畢業(yè)一年后，她于2012年6月1日入職該公司。公司根據(jù)其特長(zhǎng)，安排她擔(dān)任金融事業(yè)一部經(jīng)理職務(wù)，雙方建立勞動(dòng)關(guān)系。

“在職期間，我的工作崗位比較穩(wěn)定。直到2013年5月，公司才調(diào)整了我的工作崗位?！敝焯m說(shuō)，她在本公司正常工作至2015年8月27日。離職前，其工資構(gòu)成是1900元基本工資+提成工資。

談起與公司之間的爭(zhēng)議，朱蘭說(shuō)，那是由于自己患病引起的。

“2013年5月至7月，我患了心肌炎，并向公司請(qǐng)休病假。”朱蘭說(shuō)，她向公司提交的請(qǐng)假資料有：秦皇島市某醫(yī)院病歷，病歷載明她于當(dāng)年5月2日、6月3日、7月1日到醫(yī)院就診，醫(yī)囑內(nèi)容為“建議休息”。按照醫(yī)囑，她在相應(yīng)期間內(nèi)分別休假1天、22天、14天，合計(jì)37天。

可是，公司對(duì)該病歷的真實(shí)性不認(rèn)可，并表示從未見(jiàn)過(guò)這份病歷。

由于公司認(rèn)為朱蘭在上述期間存在多次曠工情形，根據(jù)公司規(guī)章制度規(guī)定，按照曠工1天扣罰3倍工資的標(biāo)準(zhǔn)，扣發(fā)朱蘭工資10056.4元。

雙方為此形成爭(zhēng)議后，公司向法院提交當(dāng)年的考勤表，以證明朱蘭曠工屬實(shí)。 同時(shí)，公司提交一份2013年7月20日作出《關(guān)于對(duì)“朱蘭長(zhǎng)期離崗事宜處理意見(jiàn)”通知》。

該通知載明：朱蘭自2013年5月20日起至今以生病為由，在未出示醫(yī)院和相關(guān)機(jī)構(gòu)的證明材料下擅自離崗，長(zhǎng)達(dá)月余……經(jīng)公司討論決定，限朱蘭在2013年7月22日之前返回公司澄清事件緣由，并出示所在地機(jī)構(gòu)所開(kāi)證明，加蓋公章。對(duì)其錯(cuò)誤按以下方式處理：

（一）病假證明經(jīng)公司確認(rèn)后，如真實(shí)準(zhǔn)確，依據(jù)公司管理制度條例，在請(qǐng)假期間按照曠工計(jì)算，工資扣除三倍。取消其2013年度公司所有獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)先資格……

（二）病假證明如系偽造或者不真實(shí)，則按照公司章程及制度，直接開(kāi)除。

朱蘭提交相關(guān)請(qǐng)假手續(xù)資料后，該公司于2013年9月5日作出《關(guān)于對(duì)朱蘭同志的處罰通知》。

該通知載明：朱蘭因病假離崗，時(shí)間從5月31日至7月15日，共計(jì)37個(gè)工作日。由于事先未得到請(qǐng)假批準(zhǔn)，根據(jù)公司相關(guān)管理?xiàng)l例，按照其每月1900元的在崗期間工資對(duì)其罰款10056.4元。該罰款在此后半年之內(nèi)從其每月工資中扣除。

因事請(qǐng)假再被扣薪  員工寄信表示辭職

“以前的事，說(shuō)過(guò)就過(guò)了，不宜計(jì)較。畢竟，我還需要工作，還需要生活，不能與公司鬧得太僵丟掉工作?！敝焯m說(shuō)，待身體恢復(fù)后，她立即全身心投入工作，在被公司處分不久便連獲4份榮譽(yù)證書，其中一份是表彰她在2014年第二季度營(yíng)銷工作表現(xiàn)突出，成績(jī)優(yōu)異，榮獲季度銷售亞軍。

可是，在2014年3月至6月期間，公司又以扣除競(jìng)標(biāo)費(fèi)用為由，無(wú)故克扣朱蘭工資8500元。

“這是我在簽領(lǐng)這3個(gè)月工資時(shí)從工資條中看到這樣的記載的。”朱蘭說(shuō)，在法院庭審時(shí)，公司辯稱從未在她的工資中扣除競(jìng)標(biāo)費(fèi)用，可是，公司沒(méi)有就此提交工資發(fā)放記錄予以證明。后來(lái)，法院追問(wèn)此事，原本答應(yīng)提交工資發(fā)放記錄的公司卻不再出庭，也不再接聽(tīng)法官的電話。

“更為蹊蹺的事情發(fā)生在2015年1月、3月、4月、5月和8月。這段時(shí)間我因事請(qǐng)假，公司又以曠工為由扣發(fā)我9712元工資?！敝焯m不解：“我明明請(qǐng)假了，且經(jīng)過(guò)公司總經(jīng)理的口頭應(yīng)允，怎么會(huì)記載成曠工呢？”

對(duì)此，公司以一份對(duì)朱蘭的違紀(jì)處分通知說(shuō)明了真相。

這是一份該公司于2015年5月8日作出的《關(guān)于“對(duì)金融事業(yè)一部朱蘭的處理意見(jiàn)”的通知》。該通知載明：朱蘭從4月底開(kāi)始，由于個(gè)人事宜，長(zhǎng)期處于離崗狀態(tài)……經(jīng)公司研究決定，形成以下處理意見(jiàn)。具體通知如下：免除朱蘭所擔(dān)任金融事業(yè)一部經(jīng)理職務(wù)……根據(jù)公司管理制度條例，公司事假最多3天，酌情可延長(zhǎng)至7天。其余請(qǐng)假期間按照曠工計(jì)算。

在法院庭審過(guò)程中，雙方確認(rèn)朱蘭2015年1月、4月、8月的實(shí)發(fā)工資為零；3月、5月的工資未足額發(fā)放。

公司就此提交上述期間朱蘭的考勤表和工資發(fā)放表，這些表格顯示4月份朱蘭事假6天，曠工10天，因曠工扣款1800元，實(shí)發(fā)工資-1036元，未顯示朱蘭簽領(lǐng)記錄。5月份事假5天，扣“4月曠工”1036元，實(shí)發(fā)工資577元，未顯示朱蘭簽領(lǐng)記錄；當(dāng)月實(shí)發(fā)提成工資2422元，朱蘭已簽領(lǐng)。8月份事假1.5天，8月28日至30日曠工3天，因曠工扣1350元，實(shí)發(fā)工資2089元，未顯示朱蘭簽領(lǐng)記錄。

對(duì)于考勤表的記載內(nèi)容，朱蘭稱其屬實(shí)，但對(duì)曠工事由不認(rèn)可，原因是她每次請(qǐng)假都履行了請(qǐng)假手續(xù)。對(duì)于工資表，朱蘭僅認(rèn)可有她簽領(lǐng)記錄的事項(xiàng)，其他不予認(rèn)可。對(duì)于免去其職務(wù)的通知，朱蘭表示從未見(jiàn)過(guò)。

由于與公司多次交涉無(wú)果，朱蘭于2015年9月2日通過(guò)快遞形式向公司郵寄辭職信，以公司拖欠工資、未繳納社會(huì)保險(xiǎn)為由提出解除勞動(dòng)關(guān)系。

各項(xiàng)證據(jù)相互印證 單位罰薪缺乏依據(jù)

離職后，朱蘭決定新賬老賬一起算，向公司提出返還被克扣工資、競(jìng)標(biāo)費(fèi)用、解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纫螅黜?xiàng)費(fèi)用合計(jì)46196元。

公司承認(rèn)以曠工為由扣除了朱蘭的工資，但稱是有合法依據(jù)的，其依據(jù)就是本公司的規(guī)章制度。為證明該規(guī)章制度的合法有效性，公司向法院提交《涉密檔案借閱申請(qǐng)表》與《關(guān)于員工手冊(cè)出臺(tái)解釋與公司經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及問(wèn)題分析的會(huì)議紀(jì)要》予以證明。

上述申請(qǐng)表載明朱蘭于2015年1月27日簽字借閱公司員工手冊(cè)，會(huì)議紀(jì)要載明2015年1月27日朱蘭參加了此次議題為公司經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析會(huì)議，而會(huì)議內(nèi)容就包括公司內(nèi)部員工手冊(cè)正式出臺(tái)。

朱蘭表示，她認(rèn)可上述涉密檔案借閱申請(qǐng)表的真實(shí)性，并見(jiàn)過(guò)公司員工手冊(cè)，但這恰恰證明該員工手冊(cè)在公司內(nèi)部并未公開(kāi)。對(duì)于會(huì)議紀(jì)要，朱蘭不予認(rèn)可。由此，她認(rèn)為公司依據(jù)該員工手冊(cè)規(guī)定，認(rèn)定其請(qǐng)假屬于曠工并扣除其工資是違法的。

對(duì)于公司否認(rèn)雙方已經(jīng)解除勞動(dòng)關(guān)系，并拒絕支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償這一問(wèn)題，朱蘭提交EMS詳情單、簽收回執(zhí)及網(wǎng)絡(luò)查詢打印件予以證明。朱蘭說(shuō)，盡管公司在當(dāng)年9月份又開(kāi)始為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，但這樣的做法改變不了勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)解除的事實(shí)。

法院審理認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。本案中，公司主張依據(jù)其內(nèi)部規(guī)章制度，以“員工曠工1天扣罰3倍工資”為標(biāo)準(zhǔn)扣除朱蘭的工資，在朱蘭對(duì)此規(guī)定不予認(rèn)可的情形下，公司未就該項(xiàng)規(guī)章制度的客觀存在以及規(guī)章制度的制定經(jīng)過(guò)民主程序提交相應(yīng)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的后果。此外，因上述規(guī)章制度內(nèi)容缺乏合法依據(jù)，亦超出了用人單位合理范疇內(nèi)的用工自主管理權(quán)，故法院對(duì)公司所持曠工1天可扣罰朱蘭3倍工資的主張不予采納。

關(guān)于朱蘭2013年5月至7月期間缺勤情況的性質(zhì)認(rèn)定，朱蘭主張其系病假，且已向公司請(qǐng)假，公司則主張朱蘭系曠工。法院認(rèn)為，公司提交的《關(guān)于對(duì)“朱蘭長(zhǎng)期離崗事宜處理意見(jiàn)”通知》載明朱蘭系因病假離崗，并對(duì)此有兩種“處理辦法”，結(jié)合其提交的《關(guān)于對(duì)朱蘭同志的處罰通知》載明的對(duì)朱蘭實(shí)際實(shí)施的處罰辦法，可以證明朱蘭已將相關(guān)病假證明向公司出示，故應(yīng)采信朱蘭的主張，認(rèn)定其上述期間為病休期間。此種情況下，公司扣罰其3倍工資缺乏相應(yīng)事實(shí)依據(jù)，應(yīng)予返還。

對(duì)于朱蘭2015年4月、5月缺勤情況的性質(zhì)，根據(jù)公司提交的考勤表及《關(guān)于“對(duì)金融事業(yè)一部朱蘭的處理意見(jiàn)”的通知》，可以看出，該公司認(rèn)定朱蘭在上述期間曠工的依據(jù)是本公司關(guān)于“事假最多3天，酌情可延長(zhǎng)至7天，其余請(qǐng)假期間按照曠工計(jì)算”的制度規(guī)定。由于該制度缺乏合法與合理依據(jù)，故該通知中載明的處罰決定不發(fā)生相應(yīng)的法律效力。由于公司未能舉證證明朱蘭的請(qǐng)休事假手續(xù)以核實(shí)請(qǐng)休天數(shù)，故其應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果，應(yīng)當(dāng)返還已經(jīng)扣除的朱蘭的工資。

關(guān)于2015年8月28日至30日未出勤期間性質(zhì)的認(rèn)定。朱蘭主張其與公司于當(dāng)年9月3日解除勞動(dòng)關(guān)系，但未能就8月28日至30日未出勤的原因作出合理解釋，故公司認(rèn)定其上述3天為曠工并無(wú)不當(dāng)，并無(wú)需向其支付該期間的勞動(dòng)報(bào)酬，但公司如據(jù)此扣罰其三倍工資則缺乏依據(jù)，法院不予采納。

對(duì)于扣發(fā)競(jìng)標(biāo)費(fèi)用一項(xiàng)，公司雖然對(duì)此不予認(rèn)可，但作為勞動(dòng)關(guān)系中負(fù)有管理責(zé)任的用人單位，其不能提交朱蘭的工資發(fā)放記錄以供核實(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的相應(yīng)法律后果，須向朱蘭返還該筆費(fèi)用。

關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系是否已經(jīng)解除的問(wèn)題，法院認(rèn)為，結(jié)合朱蘭提交的EMS詳情單及簽收記錄證據(jù)，在公司認(rèn)可上述證據(jù)真實(shí)性，亦認(rèn)可該快遞中載明的收件地址無(wú)誤、收件人系公司副總經(jīng)理、快遞簽收人為公司員工的情況下，可以認(rèn)為朱蘭已履行了提出解除勞動(dòng)關(guān)系的送達(dá)程序，雙方勞動(dòng)關(guān)系快遞簽收當(dāng)日解除，公司應(yīng)當(dāng)向朱蘭支付相應(yīng)的解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償10515.08元。

綜上，法院判決本公司于本判決生效之日起十日內(nèi)支付朱蘭解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、返還被扣工資、競(jìng)標(biāo)費(fèi)用等合計(jì)37594.98元。如公司未在判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《民事訴訟法》規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。