《入戶辦法》是用實際行動貫徹落實戶籍制度改革精神的體現(xiàn),也是對來深務工人員熱切期盼的回應,對于促進城市發(fā)展,促進制度公平和社會和諧,有著非常重要的意義,彰顯了城市善治理念。
■ 深圳特區(qū)報評論員
昨日,我市正式實施《深圳市積分入戶辦法(試行)》(以下簡稱《入戶辦法》),記者從市發(fā)改委了解到,今年全市將安排1萬名積分入戶指標,即日起至9月30日,長期在深穩(wěn)定和居住的非戶籍人口可以通過深圳市公安局門戶網(wǎng)站申請。
對許多來深務工人員而言,入戶深圳是夢寐以求的心愿。由于深圳原有的積分制入戶實質(zhì)上是人才引進遷戶綜合評價積分制政策,是針對人才引進和消化存量人口入戶而設定,非單純的積分入戶政策,對學歷、技術技能水平等有一定要求,入戶門檻較高,評價機制也較為復雜,對廣大來深務工人員不具有普適性。
而此次正式實施的《入戶辦法》與此前的其他入戶政策在政策框架、適用對象、執(zhí)行主體等方面均有所不同,分屬不同的入戶渠道,屬于居住遷戶的具體執(zhí)行辦法,在人才引進遷戶、納稅遷戶、政策性遷戶之外,為長期在深穩(wěn)定就業(yè)和居住的非戶籍人口打開一道通過自身爭取到城市戶口的大門,是深圳首個真正意義上的積分入戶辦法。
從數(shù)量上看,《入戶辦法》僅今年的積分入戶指標就多達1萬名,是對“1億非戶籍人口在城市落戶”國家政策的積極回應;從形式上看,與其他入戶政策相比,少了很多“條條框框”,積分入戶要求更寬松,覆蓋人群更廣,范圍更大,在深穩(wěn)定就業(yè)及居住滿一定年限的非戶籍人口都可申請,無需學歷、技能等要求??梢哉f,《入戶辦法》增強了他們的歸屬感,同時也是深圳著力處理城市管理、城市化進程中有關問題的一種有效措施。《入戶辦法》是深圳用實際行動貫徹落實戶籍制度改革精神的體現(xiàn),也是對來深務工人員熱切期盼的回應,對于促進城市發(fā)展,促進制度公平和社會和諧,有著非常重要的意義,彰顯了城市善治理念。
通過梳理《入戶辦法》可知,申請積分入戶除需要符合年齡、合法穩(wěn)定居住及就業(yè)等條件外,還有一個硬性要求——需符合守法條件。該條件對申請人的個人信用、違法犯罪情況進行限定:個人信用根據(jù)不同情形扣減15-100分不等;違法犯罪根據(jù)不同情形扣減150-200分不等。積分入戶的這種設置非常必要,一方面,它相當于一層密實的入戶過濾網(wǎng),將不守信、不遵法者篩查于濾網(wǎng)之外;另一方面,有助于對擬入戶對象實行守信和守法引導,是社會治理的一個妙招。
城市“積分入戶”是一項系統(tǒng)工程,事關城市發(fā)展和外來務工人員的切身利益,考驗城市管理能力和公共服務能力。期待相關部門將這項惠民政策辦實辦好,制定完善相關配套措施,信息公開透明,做好外來人員入戶城市之后的跟進管理等工作,真正讓惠民的好政策落到實處。