人才是“第一資源”。今年3月，我市重磅出臺(tái)人才新政——《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》（下稱《若干措施》），以問題為導(dǎo)向，提出了20個(gè)方面81條178個(gè)點(diǎn)，在人才安居保障、給各類人才“松綁”、落實(shí)人才自主權(quán)、優(yōu)化人才服務(wù)等方面大膽突破，打破束縛人才發(fā)展的條條框框，為人才提供全方位的支持，努力營(yíng)造人盡其才、人才輩出的政策環(huán)境和社會(huì)土壤，再造特區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)力新優(yōu)勢(shì)，再創(chuàng)“孔雀東南飛”。

半年過去，人才新政的落實(shí)情況到底如何？來(lái)自市委組織部的最新消息，截至目前，《若干措施》178個(gè)政策點(diǎn)中，已落地實(shí)施的達(dá)122個(gè)，占68.5%，正在推進(jìn)實(shí)施的56個(gè)，占31.5% 。

高層次人才和團(tuán)隊(duì)呈爆發(fā)式增長(zhǎng)

隨著人才新政各項(xiàng)政策點(diǎn)的落地實(shí)施，我市的人才引進(jìn)半年來(lái)呈現(xiàn)出“三增長(zhǎng)”的良好勢(shì)頭。

首先是杰出人才引進(jìn)取得了突破性增長(zhǎng)。《若干措施》提出未來(lái)五年要引進(jìn)院士等杰出人才15名左右，而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1—8月已引進(jìn)全職院士5人，其中發(fā)達(dá)國(guó)家院士1人，實(shí)現(xiàn)零突破。此外，還有1名全職院士正在洽談引進(jìn)，4名雙聘兩院院士已經(jīng)引進(jìn)。目前我市的全職院士總數(shù)達(dá)到16人。

而且自3月份以來(lái)， 我市新增認(rèn)定的國(guó)家級(jí)以上高層次人才總量達(dá)去年認(rèn)定量的2.38倍，新增認(rèn)定杰出人才總量相當(dāng)于前3年認(rèn)定量的總和。截至今年8月底，我市已累計(jì)認(rèn)定高層次專業(yè)人才6118人，其中杰出人才22人，國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才261人，地方級(jí)領(lǐng)軍人才1681人，后備級(jí)人才4154人。

其次，高層次人才和團(tuán)隊(duì)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。以中央“千人計(jì)劃”為例，今年深圳申報(bào)第13批“千人計(jì)劃”的人數(shù)達(dá)到303人，比去年申報(bào)數(shù)207人增長(zhǎng)46％，創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，1－8月全市新認(rèn)定“孔雀計(jì)劃”人才388人，其中A、B類人才增長(zhǎng)顯著，共76人，比去年同期50人增長(zhǎng)52％；開展了三批孔雀團(tuán)隊(duì)申報(bào)，截至目前，申報(bào)團(tuán)隊(duì)數(shù)量已達(dá)143個(gè)，是去年全年申報(bào)總數(shù)94個(gè)的1.52倍。

基礎(chǔ)性人才引進(jìn)也得到持續(xù)性增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1－8月，全市新引進(jìn)高校應(yīng)屆畢業(yè)生6.5萬(wàn)，為去年全年總量7萬(wàn)的92.9%；在職人才5.9萬(wàn)，為去年全年總量6.6萬(wàn)的89.4%；

海外留學(xué)人員6594人，為去年全年總量7038人的93.7%，其中辦理入戶深圳手續(xù)4239人，同比增長(zhǎng)超過50％。

“預(yù)計(jì)今年全市引進(jìn)的高校應(yīng)屆、在職人才、海外留學(xué)人員數(shù)量，均有望超過去年，從而在一定程度上扭轉(zhuǎn)我市基礎(chǔ)性人才吸引力下降的問題。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

2名杰出人才獲贈(zèng)住房

對(duì)當(dāng)前特區(qū)人才反映強(qiáng)烈的高房?jī)r(jià)問題，《若干措施》除繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)調(diào)加大公共租賃住房、安居型商品房配租配售力度等現(xiàn)有政策外，還提出多方面的新措施或強(qiáng)化措施，使得人才安居保障力度更大、形式更豐富。今年7月，我市還出臺(tái)了《關(guān)于完善人才住房保障的若干措施》，未來(lái)五年將為人才提供30萬(wàn)套住房。

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我市面向人才供應(yīng)保障性住房24579套，占全市保障性住房供應(yīng)總量的73.4%。今年以來(lái)全市發(fā)放高層次人才和新引進(jìn)人才安居共3.2億元。

《若干措施》提出，杰出人才可選擇600萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，也可選擇面積200平方米左右免租10年的住房。選擇免租住房的，在我市全職工作滿10年、貢獻(xiàn)突出并取得本市戶籍，可無(wú)償獲贈(zèng)所租住房或給予1000萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。來(lái)自市住建局的消息，截至今年9月30日，深圳共為10名杰出人才提供免租入住住房，其中有2名承租住房的杰出人才經(jīng)市人才安居聯(lián)席會(huì)議審議同意獲贈(zèng)住房。

同時(shí)《若干措施》規(guī)定符合條件的其他高層次人才，在享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的同時(shí)，可選擇最長(zhǎng)3年、每月最高1萬(wàn)元的租房補(bǔ)貼，或選擇免租入住最長(zhǎng)3年、面積最大150平方米的住房。市住建局的最新消息稱，今年前三季度，我市共向符合條件的高層次人才配租免租入住住房16套；共受理22名領(lǐng)軍人才租房補(bǔ)貼申請(qǐng)，其中15名人才的租房補(bǔ)貼已發(fā)放。

在《若干措施》中，最受人才關(guān)注的是一次性租房和生活補(bǔ)貼，即給予新引進(jìn)入戶的全日制本科以上學(xué)歷的人才一次性租房和生活補(bǔ)貼，其中本科1.5萬(wàn)元、碩士2.5萬(wàn)元、博士3萬(wàn)元等。據(jù)了解，由于涉及新老政策銜接及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，目前仍未落地實(shí)施。

社會(huì)化職稱評(píng)定職能全部轉(zhuǎn)移至行業(yè)組織

人才管理市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮不充分、用人主體自主權(quán)落實(shí)不到位，人才評(píng)價(jià)機(jī)制不科學(xué)、不完善，是近年來(lái)被人才詬病的另一問題。針對(duì)此，《若干措施》在釋放市場(chǎng)活力和發(fā)揮用人主體積極性方面取得了明顯突破，提出落實(shí)企事業(yè)單位和社會(huì)組織的用人自主權(quán)，在高校、衛(wèi)生系統(tǒng)探索建立與崗位管理相銜接的職稱制度，將社會(huì)化職稱評(píng)定職能全面下放給具備條件的行業(yè)組織；在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、大型骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等開展職稱自主評(píng)價(jià)試點(diǎn)，建立高層次人才市場(chǎng)化認(rèn)定機(jī)制等。

來(lái)自市人力資源和社會(huì)保障局的消息，目前這項(xiàng)工作進(jìn)展順利，社會(huì)化職稱評(píng)定職能已全部轉(zhuǎn)移至行業(yè)組織。而且首創(chuàng)高層次專業(yè)人才評(píng)價(jià)選拔“舉薦制”，發(fā)掘青年創(chuàng)新人才，通過成立人才舉薦委員會(huì)，經(jīng)舉薦委員會(huì)舉薦，在計(jì)算機(jī)、電子信息、新能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生了首批6名青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

此外，還通過建立用人主體“自主評(píng)價(jià)”制度，在富士康、中興通訊、燃?xì)饧瘓F(tuán)等開展技術(shù)技能人才企業(yè)自評(píng)；同時(shí)，建立行業(yè)組織“業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)”制度，委托33家行業(yè)組織承接57個(gè)評(píng)委會(huì)共114個(gè)專業(yè)的職稱評(píng)審等，構(gòu)建了社會(huì)化、多元化的人才評(píng)價(jià)體系。