自20世紀(jì)70年代末人事部門開始創(chuàng)立并組織勞動(dòng)服務(wù)公司開始，經(jīng)過三十年的改革與發(fā)展，尤其是最近十幾年的市場(chǎng)化發(fā)展，我國(guó)業(yè)正在以一個(gè)重要形式全面融入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體格局之中。

一、人力資源服務(wù)行業(yè)的現(xiàn)狀

2011年，人力資源外包服務(wù)業(yè)被正式寫入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》，成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容之一；2012年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出發(fā)展十二個(gè)“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”，人力資源服務(wù)業(yè)位列其中，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。人力資源服務(wù)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。

目前，我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)從最初的社會(huì)保障、住房公積金的代繳與申報(bào)、工資代發(fā)、流動(dòng)人員檔案管理業(yè)務(wù)逐步發(fā)展成為涵蓋人才測(cè)評(píng)、各類招聘服務(wù)、、高端人才尋訪、薪酬和福利外包、管理咨詢、人力資源軟件服務(wù)等多種業(yè)務(wù)。

（一）產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸體現(xiàn)

近年來，中央和地方政府出臺(tái)了一系列推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地區(qū)級(jí)人力資源服務(wù)業(yè)集聚區(qū)在全國(guó)各地不斷建立，并吸引許多國(guó)際和國(guó)內(nèi)知名的人力資源服務(wù)企業(yè)入園，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。目前，我國(guó)人力資源和社會(huì)保障部批準(zhǔn)建立的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)包括中國(guó)上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（2010年）、中國(guó)重慶人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園（2011年）、中國(guó)中原人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（2012年）和中國(guó)蘇州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（2013年）四個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（二）行業(yè)自律體系基本形成

2012年，人力資源和社會(huì)保障部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)的通知》（人社部發(fā)〔2012〕46號(hào)）?！锻ㄖ芬浴罢\(chéng)信服務(wù)樹品牌、規(guī)范管理促發(fā)展”為主題，從多個(gè)方面指導(dǎo)地方構(gòu)建人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信體系。目前，由從業(yè)人員誠(chéng)信從業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信敬業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)自律、政府引導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)誠(chéng)信等組成的人力資源服務(wù)行業(yè)自律體系初步形成。

（三）人力資源服務(wù)體系多元化

截至2013年底，我國(guó)已設(shè)立縣級(jí)以上公共和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)以及各類人力資源服務(wù)企業(yè)2.6萬家，全國(guó)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)共設(shè)立固定招聘（交流）場(chǎng)所1.8萬個(gè)，建立各類人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站0.9萬個(gè)。其中，縣級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有6,482家，占人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)總量的24.6%；人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)有2,939家，占10.4%；國(guó)有性質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)有1,204家，占4.2%；民營(yíng)性質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)有17,087家，占60.3%；港澳臺(tái)及外資性質(zhì)的服務(wù)企業(yè)有212 家，占0.7%。非公有制人力資源服務(wù)企業(yè)數(shù)量約占61%。

二、人力資源服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)

（一）從地區(qū)分布上看

東部地區(qū)是中國(guó)大陸現(xiàn)代人力資源服務(wù)業(yè)最早出現(xiàn)的地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平領(lǐng)先全國(guó)；中西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，人力資源服務(wù)企業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；中西部地區(qū)應(yīng)發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，積極向東部地區(qū)學(xué)習(xí)，同時(shí)從東部地區(qū)向中西部地區(qū)引進(jìn)人力資源服務(wù)企業(yè)，為中西部人力資源服務(wù)行業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（二）形成了“三集團(tuán)”競(jìng)爭(zhēng)格局

上海和北京分別是中國(guó)的南北經(jīng)濟(jì)中心，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和產(chǎn)業(yè)先進(jìn)程度是全國(guó)其他任何地方都難以比擬的，在人力資源服務(wù)業(yè)中占據(jù)第一集團(tuán)的位置；遼寧、浙江、天津、江蘇、廣東都位于中國(guó)東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，對(duì)外交往便利，共同組成第二集團(tuán)；剩余的省份構(gòu)成了人力資源服務(wù)業(yè)的第三集團(tuán)。

三、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)

作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，并進(jìn)入到了統(tǒng)籌發(fā)展的新時(shí)期。2011—2015年的“十二五”規(guī)劃為人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

（一）人力資源服務(wù)業(yè)的專業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)

成功的人力資源服務(wù)企業(yè)，不僅擅長(zhǎng)提供通用性服務(wù)內(nèi)容或項(xiàng)目，也應(yīng)提供具有差異化、個(gè)性化的服務(wù)產(chǎn)品。國(guó)際上較為知名的人力資源服務(wù)企業(yè)，其提供的服務(wù)產(chǎn)品細(xì)分程度很高，包括商業(yè)與管理咨詢服務(wù)、薪酬與福利、與培訓(xùn)、員工關(guān)系、人力資源咨詢服務(wù)、人力資源外包服務(wù)、人力資源信息系統(tǒng)與計(jì)算機(jī)軟件、事務(wù)與稅收、與退休計(jì)劃、保險(xiǎn)服務(wù)、心理測(cè)評(píng)工具、招聘與高端人才獲取、人力資源再配置、職業(yè)生涯規(guī)劃等各個(gè)方面的服務(wù)產(chǎn)品。未來，人力資源服務(wù)企業(yè)將走向提供“專、精、深”的服務(wù)產(chǎn)品的道路。

（二）人力資源服務(wù)業(yè)的品牌化發(fā)展趨勢(shì)

在人力資源外包領(lǐng)域，如上海外服、北京外服、中智、四達(dá)等；在網(wǎng)絡(luò)招聘領(lǐng)域，如中華英才網(wǎng)、智聯(lián)招聘、前程無憂等；在人力資源軟件領(lǐng)域，如用友、金蝶、北森等；在咨詢領(lǐng)域，如北大縱橫、和君、華夏基石等都在國(guó)內(nèi)有一定的知名度和品牌影響力。未來，人力資源服務(wù)業(yè)將逐步向品牌化發(fā)展。

（三）人力資源服務(wù)業(yè)的知識(shí)化發(fā)展趨勢(shì)

伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出知識(shí)化趨勢(shì)。推動(dòng)知識(shí)化發(fā)展的因素，目前主要有三個(gè)方面。第一，服務(wù)對(duì)象的知識(shí)化；第二，客戶需求的知識(shí)化；第三，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的知識(shí)化。

（四）人力資源服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化新格局初步形成，人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷拓展。全國(guó)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)先后開展了12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。人力資源服務(wù)行業(yè)首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高級(jí)人才尋訪服務(wù)規(guī)范》已經(jīng)頒布和實(shí)施；《現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)服務(wù)規(guī)范》、《人才測(cè)評(píng)服務(wù)規(guī)范》正在上報(bào)國(guó)家審批；《流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)范》、《派遣服務(wù)規(guī)范》和《人力資源網(wǎng)站服務(wù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)也完成了征求意見工作。

（五）人力資源服務(wù)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)

伴隨著全球經(jīng)濟(jì)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇趨勢(shì)，以及中國(guó)政府對(duì)外資人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入政策的放松，我國(guó)人力資源服務(wù)市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程加快，大量跨國(guó)人力資源企業(yè)通過并購(gòu)、投資、入股等方式進(jìn)入中國(guó)本土人力資源市場(chǎng)。比如，美國(guó)的Monster入股中華英才網(wǎng)，日本的Recruit入股51job，荷蘭的Randstad收購(gòu)上海人才有限公司。我國(guó)逐漸成為全球人力資源服務(wù)的主要市場(chǎng)，人力資源服務(wù)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程也成為必然趨勢(shì)。