市職工能力鑒定辦法
 （2007年10月31日  市政府四屆七十一次常務(wù)會議審議通過）

    第一章  總  則
    第一條  為規(guī)范本市職工勞動能力鑒定工作，維護勞動者、用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

    第二條  本市國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織（以下簡稱用人單位）以及其職工需要進行勞動能力鑒定的，適用本辦法。

    第三條  本辦法所稱勞動能力鑒定包括以下內(nèi)容：
    （一）工傷（含職業(yè)?。┑膭趧庸δ苷系K程度等級鑒定（含復查鑒定）、生活自理障礙程度的等級鑒定（含復查鑒定）；
    （二）因病致殘或非因工致殘的傷殘等級評定；
    （三）舊傷復發(fā)確認；
    （四）工傷、因病致殘或非因工致殘終結(jié)日期的確認；
    （五）工傷醫(yī)療終結(jié)期延長的確認；
    （六）停工留薪期的確認；
    （七）工傷職工安裝、維修或更換康復器具的確認。

    第四條  市勞動能力鑒定委員會進行勞動能力鑒定應(yīng)當遵循實事求是、客觀公正、秉公辦事的原則。嚴禁以權(quán)謀私，弄虛作假。

    第二章  組織機構(gòu)和職責
    第五條  市人民政府設(shè)立勞動能力鑒定委員會（以下簡稱市勞動能力鑒定委員會），市勞動能力鑒定委員會設(shè)主任一名，副主任二名，委員若干名。主任由市勞動保障部門負責人擔任，其他委員由市人事部門、市衛(wèi)生部門、市財政部門、市總工會、市總商會、市婦聯(lián)、市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)代表以及醫(yī)學、法律等社會專業(yè)人員組成，社會專業(yè)人員不得少于五人。市勞動能力鑒定委員會定期召開會議，履行其相關(guān)職責。
    市勞動保障行政部門所屬的市勞動能力鑒定委員會辦公室為該委員會的辦事機構(gòu)，具體負責市勞動能力鑒定委員會的日常工作，定期向市勞動能力鑒定委員會報告工作。

    第六條  市勞動能力鑒定委員會履行下列職責：
    （一）宣傳、貫徹、落實國家、廣東省、深圳市有關(guān)勞動能力鑒定工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和；
    （二）建立、健全市勞動能力鑒定規(guī)章制度和工作制度；
    （三）負責管理、組織和監(jiān)督勞動能力鑒定工作；
    （四）負責專家咨詢委員會和醫(yī)療鑒定專家?guī)斓慕⑴c管理以及醫(yī)療鑒定專家的聘任；
    （五）根據(jù)專家咨詢委員會或者專家組的鑒定意見作出勞動能力鑒定結(jié)論；
    （六）負責醫(yī)療鑒定專家的鑒定業(yè)務(wù)。

    第七條  市勞動能力鑒定委員會建立專家咨詢委員會。專家咨詢委員會由相關(guān)學科的權(quán)威醫(yī)學專家組成。
    專家咨詢委員會的鑒定專家應(yīng)當具備下列條件：
    （一）具有醫(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)學專業(yè)知名權(quán)威專家或者學科帶頭人；
    （二）熟練掌握勞動能力鑒定的相關(guān)專業(yè)知識；
    （三）具有良好的職業(yè)品德；
    （四）身體健康。
    專家咨詢委員會鑒定專家由符合上述條件的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申請并經(jīng)所在單位推薦，由市勞動能力鑒定委員會考核聘任。聘期四年，期滿可連續(xù)聘任。

    第八條  專家咨詢委員會履行下列職責：
    （一）處理我市勞動能力鑒定中的疑難案件及技術(shù)問題；
    （二）提供勞動能力鑒定工作咨詢服務(wù)；
    （三）勞動能力鑒定委員會交辦的其他事項。

    第九條  市勞動能力鑒定委員會建立醫(yī)療鑒定專家?guī)?，專家?guī)斓尼t(yī)療鑒定專家從具備下列條件的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中聘任：
    （一）具有醫(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
    （二）熟練掌握勞動能力鑒定的相關(guān)專業(yè)知識；
    （三）具有良好的職業(yè)品德；
    （四）身體健康。
    醫(yī)療鑒定專家由符合上述條件的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員本人申請并經(jīng)所在單位推薦，由市勞動能力鑒定委員會考核聘任。醫(yī)療鑒定專家聘期二年，期滿可連續(xù)聘任。

    第十條  醫(yī)療鑒定專家履行下列職責：
    （一）按照有關(guān)勞動能力鑒定的規(guī)定和標準，客觀、獨立地對被鑒定人進行醫(yī)學鑒定，提出鑒定意見；
    （二）負責勞動能力鑒定的醫(yī)學咨詢、解釋和指導；
    （三）協(xié)助和參與鑒定業(yè)務(wù)培訓工作。

    第十一條  專家咨詢委員會和醫(yī)療鑒定庫的鑒定專家履行職責可以獲得適當?shù)膱蟪辍?/span>

    第三章  鑒定程序
    第一節(jié)  申請和受理
    第十二條  因工傷申請勞動能力鑒定的，應(yīng)由用人單位、工傷職工或者其近親屬按下列規(guī)定的期限向市勞動能力鑒定委員會提出申請：
    （一）醫(yī)療終結(jié)前已經(jīng)作出工傷認定的，應(yīng)當在醫(yī)療終結(jié)后三十日內(nèi)提出申請；
    （二）醫(yī)療終結(jié)后作出工傷認定的，應(yīng)當在作出工傷認定后三十日內(nèi)提出申請；
    （三）申請舊傷復發(fā)鑒定的，應(yīng)當在病情發(fā)生后治療終結(jié)前提出。
    申請因病致殘或非因工致殘的等級評定和其他鑒定的，按照相關(guān)規(guī)定的時限提出申請。

    第十三條  自勞動能力鑒定結(jié)論作出之日起一年后，工傷職工或者其近親屬、所在單位或者社會保險經(jīng)辦機構(gòu)認為傷殘情況發(fā)生變化的，可以向市勞動能力鑒定委員會申請勞動能力復查鑒定。

    第十四條  申請人可以委托律師或者其他代理人申請勞動能力鑒定。委托律師和其他代理人申請勞動能力鑒定的，應(yīng)當同時向市勞動能力鑒定委員會提交授權(quán)委托書。

    第十五條  申請人申請鑒定應(yīng)當填寫申請表，并提供鑒定所需的下列材料：
    （一）申請人為被鑒定人的，提供身份證明原件和復印件一份；申請人為工傷職工近親屬的，還應(yīng)提供近親屬關(guān)系證明；申請人為單位的，應(yīng)提供單位設(shè)立批準文件和復印件一份（加蓋單位公章），經(jīng)辦人身份證原件和復印件一份以及單位的授權(quán)委托書（加蓋單位公章）；
    （二）被鑒定人身份證復印件一份（驗原件）；
    （三）門診病歷原件及復印件一份，經(jīng)診治醫(yī)院核準的住院病例或者手術(shù)記錄復印件一份（僅住院病人提供）；
    （四）各項檢查報告原件；
    （五）疾病診斷書或者職業(yè)病診斷證明書原件及復印件一份；
    （六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定須提交的其他材料。
    因工傷申請勞動能力鑒定的，還需提交工傷認定書原件及其復印件一份。

    第十六條  市勞動能力鑒定委員會辦公室或者市勞動能力鑒定委員會委托的市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對申請人提交的申請表和相關(guān)材料進行審核、登記，并根據(jù)申請材料進行資格審查，材料齊全的，應(yīng)當當場受理并發(fā)給勞動能力鑒定受理通知書；材料不齊全的，應(yīng)當當即一次性書面告知其補齊材料。
    但對申請第三條第（一）項勞動能力鑒定的，還應(yīng)當具備下列條件之一，市勞動能力鑒定委員會辦公室方可受理：
    （一）被鑒定人或其近親屬提出申請的，被鑒定人應(yīng)已滿最短工傷醫(yī)療期且病情相對穩(wěn)定；
    （二）用人單位單獨申請的，被鑒定人應(yīng)已滿最長工傷醫(yī)療期且病情相對穩(wěn)定。

    第二節(jié)  鑒定專家組的組成
    第十七條  市勞動能力鑒定委員會辦公室受理鑒定申請后，應(yīng)當從醫(yī)療鑒定專家?guī)熘须S機抽取三名或者五名相關(guān)醫(yī)療鑒定專家組成鑒定專家組。

    第十八條  被抽取的醫(yī)療鑒定專家有下列情形之一的，應(yīng)當回避：
    （一）本人是申請人、被鑒定人，或者與申請人、被鑒定人及其代理人有利害關(guān)系的；
    （二）與鑒定結(jié)論有利害關(guān)系的；
    （三）因其他原因，可能影響作出公正鑒定結(jié)論的。
    醫(yī)療鑒定專家有上述回避情形的，申請人可以在鑒定之前提出回避申請，并說明理由。申請人在鑒定過程中發(fā)現(xiàn)有回避情形的，可以在鑒定結(jié)論作出之前提出。
    被申請回避的人員在市勞動能力鑒定委員會作出是否回避的決定前，應(yīng)當暫停參與相關(guān)鑒定工作。
    市勞動能力鑒定委員會對申請人提出的回避申請，應(yīng)當在申請?zhí)岢鲋掌鹑諆?nèi)，以書面形式作出決定。

    第十九條  醫(yī)療鑒定專家因回避或者其他原因不能履行職責的，市勞動能力鑒定委員會應(yīng)當按本辦法的規(guī)定重新抽取醫(yī)療鑒定專家，由重新抽取的醫(yī)療鑒定專家履行職責。

    第三節(jié)  鑒  定
    第二十條  被鑒定人應(yīng)持勞動能力鑒定受理通知書在指定的時間及地點進行鑒定；有特殊情形的，申請人可提交書面申請并經(jīng)市勞動能力鑒定委員會批準，延期進行鑒定。申請延期的時間不計算在勞動能力鑒定時限內(nèi)。
    被鑒定人逾期未到指定地點進行鑒定，視為放棄本次鑒定。申請人仍需要鑒定的，應(yīng)當依照本辦法重新提出鑒定申請。

    第二十一條  鑒定專家組對被鑒定人進行鑒定時，認為鑒定所需資料不齊或者需要進一步檢查、治療或者調(diào)查核實資料的，鑒定專家組應(yīng)當按以下規(guī)定處理：
    （一）對資料不齊全的，應(yīng)當一次性書面告知其補齊資料，并告知其下次鑒定時間和地點；
    （二）對需要進一步檢查的，應(yīng)當書面告知用人單位、被鑒定人或者其近親屬應(yīng)當在六十日內(nèi)提交有關(guān)檢查資料和檢查結(jié)果； 
    （三）對需要進一步治療的，應(yīng)當書面告知用人單位、被鑒定人或者其近親屬應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)進行治療，并在完成治療之日起十日內(nèi)，提交有關(guān)治療資料；
    （四）鑒定專家組認為有必要對資料進行調(diào)查核實的，應(yīng)當在十個工作日內(nèi)調(diào)查核實清楚；經(jīng)調(diào)查核實應(yīng)當繼續(xù)鑒定的，市勞動能力鑒定委員會辦公室應(yīng)當書面告知下次鑒定時間和地點。
    要求被鑒定人補齊資料或需進一步檢查、治療的，被鑒定人應(yīng)當按規(guī)定時間補齊資料或者進行檢查、治療；被鑒定人未按規(guī)定時間補齊資料或者進行檢查、治療的，視為放棄本次鑒定。
    補齊資料、檢查、治療以及調(diào)查核實資料所需時間，不計算在勞動能力鑒定時限內(nèi)。

    第二十二條  市勞動能力鑒定委員會在進行醫(yī)療終結(jié)期、停工留薪期確認的，應(yīng)當按照國家、廣東省、深圳市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    多部位或組織器官受到損害進行醫(yī)療終結(jié)期、停工留薪期確認的，以受損部位最長的醫(yī)療期為準，各受損部位醫(yī)療期時間不得累加。

    第二十三條  鑒定專家組根據(jù)國家、廣東省、深圳市有關(guān)規(guī)定，客觀地對被鑒定人進行醫(yī)學鑒定，提出勞動能力鑒定意見，并在三日內(nèi)報市勞動能力鑒定委員會。
    醫(yī)療鑒定專家意見不一致的，勞動能力鑒定意見應(yīng)當按照多數(shù)醫(yī)療鑒定專家的意見作出，少數(shù)醫(yī)療鑒定專家的意見應(yīng)當記入筆錄。醫(yī)療鑒定專家組不能形成多數(shù)意見的，由市勞動能力鑒定委員會辦公室提交專家咨詢委員會研究提出鑒定意見，市勞動能力鑒定委員會根據(jù)專家咨詢委員會的鑒定意見做出鑒定決定。專家咨詢委員會鑒定專家有本辦法第十五條第一款規(guī)定回避情形的，應(yīng)當回避。

    第二十四條  市勞動能力鑒定委員會應(yīng)當自收到勞動能力鑒定申請之日起六十日內(nèi)根據(jù)醫(yī)療鑒定專家組的鑒定意見，作出勞動能力鑒定結(jié)論；必要時，作出勞動能力鑒定結(jié)論的期限可以延長三十日。

    第二十五條  勞動能力鑒定結(jié)論書應(yīng)當載明下列事項：
    （一）用人單位名稱；
    （二）申請人的姓名或者名稱；
    （三）被鑒定人的姓名、性別、身份證號碼；
    （四）醫(yī)療鑒定專家組鑒定依據(jù)的國家有關(guān)規(guī)定和標準的相關(guān)條款；
    （五）鑒定結(jié)論；
    （六）不服鑒定結(jié)論可否申請復審或者再次鑒定，以及申請復審或者再次鑒定的部門和期限；
    （七）作出鑒定結(jié)論的日期。
    勞動能力鑒定結(jié)論書應(yīng)加蓋市勞動能力鑒定委員會的公章。

    第二十六條  勞動能力鑒定結(jié)論書應(yīng)當同時送達用人單位、被鑒定人及其他申請人。

    第二十七條  對勞動能力鑒定結(jié)論書中的文字錯誤或者遺漏事項，市勞動能力鑒定委員會應(yīng)當補正；申請人自收到勞動能力鑒定結(jié)論之日起三十日內(nèi)，可以申請市勞動能力鑒定委員會補正。

    第二十八條  勞動能力鑒定結(jié)論書自作出之日起發(fā)生法律效力。

    第四節(jié)  復審鑒定
    第二十九條  用人單位、被鑒定人及其近親屬對市勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論不服的，可以依照有關(guān)規(guī)定自收到該鑒定結(jié)論之日起十五日內(nèi)向市勞動能力鑒定委員會申請復審鑒定。
    市勞動能力鑒定委員會收到勞動能力復審鑒定申請后，從醫(yī)療鑒定專家?guī)熘须S機抽取三名或者五名相關(guān)醫(yī)療鑒定專家組成專家組，由專家組提出復審鑒定意見；必要時，可委托具備資格的醫(yī)療機構(gòu)協(xié)助進行有關(guān)的診斷。
    醫(yī)療鑒定專家在進行復審鑒定時有本辦法第十五條第一款規(guī)定回避情形的，應(yīng)當回避；申請人也可以提出回避申請，并說明理由。
    參與首次鑒定的醫(yī)療鑒定專家不得參與復審鑒定。
    其他未予明確規(guī)定的復審鑒定程序，參照本辦法規(guī)定的首次鑒定程序執(zhí)行。

    第三十條  用人單位、被鑒定人及其近親屬對市勞動能力鑒定委員會作出的復審鑒定結(jié)論不服的，可以自收到該鑒定結(jié)論之日起十五日內(nèi)依照有關(guān)規(guī)定向廣東省勞動能力鑒定委員會申請再次鑒定。

    第四章  鑒定費用
    第三十一條  市勞動能力鑒定委員會進行勞動能力鑒定按規(guī)定收取鑒定費。
    鑒定費應(yīng)在鑒定前支付。
    鑒定費專款專用，實行收支兩條線管理。

    第三十二條  因病或者非因工致殘的職工申請勞動能力鑒定，可以按照下列規(guī)定向市勞動能力鑒定委員會申請減交或者免交鑒定費：
    （一）最低生活保障對象或者領(lǐng)取失業(yè)保險金的人員可以申請免交鑒定費；
    （二）因自然災(zāi)害等不可抗力造成生活困難，正在接受社會救濟或者屬于國家規(guī)定的優(yōu)撫、安置對象的人員可以申請減交鑒定費。
    因工傷申請勞動能力鑒定的職工屬于上款所列情形的，可以申請緩交鑒定費。
    市勞動能力鑒定委員會辦公室應(yīng)當在收到申請之日起三個工作日內(nèi)作出是否同意緩交、減交或者免交的決定。

    第三十三條  因工傷申請勞動能力鑒定的，參保工傷職工的鑒定費，由工傷保險基金按規(guī)定報銷；未參保工傷職工的鑒定費，由用人單位支付。
    因病或非因工傷殘申請鑒定的，鑒定費由申請人支付。
    復審鑒定后等級發(fā)生變更的，申請人不承擔鑒定費；未發(fā)生變更的，申請人應(yīng)當承擔鑒定費。

    第五章  罰  則
    第三十四條  市勞動能力鑒定委員會的工作人員在鑒定過程中，徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權(quán)、失職瀆職，或者侵犯當事人合法權(quán)益的，由其所在單位或者有關(guān)行政主管部門依法給予處分；情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

    第三十五條  從事勞動能力鑒定的醫(yī)療鑒定專家有下列情形之一的，市勞動能力鑒定委員會應(yīng)當予以解聘；情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：
    （一）無正當理由不履行職責的；
    （二）以權(quán)謀私，弄虛作假的；
    （三）違反回避原則的；
    （四）收受申請人、被鑒定人及其代理人的財物的；
    （五）其他違法行為的。

    第三十六條  用人單位、被鑒定人及其近親屬提供虛假材料影響鑒定結(jié)論的，該鑒定結(jié)論無效。利用虛假鑒定結(jié)論進行詐騙的，由勞動保障行政部門依法處理；情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

    第六章  附  則
    第三十七條  勞動保障部門或者人事部門委托的工傷直接導致疾病確認的鑒定參照本辦法執(zhí)行。
    受勞動保障部門或者人事部門委托所作出的工傷直接導致疾病的確認結(jié)論，僅作為工傷認定的證明材料。

    第三十八條  無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工，或者用人單位使用童工造成傷殘、死亡需要進行勞動能力鑒定的，參照本辦法執(zhí)行。勞動能力鑒定費用由傷亡職工或者童工所在單位支付。

    第三十九條  市勞動能力鑒定委員會應(yīng)當自本辦法實施之日起六個月內(nèi)制定相應(yīng)的工作規(guī)則。

    第四十條  本辦法自2007年12月1日起實施，《深圳經(jīng)濟特區(qū)職工傷、病、殘勞動能力鑒定暫行辦法》（1989年7月6日深圳市人民政府公布，1993年10月21日深圳市人民政府令第16號重新公布）同時廢止。（完）