市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會 

公告 第十六號

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會條例》經(jīng)市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2021年6月29日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2021年8月1日起施行。

                                 深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

                                     2021年7月6日

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例

（2012年10月30日深圳市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過  根據(jù)2019年10月31日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人體器官捐獻(xiàn)移植條例〉等四十五項法規(guī)的決定》第一次修正  根據(jù)2020年12月30日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十六次會議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會養(yǎng)老保險條例〉的決定》第二次修正  2021年6月29日深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修訂）

目  錄

第一章  總則

第二章  養(yǎng)老保險費的征集

第三章  養(yǎng)老保險待遇

第四章  養(yǎng)老保險基金管理和監(jiān)督

第五章  責(zé)任

第六章  附則

第一章  總則

第一條  為了完善社會養(yǎng)老保險制度，保障職工和居民參加社會養(yǎng)老保險和享受社會養(yǎng)老保險待遇的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實際，制定本條例。

第二條  本條例所稱社會養(yǎng)老保險包括職工社會養(yǎng)老保險和居民養(yǎng)老保險。職工社會養(yǎng)老保險包括基本養(yǎng)老保險、地方補充養(yǎng)老保險和企業(yè)年金等多層次的養(yǎng)老保險。

居民養(yǎng)老保險辦法和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險辦法由市人民政府另行制定。

企業(yè)年金依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條  社會養(yǎng)老保險堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，遵循公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)和保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。

第四條  職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險，由職工和與其形成的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會組織（以下統(tǒng)稱用人單位）按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)共同繳納基本養(yǎng)老保險費。

無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他人員，具有本市戶籍的（以下統(tǒng)稱個人繳費人員），可以依照本條例規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險，由個人繳納基本養(yǎng)老保險費。

參加基本養(yǎng)老保險的人員（以下簡稱參保人），具有本市戶籍的，同時參加地方補充養(yǎng)老保險。

達(dá)到法定退休年齡的人員不繳納養(yǎng)老保險費。但是法律、行政法規(guī)以及本條例另有規(guī)定的除外。

第五條  基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。

第六條  市人力資源和社會保障部門（以下簡稱市人力資源保障部門）負(fù)責(zé)全市社會養(yǎng)老保險管理工作。

市有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)社會養(yǎng)老保險相關(guān)工作。

市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱市機(jī)構(gòu)）、市社會保險費征收機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)具體承辦基本養(yǎng)老保險、地方補充養(yǎng)老保險等社會保險事務(wù)。

街道辦事處承辦轄區(qū)內(nèi)退休人員的社會化管理服務(wù)工作。

第七條  跨省、自治區(qū)、直轄市流動就業(yè)的參保人，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

廣東省內(nèi)流動就業(yè)的參保人，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)依照廣東省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 養(yǎng)老保險費的征集

第八條  基本養(yǎng)老保險基金的來源為：

（一）基本養(yǎng)老保險費及其利息；

（二）基本養(yǎng)老保險費滯納金；

（三）基本養(yǎng)老保險基金合法運營收益；

（四）其他收入。

第九條  地方補充養(yǎng)老保險基金的來源為：

（一）地方補充養(yǎng)老保險費及其利息；

（二）地方補充養(yǎng)老保險費滯納金；

（三）地方補充養(yǎng)老保險基金合法運營收益；

（四）其他收入。

第十條  職工每月繳納基本養(yǎng)老保險費的繳費基數(shù)為其上月工資總額；新參加工作、重新就業(yè)和新成立用人單位的職工首月繳費基數(shù)為其首月工資總額。工資總額超過廣東省上年度城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的上年度廣東省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的百分之三百的，超過部分不計入繳費基數(shù)；繳費基數(shù)不得低于市人民政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

用人單位每月繳納基本養(yǎng)老保險費的繳費基數(shù)為本單位職工繳費基數(shù)的總和。

個人繳費人員在市人民政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)至上年度廣東省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資百分之三百的幅度內(nèi)自行確定繳費基數(shù)。

職工和個人繳費人員的地方補充養(yǎng)老保險繳費基數(shù)與本人的基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)相同。

第十一條  用人單位每月按照單位繳費基數(shù)的百分之十四繳納基本養(yǎng)老保險費，記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金；職工每月按照本人繳費基數(shù)的百分之八繳納基本養(yǎng)老保險費，記入個人賬戶。

用人單位每月按照職工繳費基數(shù)的百分之一繳納地方補充養(yǎng)老保險費，記入地方補充養(yǎng)老保險基金。

個人繳費人員按照自行確定的繳費基數(shù)的百分之二十二繳納基本養(yǎng)老保險費，其中百分之八記入個人賬戶，百分之十四記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金；按照繳費基數(shù)的百分之一繳納地方補充養(yǎng)老保險費，記入地方補充養(yǎng)老保險基金。

第十二條  市人民政府可以根據(jù)國家、廣東省養(yǎng)老保險相關(guān)規(guī)定，將基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限和繳費比例調(diào)整過渡至國家和廣東省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

市人民政府調(diào)整基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限和繳費比例，應(yīng)當(dāng)向社會公布，并報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第十三條  用人單位應(yīng)當(dāng)按時、足額繳納養(yǎng)老保險費。職工應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險費由用人單位代扣代繳。

個人繳費人員直接向市社會保險費征收機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險費和地方補充養(yǎng)老保險費。

養(yǎng)老保險費的繳納由用人單位和個人繳費人員通過委托銀行托收等方式完成。

第十四條  用人單位應(yīng)當(dāng)每月如實向市社會保險費征收機(jī)構(gòu)申報上月每個職工的工資總額，并按月將繳納養(yǎng)老保險費的明細(xì)情況向職工通報。

個人繳費人員首次參保時應(yīng)當(dāng)向市社會保險費征收機(jī)構(gòu)申報個人繳費基數(shù)；需要變更的，應(yīng)當(dāng)及時向市社會保險費征收機(jī)構(gòu)申報。申報的繳費基數(shù)為繳費基數(shù)下限的，隨繳費基數(shù)下限的調(diào)整自動變更。

第十五條  用人單位和個人繳費人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理登記、年審、變更、注銷等手續(xù)。

市機(jī)構(gòu)編制部門、市場監(jiān)管、民政等部門應(yīng)當(dāng)通過數(shù)據(jù)共享方式及時向市社保機(jī)構(gòu)通報用人單位設(shè)立、變更、終止情況；市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過數(shù)據(jù)共享方式及時向市社保機(jī)構(gòu)通報參保人員的戶口登記、遷移、注銷等情況。

第十六條  用人單位繳納的養(yǎng)老保險費，依法在成本中列支。個人繳納的養(yǎng)老保險費依法在稅前提取。

第十七條  參保人個人賬戶積累金額，依照國家和廣東省有關(guān)規(guī)定計算利息，記入個人賬戶。

第十八條  市社會保險費征收機(jī)構(gòu)核查用人單位繳納養(yǎng)老保險費的情況時，用人單位應(yīng)當(dāng)如實提供職工名冊、工資表、勞動合同、企業(yè)所得稅和個人所得稅的納稅登記表以及其他與養(yǎng)老保險費征收、核算相關(guān)的資料。

第三章  養(yǎng)老保險待遇

第十九條  基本養(yǎng)老保險待遇包括基本、病殘津貼、喪葬補助金和撫恤金。

基本養(yǎng)老保險待遇由基本養(yǎng)老保險基金支付，不得重復(fù)享受。

第二十條  同時符合下列條件的參保人可以在本市申請按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金：

（一）按照國家、廣東省有關(guān)規(guī)定確定養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地為本市；

（二）達(dá)到法定退休年齡；

（三）累計繳納基本養(yǎng)老保險費滿十五年。

第二十一條  符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的參保人，依照規(guī)定退休時，其月基本養(yǎng)老金的具體計發(fā)辦法由市人民政府按照國家、廣東省養(yǎng)老保險相關(guān)規(guī)定另行制定。

第二十二條  個人賬戶養(yǎng)老金從個人賬戶中支付；個人賬戶支取完畢后，由基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金支付。

除個人賬戶養(yǎng)老金外，基本養(yǎng)老金的其他部分由基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金支付。

第二十三條  參加本市地方補充養(yǎng)老保險，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的參保人，按照本市地方補充養(yǎng)老保險的繳費年限享受地方補充養(yǎng)老保險待遇。

第二十四條  1949年9月30日前參加革命工作的參保人，其養(yǎng)老保險待遇參照本市機(jī)關(guān)同類人員養(yǎng)老待遇執(zhí)行。

第二十五條  依照國家和廣東省有關(guān)規(guī)定將養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入本市的非本市戶籍參保人，達(dá)到法定退休年齡時，在本市實際繳費年限累計滿十年，且累計繳費年限滿十五年的，依照本條例的規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老保險待遇；在本市實際繳費年限累計不滿十年，但是按照廣東省有關(guān)規(guī)定符合在我市按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，依照廣東省的有關(guān)規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老保險待遇。

第二十六條  符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的參保人，未申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金且繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費的，繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費的年限計算為繳費年限。

第二十七條  基本養(yǎng)老金調(diào)整按照國家、廣東省和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條  達(dá)到法定退休年齡時，具有本市戶籍的參保人或者按照國家和廣東省有關(guān)規(guī)定確定本市為養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地的非本市戶籍參保人，養(yǎng)老保險累計繳費年限不滿十五年的，可以按照有關(guān)規(guī)定繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費至累計繳費年限滿十五年后，申請按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

第二十九條  在本市參加養(yǎng)老保險后，因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的參保人，未達(dá)到法定退休年齡的，可以按照國家和廣東省有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取病殘津貼。病殘津貼由基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金支付。

領(lǐng)取病殘津貼的參保人符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，自按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金開始，停發(fā)病殘津貼。

第三十條  參加本市基本養(yǎng)老保險的參保人或者退休人員因病或者非因工死亡的，其遺屬可以按照規(guī)定領(lǐng)取喪葬補助金和撫恤金。喪葬補助金和撫恤金由基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金支付。

第三十一條  參保人或者離退休人員死亡的，其遺屬應(yīng)當(dāng)在其死亡后六十日內(nèi)，向市社保機(jī)構(gòu)申報辦理養(yǎng)老保險關(guān)系終結(jié)手續(xù)。

第四章  養(yǎng)老保險基金管理和監(jiān)督

第三十二條  基本養(yǎng)老保險基金、地方補充養(yǎng)老保險基金、居民養(yǎng)老保險基金（以下統(tǒng)稱養(yǎng)老保險基金）按照國家、廣東省和本市基金管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，專款專用，禁止擠占挪用，不得用于平衡其他政府預(yù)算；出現(xiàn)支付不足時，由政府給予。

第三十三條  市人民政府成立由用人單位代表、參保人代表以及工會代表、專家等組成的社會保險監(jiān)督委員會，掌握、分析養(yǎng)老保險基金的收支、管理和投資運營情況，對社會保險工作提出意見和建議，實施社會監(jiān)督。社會保險監(jiān)督委員會的具體辦法由市人民政府另行制定。

第三十四條  市審計部門應(yīng)當(dāng)依法對養(yǎng)老保險基金的收支、管理和投資運營情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

市人力資源保障部門應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督檢查制度。

市財政部門應(yīng)當(dāng)會同市人力資源保障部門建立健全養(yǎng)老保險基金財務(wù)制度。

市社保機(jī)構(gòu)、市社會保險費征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立查詢系統(tǒng)，方便參保人和用人單位查詢其繳費和享受養(yǎng)老保險待遇情況。

第三十五條  市社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按年度將養(yǎng)老保險基金的籌集、支付、結(jié)存、運用等情況向社會公布。

第三十六條  市社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年定期向參保人提供社會保險個人權(quán)益記錄。

參保人與市社保機(jī)構(gòu)約定，以登錄社會保險個人服務(wù)網(wǎng)頁、電子郵件、手機(jī)短信等電子數(shù)據(jù)或者紙質(zhì)信件形式獲取個人權(quán)益記錄的，市社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費送達(dá)。

參保人未與市社保機(jī)構(gòu)約定獲取方式或者所提供的聯(lián)系信息不準(zhǔn)確的，可以自行在市社保機(jī)構(gòu)免費查詢、打印個人權(quán)益記錄。

第三十七條  職工認(rèn)為用人單位未按照規(guī)定為其繳納養(yǎng)老保險費的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起兩年內(nèi)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定向市社保機(jī)構(gòu)、市社會保險費征收機(jī)構(gòu)投訴、舉報；超過兩年的，市社保機(jī)構(gòu)、市社會保險費征收機(jī)構(gòu)不予受理。

第五章  法律責(zé)任

第三十八條  用人單位未按時足額繳納養(yǎng)老保險費的，由市社會保險費征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由市社會保險費征收機(jī)構(gòu)對用人單位處欠繳金額等額罰款。

第三十九條  用人單位拒不提供本條例第十八條規(guī)定的有關(guān)資料或者拒絕接受社保稽核的，致使市社會保險費征收機(jī)構(gòu)無法核實養(yǎng)老保險繳費基數(shù)的，由市社會保險費征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照用人單位上月繳費基數(shù)的百分之一百二十作為當(dāng)月的繳費基數(shù)收繳養(yǎng)老保險費；用人單位尚未參保的，按照上年度廣東省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的百分之一百五十作為當(dāng)月的繳費基數(shù)征收養(yǎng)老保險費。超出職工個人應(yīng)繳費部分的費用，由用人單位承擔(dān)。

第四十條  以欺詐、偽造證明材料或者其他手段為不符合條件的人員辦理參保手續(xù)，或者補繳養(yǎng)老保險費的，其行為無效。已繳納的養(yǎng)老保險費本金按照原繳費渠道予以退還。用人單位有過錯的，由市人力資源保障部門對用人單位按照違規(guī)人數(shù)每人一千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并將用人單位的違規(guī)情況向社會公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條  依法不應(yīng)當(dāng)享受或者超出應(yīng)當(dāng)享受的養(yǎng)老保險待遇，由市人力資源保障部門予以追回。

采取弄虛作假等方式騙取養(yǎng)老保險待遇的，由市人力資源保障部門責(zé)令退回騙取的養(yǎng)老保險待遇，并處騙取金額二倍以上五倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條  市人力資源保障部門、市社保機(jī)構(gòu)、市社會保險費征收機(jī)構(gòu)及其工作人員在養(yǎng)老保險管理、監(jiān)督工作中未按照規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附則

第四十三條  本條例所稱工資總額為用人單位按月發(fā)放的勞動報酬。

本條例所稱基本養(yǎng)老保險繳費年限為職工實際繳費年限與視同繳費年限之和。

第四十四條  用人單位及參保人在繳納養(yǎng)老保險費時，所涉及的上年度廣東省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資，上半年繳費的，按照上上年度廣東省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資計算；下半年繳費的，按照上年度廣東省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資計算。

第四十五條  在本市就業(yè)，或者依法從事個體工商經(jīng)營，或者靈活就業(yè)且辦理港澳臺居民居住證的港、澳、臺人員，以及在本市就業(yè)的外籍人員的養(yǎng)老保險，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

達(dá)到法定退休年齡前出境定居人員的養(yǎng)老保險關(guān)系，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條  本條例施行前，用人單位及其職工未按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，超過法定強(qiáng)制追繳時效的，可以申請補繳養(yǎng)老保險費，并自欠繳之日起按日加收萬分之五的滯納金。滯納金分別納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金和地方補充養(yǎng)老保險基金。

第四十七條  本條例施行前已按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，其養(yǎng)老金結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、支付渠道依照原有規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條  本條例自2021年8月1日起施行。