市人民政府關于印發(fā)深圳市實施《廣東省城鎮(zhèn)居民社會試點實施辦法》細則的通知
　　                                                                                      深府〔2012〕64號

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

　　《深圳市實施〈廣東省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法〉細則》已經市政府同意，現予印發(fā)，請認真組織實施。

　　                                                                                                                                          深圳市人民政府

　　                                                                                                                                        二○一二年六月二十日

　　           深圳市實施《廣東省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》細則

　　為進一步完善社會養(yǎng)老保險體系，根據《印發(fā)廣東省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法的通知》（粵府〔2011〕127號），現提出如下實施細則：

　　一、基本原則

　　居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱居民養(yǎng)老保險）遵循權利與義務相對應的原則。實行個人繳費與政府、社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合，與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等其他社會保障措施相配套的制度。

　　二、參保范圍

　　同時符合下列條件的本市戶籍非從業(yè)居民，可在戶籍所在區(qū)（含新區(qū)）自愿參加居民養(yǎng)老保險。

　?。ㄒ唬┠隄M16周歲（不含全日制在校學生）；

　?。ǘ┎环下毠せ攫B(yǎng)老保險參保條件；

　?。ㄈ┪磪⒓悠渌鐣B(yǎng)老保險。

　　達到60周歲以上（含60周歲）戶籍遷入本市的居民，遷入前其戶籍所在地已經實施或應實施城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度或新型農村社會養(yǎng)老保險制度的，不再納入本市居民養(yǎng)老保險范圍。

　　三、基金籌集

　　居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。

　?。ㄒ唬﹤€人繳費。

　　參保人按年繳費，每年按規(guī)定繳納一次。繳費時間為每年1月份（在1月份以后首次參保的，當年的繳費于次年1月份繳納）。個人繳費標準設為一年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次。參保人每年可自主選擇任一個檔次繳費。

　?。ǘ┱a貼。

　　1．政府為符合待遇領取條件的參保人全額出資組建基礎。

　　政府對按時繳費的參保人員在個人繳費基礎上加以補貼。其中：個人繳費100元，補貼30元；個人繳費200元，補貼40元；個人繳費300元，補貼50元；個人繳費400元，補貼60元；個人繳費500元，補貼70元；個人繳費600元，補貼80元；個人繳費700元，補貼90元；個人繳費800元，補貼100元；個人繳費900元，補貼110元；個人繳費1000元，補貼120元。參保人未按時繳費而補繳的，政府對補繳部分不予補貼。

　　對重度殘疾人群體，在補貼基礎上，政府再按每人每年100元標準補助其繳納養(yǎng)老保險費，其個人應繳養(yǎng)老保險費為其個人繳費檔次金額減去100元補助。

　　2．基礎養(yǎng)老金所需資金由中央財政與市、區(qū)財政共同承擔。除中央財政補貼外的其余資金由市、區(qū)財政各承擔一半。

　　個人繳費的政府補貼由市、區(qū)財政各承擔一半。

　　以上所有由市、區(qū)財政共同承擔的補貼，先由市財政統(tǒng)一補貼，再由市、區(qū)財政結算，具體辦法由市財政部門、市社會保險經辦機構（以下簡稱市機構）共同研究確定。

　　四、建立個人賬戶

　　市社保機構為參保人建立個人賬戶。個人繳費、政府繳費補貼以及其他來源的繳費資助全部計入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

　　五、養(yǎng)老金待遇

　　養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成，支付終身。

　?。ㄒ唬╊I取養(yǎng)老金的參保人具有本市戶籍不滿8周年的，基礎養(yǎng)老金為每月200元；自其具有本市戶籍滿8周年的次月起，基礎養(yǎng)老金為每月300元。

　　（二）個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數，計發(fā)月數參照《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）執(zhí)行。個人賬戶支取完畢后，按照原標準繼續(xù)發(fā)放個人賬戶養(yǎng)老金，所需資金由市、區(qū)財政各承擔一半。

　　六、養(yǎng)老金領取條件

　　按規(guī)定參加居民養(yǎng)老保險的本市戶籍居民，未定期領取社會養(yǎng)老待遇的，年滿60周歲，可從本人申請的次月起，按月領取養(yǎng)老金。

　?。ㄒ唬┍炯殑t實施時已年滿60周歲的居民，不用繳費；也可以個人申請在領取養(yǎng)老金前按參保當年的標準一次性繳納不超過15年的養(yǎng)老保險費，一次性繳費享受政府補貼。

　?。ǘ┍炯殑t實施時年滿45周歲不滿60周歲的居民，應逐年繳費至60周歲；也可以提前一次性繳納以后若干年的養(yǎng)老保險費，但累計繳費不超過15年；一次性繳費后繳費標準提高的，參保人不需再按提高后的標準補繳；對一次性繳費部分的政府補貼在繳費當年一次性劃入個人賬戶。參保人在年滿60周歲前應參保未參保或中斷繳費（參加職工基本養(yǎng)老保險不視為中斷繳費）的，應首先按補繳當年的繳費標準自主選擇繳費檔次一次性補足中斷的年限，但不享受政府繳費補貼。

　?。ㄈ┍炯殑t實施時不滿45周歲的居民，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年；參保人年滿60周歲時繳費年限不滿15年的，應逐年延繳，并享受相應的政府繳費補貼；達到65周歲時仍不滿15年的，可一次性補足差額年限的養(yǎng)老保險費，但一次性補繳不享受政府繳費補貼。

　　以上（二）、（三）種情況的參保人年滿60周歲時，若繳費年限不足，又不愿意補繳或繼續(xù)繳費的，不發(fā)放基礎養(yǎng)老金，可以申領按月發(fā)放個人賬戶養(yǎng)老金，發(fā)完為止。

　　七、繳費激勵和待遇調整機制

　　市政府根據國家、廣東省規(guī)定和我市經濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)居民收入以及物價變動等情況，適時調整繳費標準、繳費補貼標準和基礎養(yǎng)老金標準。

　　八、管理與服務

　?。ㄒ唬﹤€人賬戶管理。

　　參保人不得退?；蛱崆爸€人賬戶儲存額。

　　參保人領取養(yǎng)老金前戶籍遷出本市的，其居民養(yǎng)老保險關系及個人賬戶儲存額一并轉出。領取養(yǎng)老金后戶籍遷出本市的，不再轉出養(yǎng)老保險關系，仍繼續(xù)在本市領取養(yǎng)老金。

　　外地參保人領取養(yǎng)老金前戶籍遷入本市的，其在原戶籍地的居民養(yǎng)老保險關系及個人賬戶儲存額可一并轉入本市，按本市規(guī)定繼續(xù)參保繳費并享受相應待遇。已領取養(yǎng)老金的外地遷入人員，不再轉入養(yǎng)老保險關系。

　　參保人出國（境）定居的，已在本市領取養(yǎng)老金的可繼續(xù)領取，也可以經本人申請，將除政府補貼資金外的個人賬戶余額一次性支付給本人；未在本市領取養(yǎng)老金的，可以經本人申請，將除政府補貼資金外的個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

　　參保人死亡的，除政府補貼資金外的個人賬戶儲存額或余額由其法定繼承人繼承。

　?。ǘ┗鸸芾砼c監(jiān)督。

　　1．基金管理。

　　（1）居民養(yǎng)老保險基金實行市級管理。

　　（2）居民養(yǎng)老保險基金全額納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按照有關規(guī)定實現保值增值。

　　（3）居民養(yǎng)老保險基金的會計核算和財務管理暫按照財政部、原保障部公布的《社會保險基金會計制度》、《社會保險基金財務制度》，參照財政部、人力資源社會保障部公布的《新型農村社會養(yǎng)老保險基金財務管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　2．基金監(jiān)督。

　　市人力資源社會保障部門負責履行居民養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責，制定完善各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露基金籌集和支付信息，做到公開透明，接受社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩?/span>

　?。ㄈ┙涋k管理服務。

　　1．市社保機構負責居民養(yǎng)老保險經辦工作，制定經辦辦法，記錄參保人繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存。

　　2．加強經辦能力建設，按照精簡效能的原則，根據居民養(yǎng)老保險工作任務，通過加強人員隊伍建設，建立健全居民養(yǎng)老保險經辦體系，承擔居民養(yǎng)老保險各項經辦業(yè)務。

　　3．居民養(yǎng)老保險工作經費納入同級財政預算，不得從居民養(yǎng)老保險基金中開支。

　　4．建設支撐居民養(yǎng)老保險業(yè)務經辦的信息系統(tǒng)，并納入社會保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設，與其他公民信息管理系統(tǒng)實現信息資源共享。

　?。ㄋ模┢渌?。

　　1．重復參保的處理。

　　居民不得同時參加兩份以上的社會養(yǎng)老保險。重復參加的，應選擇參加其中一份社會養(yǎng)老保險；未選擇在本市參加居民養(yǎng)老保險的，重復參加期間在本市繳納的居民養(yǎng)老保險費，其個人繳費本息、繳費補貼本息分別退還本人和財政。

　　2．重復領取定期社會養(yǎng)老待遇的處理。

　　居民不得領取兩份以上的定期社會養(yǎng)老待遇。重復領取的，應選擇領取一份社會養(yǎng)老待遇；未選擇在本市領取居民養(yǎng)老金的，其在本市享受居民養(yǎng)老金的資格取消，并應退回其已重復領取的居民養(yǎng)老金。

　　3．騙領、多領養(yǎng)老金的處理。

　　居民養(yǎng)老金領取者死亡后，其親屬應及時向市社保機構申報。逾期不申報造成多領取居民養(yǎng)老金的，應退回多領取的養(yǎng)老金，并承擔相應的責任。

　　弄虛作假造成騙領、多領居民養(yǎng)老金的，應退回騙領或者多領的養(yǎng)老金，并承擔相應的法律責任。

　　4．指紋采集與驗證管理。

　　市社保機構在辦理居民領取養(yǎng)老金手續(xù)時，應提取居民的指紋。養(yǎng)老金領取者有義務在社保機構設置的指紋采集地點提供本人的指紋。

　　養(yǎng)老金領取者每年應提供1次當年的指紋，未提供的，市社保機構自次月起停止支付養(yǎng)老金；養(yǎng)老金領取者補充提供指紋后，市社保機構自提供次月起繼續(xù)支付，并補付延遲期間停付的養(yǎng)老金。

　　市社保機構應妥善保存養(yǎng)老金領取者的指紋資料，不得用于其它用途。

　　養(yǎng)老金領取者無法提供指紋的，應按市社保機構的要求每年提供有效的生存證明材料。

　　九、相關制度銜接

　　參保人跨本制度和職工基本養(yǎng)老保險制度參保的，其養(yǎng)老保險待遇暫按下列辦法處理，待國家和廣東省有關規(guī)定確定后從其規(guī)定：

　　（一）達到職工基本養(yǎng)老保險按月領取養(yǎng)老金條件的，在申請養(yǎng)老保險待遇時，按本制度建立的個人賬戶儲存額轉入職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶，居民養(yǎng)老保險繳費時間不計入職工基本養(yǎng)老保險的繳費年限。

　　（二）未達到職工基本養(yǎng)老保險按月領取養(yǎng)老金條件的，在申請養(yǎng)老保險待遇時，職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額轉入按本制度建立的個人賬戶，繳費年限合并計算，并按規(guī)定處理。

　　十、本細則自2012年7月1日起實施。（完）