第一章 總 則

第一條  為規(guī)范我市殘疾兒童康復(fù)服務(wù)定點機構(gòu)（以下簡稱“定點機構(gòu)”）管理，提高康復(fù)救助服務(wù)質(zhì)量和水平，根據(jù)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》（國務(wù)院令第675號）《國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》（國發(fā)〔2018〕20號）、《殘疾人服務(wù)機構(gòu)管理辦法》（民發(fā)〔2018〕31號）、《廣東省殘疾人康復(fù)服務(wù)定點機構(gòu)管理辦法》（粵殘聯(lián)〔2021〕9號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱定點機構(gòu)是指按本辦法規(guī)定，為符合條件的殘疾兒童提供康復(fù)、康復(fù)訓練、早期干預(yù)及支持性服務(wù)的機構(gòu)。

第三條  市殘疾人聯(lián)合會（以下簡稱“市殘聯(lián)”）負責實施對定點機構(gòu)的定點服務(wù)管理，各區(qū)（含新區(qū)，下同）殘聯(lián)負責本轄區(qū)內(nèi)定點機構(gòu)康復(fù)服務(wù)的監(jiān)管，并及時向市殘聯(lián)報告相關(guān)情況。民政、衛(wèi)生健康、等行業(yè)管理部門對定點機構(gòu)承擔行業(yè)管理職責，并協(xié)助殘聯(lián)組織做好定點機構(gòu)服務(wù)管理相關(guān)工作。

第二章 定點機構(gòu)基本條件

第四條  定點機構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件:

（一）經(jīng)深圳市相關(guān)職能部門批準成立并依法登記，擁有獨立法人資格或取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，自愿申請成為定點機構(gòu)，履行相應(yīng)責任和義務(wù)，具備承擔殘疾兒童康復(fù)服務(wù)的能力。遵守國家、省、市有關(guān)康復(fù)服務(wù)及物價管理、法規(guī)和標準，有健全和完善的服務(wù)管理制度；

（二）服務(wù)場地使用面積、地理位置、周圍環(huán)境、室內(nèi)設(shè)計、消防設(shè)施、無障礙環(huán)境建設(shè)符合法律、法規(guī)關(guān)于開展康復(fù)服務(wù)業(yè)務(wù)的規(guī)定和要求。無相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)符合殘聯(lián)組織和行業(yè)管理部門制定的有關(guān)規(guī)范。從遞交申請材料之日起計算，服務(wù)場所使用權(quán)或租賃剩余有效期2年以上。有效期不足2年的，如能提供場地繼續(xù)使用時間至滿2年的有關(guān)材料，也可認定為符合條件；

（三）部門設(shè)置、人員配置、設(shè)備設(shè)施、檔案管理等符合殘疾兒童康復(fù)服務(wù)項目的要求，能夠按照有關(guān)服務(wù)協(xié)議、服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標準規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)周期和質(zhì)量要求為殘疾兒童提供康復(fù)服務(wù)；

（四）自開辦之日起，連續(xù)開展殘疾兒童康復(fù)服務(wù)不少于6個月；

（五）在“省公共信用平臺”、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和其他政府監(jiān)管、執(zhí)法部門無重大違法違規(guī)等不良記錄；未發(fā)生過重大傷亡或責任事故。

第五條  定點機構(gòu)分為營利性和非營利性機構(gòu)，一般包括以下類別：

（一）殘疾人康復(fù)機構(gòu)（如康復(fù)中心、綜合服務(wù)中心等）；

（二）特殊或普通教育機構(gòu)（如學校、幼兒園等）;

（三）兒童福利機構(gòu)（如福利院等）;

（四）提供康復(fù)服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)；

（五）其他符合條件的殘疾人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)。

以生活照護、文化課等非康復(fù)類服務(wù)為主要營業(yè)范圍的機構(gòu)，不屬于定點機構(gòu)。

第三章 定點機構(gòu)的申請及認定

第六條  市殘聯(lián)組織開展定點機構(gòu)的認定工作，行業(yè)管理部門應(yīng)當提供支持、協(xié)助。定點機構(gòu)的認定流程如下：

（一）申請。有申報意向的定點機構(gòu)可向市殘聯(lián)提出申請，并提交以下材料：

1.提交《深圳市殘疾人康復(fù)服務(wù)定點機構(gòu)申請表》。

2.機構(gòu)康復(fù)業(yè)務(wù)資料。包括：

（1）業(yè)務(wù)場地、內(nèi)設(shè)部門、服務(wù)范圍、服務(wù)規(guī)模、服務(wù)項目、服務(wù)特色、服務(wù)質(zhì)量、價格收費等相關(guān)資料；

（2）專業(yè)技術(shù)人員花名冊、合同及職業(yè)資格證復(fù)印件；

（3）設(shè)備（教具）清單。

（二）受理。申請機構(gòu)所在地區(qū)殘聯(lián)核實申請材料并作出受理或不予受理決定。符合申請條件，且材料齊全、格式規(guī)范、符合辦法規(guī)定的，予以受理；申請材料不齊全的，７個工作日內(nèi)應(yīng)當告知補充材料；不符合辦法規(guī)定的，應(yīng)于７個工作日內(nèi)告知不予受理原因。

（三）評審。市殘聯(lián)受理機構(gòu)申請材料后，應(yīng)當組織專家集中進行實地評審。經(jīng)實地評審符合條件的機構(gòu)，市殘聯(lián)應(yīng)當在官方網(wǎng)站進行公示，公示期為7個工作日。公示期結(jié)束無異議的，向最終認定的定點機構(gòu)出具認定批復(fù)。

（四）復(fù)審。沒有通過評審的機構(gòu)在30個工作日內(nèi)，可以向殘聯(lián)組織申請復(fù)審。殘聯(lián)組織應(yīng)當在收到復(fù)審申請之日起30個工作日內(nèi)會同有關(guān)部門進行復(fù)核，作出是否通過審核的結(jié)論，并書面告知申請機構(gòu)。

（五）簽訂協(xié)議。市殘聯(lián)與認定的定點機構(gòu)簽訂定點服務(wù)協(xié)議；定點服務(wù)協(xié)議期不超過3年，協(xié)議有效期期滿前２個月內(nèi)，相關(guān)機構(gòu)可向市殘聯(lián)申請重新認定。相關(guān)機構(gòu)獲得定點資格滿3年的，應(yīng)當重新申請定點機構(gòu)認定。市殘聯(lián)將定點機構(gòu)名單報省殘聯(lián)備案，并及時更新定點機構(gòu)名單，每季度在深圳殘疾人網(wǎng)向社會公布。

第七條  市殘聯(lián)原則上每季度安排一次集中評審。參加評審的專家成員從評審專家?guī)熘邪磳I(yè)類別選取，每次評審不少于3名專家，評審采取上門實地評審方式，應(yīng)當包括實地勘察、機構(gòu)負責人演示及現(xiàn)場答疑、現(xiàn)場聽課、查閱服務(wù)檔案及相關(guān)資料等環(huán)節(jié)。

第八條  下列機構(gòu)均可以直接認定為定點機構(gòu)，而無需再經(jīng)重新認定流程：

（一）經(jīng)中國殘聯(lián)、原國家衛(wèi)生計生行政部門認定的聽力殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)、人工耳蝸康復(fù)救助項目定點手術(shù)醫(yī)院；

（二）省等級評審三級（含）以上的殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)；

（三）經(jīng)省認定的各類定點康復(fù)機構(gòu)。

第四章 定點機構(gòu)服務(wù)規(guī)范

第九條  服務(wù)對象或其監(jiān)護人（代理人）自主選擇定點機構(gòu)進行康復(fù)，市、區(qū)殘聯(lián)應(yīng)當對定點機構(gòu)信息進行公示并定期更新，為服務(wù)對象或其監(jiān)護人(代理人)選擇定點機構(gòu)提供便利。

第十條  定點機構(gòu)須與服務(wù)對象或其監(jiān)護人（代理人）簽訂具有法律效力、權(quán)責明晰的服務(wù)協(xié)議，服務(wù)協(xié)議須報區(qū)殘聯(lián)備案，并須載明下列事項：

（一）定點機構(gòu)的名稱、地址、法定代表人或主要負責人、聯(lián)系方式;

（二）服務(wù)對象或其監(jiān)護人（代理人）的姓名、住址、身份證明、聯(lián)系方式;

（三）服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式;

（四）收費標準及費用支付方式;

（五）服務(wù)期限和地點;

（六）當事人的權(quán)利和義務(wù);

（七）協(xié)議變更、解除與終止的條件;

（八）違約責任;

（九）爭議解決方式;

（十）當事人協(xié)商一致的其他合法內(nèi)容。

第十一條  定點機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)機構(gòu)運營和康復(fù)護理服務(wù)成本、合理收益、社會承受能力及其他相關(guān)因素制訂收費標準，并在醒目位置公示各類服務(wù)項目收費標準和收費依據(jù)。制定收費標準須遵守國家和地方政府價格管理的有關(guān)規(guī)定。

第十二條  定點機構(gòu)自行開展超出我市殘疾兒童康復(fù)救助范圍的服務(wù)項目所產(chǎn)生的服務(wù)費用，不納入康復(fù)項目經(jīng)費范圍。

第十三條  定點機構(gòu)應(yīng)當遵循以下規(guī)定，為服務(wù)對象提供相應(yīng)的康復(fù)服務(wù)：

（一）開展服務(wù)對象康復(fù)需求評估，并根據(jù)殘疾類型、殘疾等級和評估結(jié)果制定合適的康復(fù)方案。對康復(fù)效果定期評估，及時調(diào)整優(yōu)化康復(fù)方案。康復(fù)方案的制定和調(diào)整，應(yīng)當充分聽取、尊重服務(wù)對象或其監(jiān)護人（代理人）的意見，告知康復(fù)措施的詳細信息；

（二）根據(jù)結(jié)算要求主動向服務(wù)對象提供財稅部門專業(yè)票據(jù)、費用明細清單等。因政策等原因不能提供相關(guān)票據(jù)的，需提供康復(fù)服務(wù)清單及費用安排等開展服務(wù)有效憑證，配合殘聯(lián)對服務(wù)對象享受康復(fù)服務(wù)及服務(wù)結(jié)算費用進行管理；

（三）配合殘聯(lián)開展康復(fù)服務(wù)調(diào)查和考核評估工作，做好康復(fù)服務(wù)對象資料的填報工作，定期匯總本機構(gòu)開展康復(fù)服務(wù)的情況，并將相關(guān)情況報送市、區(qū)殘聯(lián)；

（四）在服務(wù)場所醒目位置公開服務(wù)內(nèi)容、收費標準、服務(wù)人員崗位職責、機構(gòu)管理等信息；

（五）協(xié)助殘聯(lián)開展康復(fù)救助政策解讀和宣傳工作，幫助服務(wù)對象知曉殘疾兒童康復(fù)救助政策，告知其康復(fù)救助申請程序和要求；

（六）為服務(wù)對象按規(guī)范建立個人康復(fù)檔案，包括需求評估及結(jié)果、康復(fù)方案、康復(fù)過程及效果描述等相關(guān)資料；

（七）為有需要的殘疾人及其家屬提供情緒疏導、心理咨詢、危機干預(yù)等精神慰藉服務(wù)；

（八）提供必要的安全防護措施；

（九）在提供服務(wù)的過程中，注意保護服務(wù)對象隱私，尊重服務(wù)對象民族風俗習慣，保障服務(wù)對象人格尊嚴和合法權(quán)益；

（十）定點機構(gòu)在定點服務(wù)有效期內(nèi)原則上避免分立、合并，確須分立、合并或服務(wù)項目、服務(wù)對象、服務(wù)規(guī)模、地址等發(fā)生變化的，應(yīng)當重新辦理定點機構(gòu)認定手續(xù)；定點機構(gòu)發(fā)生停業(yè)、被撤銷或關(guān)閉的，應(yīng)當辦理取消定點手續(xù)。

第十四條  定點機構(gòu)名稱、所有制性質(zhì)、法定代表人等發(fā)生變化時，應(yīng)當在變化后15個工作日內(nèi)，持書面變更申請、有關(guān)文件原件及復(fù)印件，向市殘聯(lián)申請辦理變更手續(xù)。

第十五條  定點機構(gòu)服務(wù)場所裝修的，應(yīng)報市殘聯(lián)同意并申請保留定點服務(wù)資格，裝修時間不超過6個月。在期限內(nèi)完成裝修的，應(yīng)當提交恢復(fù)定點服務(wù)的申請，經(jīng)市殘聯(lián)復(fù)核合格后方能恢復(fù)定點服務(wù)；在規(guī)定期限內(nèi)未能裝修完成的，須提前10天向市殘聯(lián)提出延期申請，延期時間最長不超過3個月。

第十六條  定點機構(gòu)自主放棄或退出定點服務(wù)的，應(yīng)當及時以書面形式報告市殘聯(lián)，并妥善安排服務(wù)對象康復(fù)銜接工作，積極配合行業(yè)管理部門、殘聯(lián)組織做好注銷登記、費用結(jié)算等工作。

第十七條  定點機構(gòu)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由市殘聯(lián)給予書面告誡，責令限期整改。定點機構(gòu)出現(xiàn)下列行為，且在規(guī)定時間內(nèi)整改不合格的，由認定部門取消其定點資格，禁止承接我市殘疾兒童康復(fù)救助項目，并將其違法違規(guī)線索移交行業(yè)管理部門依法查處。有關(guān)責任人構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）抗拒行業(yè)管理部門和殘聯(lián)組織的指導、監(jiān)督和管理，擾亂康復(fù)救助工作秩序；

（二）除不可抗力因素外，超過6個月未開展服務(wù)的；

（三）違規(guī)要求服務(wù)對象墊付康復(fù)救助費用、要求服務(wù)對象繳納不合理費用或脅迫其接受項目外的康復(fù)服務(wù)；

（四）安排服務(wù)對象在未取得定點資格的機構(gòu)（分支機構(gòu)）或場所進行康復(fù)訓練，違規(guī)向區(qū)殘聯(lián)申請報銷康復(fù)救助費用；

（五）存在歧視、侮辱、虐待或者遺棄殘疾兒童及其他侵犯殘疾兒童合法權(quán)益行為；

（六）在消防、食品衛(wèi)生、水電煤氣使用及教學環(huán)境等方面存在嚴重安全隱患的；

（七）弄虛作假，開具虛假證明、虛假服務(wù)記錄、虛假票據(jù)等虛假憑證的；

（八）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第五章 保障措施

第十八條  市殘聯(lián)會同市民政、衛(wèi)生健康、教育、市場監(jiān)督管理等部門，成立領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市定點機構(gòu)管理監(jiān)督工作。

第十九條  市殘聯(lián)會同市民政、衛(wèi)生健康等部門，共同組建肢體、智力、精神、視力、聽力言語等殘疾類別的康復(fù)服務(wù)專家技術(shù)指導組。市殘聯(lián)負責專家技術(shù)指導組日常協(xié)調(diào)與管理，根據(jù)需要，安排專家組成員參加定點機構(gòu)評審、技術(shù)培訓、專業(yè)督導和績效評估等工作，并按照規(guī)定支付專家費。

第二十條  市殘聯(lián)及相關(guān)行業(yè)管理部門根據(jù)需要組織開展定點機構(gòu)政策宣導、人員培訓、調(diào)查研究、標準推廣應(yīng)用以及服務(wù)試點等工作。

第二十一條  市殘聯(lián)、民政、衛(wèi)生健康、教育、市場監(jiān)督管理等部門依法依規(guī)開展定點機構(gòu)檢查監(jiān)督工作，并根據(jù)需要協(xié)同開展聯(lián)合專項檢查。

市殘聯(lián)應(yīng)當建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，組織專人開展實地日常檢查工作，同時可通過聘請社會監(jiān)督員等方式強化社會監(jiān)督，暢通舉報投訴渠道，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。

第二十二條  各區(qū)殘聯(lián)可結(jié)合實際，自行或委托第三方機構(gòu)對本區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助項目的實施情況進行考核，并將考核結(jié)果報送市殘聯(lián)，考核結(jié)果作為市殘聯(lián)開展年度考核的依據(jù)之一。

市殘聯(lián)可以自行考核，也可以委托第三方機構(gòu)，對定點機構(gòu)開展年度考核，年度考核結(jié)果向社會公示。年度考核具體辦法由市殘聯(lián)另行制定。

第二十三條  定點機構(gòu)違反相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，根據(jù)具體的違規(guī)事實，依法納入省、市公共信用信息管理系統(tǒng)，并按照規(guī)定向社會公開。對嚴重違法失信主體依法依規(guī)進行失信懲戒。

第六章 附 則

第二十四條  本辦法自2022年2月1日起施行，有效期五年。