市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公告 第十一號(hào)

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)無障礙城市建設(shè)條例》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2021年6月29日通過，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。

                                                            深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

                                                                     2021年7月6日

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)無障礙城市建設(shè)條例

（2021年6月29日深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過）

目  錄

第一章  總則

第二章  規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)

第三章  出行無障礙

第四章  信息無障礙

第五章  服務(wù)無障礙

第六章  保障措施

第七章  責(zé)任

第八章  附則

第一章 總則

第一條  為了保障殘疾人和其他有需要者平等參與社會(huì)生活的權(quán)利，加快無障礙城市建設(shè)，打造城市文明典范，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例所稱無障礙城市建設(shè)，是指按照通用設(shè)計(jì)理念，制定制度規(guī)則，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、改造和管理城市，為殘疾人和老年人、傷病患者、孕婦、兒童以及其他有需要者（以下統(tǒng)稱有需要者）出行、交流信息、享受服務(wù)和居家生活提供便利。

第三條  無障礙城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、廣泛受益的原則，并堅(jiān)持規(guī)劃先行、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、技術(shù)支撐、共建共享。

第四條  市、區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域無障礙城市建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

市、區(qū)人民政府相關(guān)部門以及殘疾人聯(lián)合會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)無障礙城市建設(shè)相關(guān)工作。

街道辦事處、社區(qū)基層組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定推進(jìn)轄區(qū)無障礙社區(qū)建設(shè)。

第五條  市人民政府建立市無障礙城市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市無障礙城市建設(shè)工作，研究解決無障礙城市建設(shè)工作重大問題。

聯(lián)席會(huì)議由市發(fā)展改革、、工業(yè)和信息化、公安、民政、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、城管和綜合執(zhí)法等相關(guān)部門以及市殘疾人聯(lián)合會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織組成，由市人民政府負(fù)責(zé)人召集。

區(qū)人民政府可以建立區(qū)無障礙城市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域無障礙城市建設(shè)工作。

第六條  建設(shè)無障礙城市是全社會(huì)的共同責(zé)任。建立和完善政府、市場(chǎng)、社會(huì)和個(gè)人共建共治共享的社會(huì)治理體系，共同推動(dòng)無障礙城市建設(shè)。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以投融資、技術(shù)創(chuàng)新、公益贊助、慈善捐贈(zèng)和志愿服務(wù)等多種形式參與、支持無障礙城市建設(shè)。

第七條  市人民政府應(yīng)當(dāng)做好無障礙城市建設(shè)與智慧城市建設(shè)的有效銜接，建立本市無障礙城市數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，推進(jìn)無障礙城市建設(shè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和智慧化應(yīng)用。

第八條  鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開展無障礙技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，拓展可視、可聽、可行、互動(dòng)式的應(yīng)用場(chǎng)景、產(chǎn)品和服務(wù)，讓有需要者能夠平等、便捷地共享科學(xué)技術(shù)發(fā)展成果。

第二章  規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)

第九條  市人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙城市建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并組織編制市無障礙城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。

市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門在制定其他專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)與無障礙城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃有效銜接。

各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本市國(guó)土空間規(guī)劃和無障礙城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃要求，制定本行政區(qū)域無障礙城市建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，按照規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展無障礙城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和無障礙城市建設(shè)實(shí)施計(jì)劃實(shí)施情況評(píng)估，并向社會(huì)公開評(píng)估結(jié)果。

市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估情況，及時(shí)調(diào)整、修改無障礙城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。

第十一條  城市建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施、產(chǎn)品、信息以及服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)無障礙標(biāo)準(zhǔn)。

市市場(chǎng)監(jiān)管部門可以根據(jù)需要會(huì)同市政府相關(guān)部門和群團(tuán)組織借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，組織制定無障礙地方標(biāo)準(zhǔn)，健全完善無障礙設(shè)施和產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證制度。

鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和行業(yè)組織制定和完善無障礙企業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條  城市地名、公共場(chǎng)所名稱和導(dǎo)向標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，做到規(guī)范、準(zhǔn)確，針對(duì)性、指引性強(qiáng)，無歧義。任何單位和個(gè)人不得隨意設(shè)置上述標(biāo)識(shí)。

市市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門按照國(guó)際化城市建設(shè)要求，組織制定和實(shí)施與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相銜接的中英文城市導(dǎo)向標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條  市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門制定無障礙城市建設(shè)的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求有需要者的意見；涉及殘疾人、老年人、兒童等特定人群的，還應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)特定人群代表的意見。

第三章  出行無障礙

第十四條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)無障礙城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求，構(gòu)建無障礙居住、道路通行和公共交通服務(wù)體系。

第十五條  新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無障礙設(shè)施，與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用，并與周邊既有無障礙設(shè)施相銜接。

第十六條  建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范報(bào)送無障礙設(shè)計(jì)內(nèi)容。未報(bào)送無障礙設(shè)計(jì)內(nèi)容的，規(guī)劃和自然資源部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，設(shè)計(jì)配套無障礙設(shè)施。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行無障礙設(shè)施施工，并依法承擔(dān)工程質(zhì)量施工責(zé)任。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件，對(duì)無障礙設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并依法承擔(dān)工程質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任。

第十七條  下列新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)殘疾人聯(lián)合會(huì)參加，聽取殘疾人代表試用意見：

（一）道路、軌道交通以及機(jī)場(chǎng)、車站、客運(yùn)碼頭、口岸等交通樞紐場(chǎng)所；

（二）學(xué)校、醫(yī)院以及體育場(chǎng)館、圖書館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施；

（三）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位對(duì)外辦公場(chǎng)所；

（四）金融、郵政、通信以及商場(chǎng)、酒店等商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所；

（五）公園、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所。

其他建設(shè)項(xiàng)目的無障礙設(shè)施，建設(shè)單位可以邀請(qǐng)殘疾人聯(lián)合會(huì)組織殘疾人代表試用。

專門為兒童設(shè)計(jì)的無障礙設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)婦女聯(lián)合會(huì)組織兒童代表試用。

第十八條  本條例實(shí)施前已建成的建筑物、設(shè)施、場(chǎng)所不符合無障礙標(biāo)準(zhǔn)的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定無障礙改造計(jì)劃；專門為殘疾人、老年人、兒童等有需要者提供服務(wù)的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)行改造。

不符合無障礙標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、設(shè)施和場(chǎng)所，由所有權(quán)人或者管理者負(fù)責(zé)進(jìn)行改造。屬于非政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行無障礙改造的，政府可以給予適當(dāng)。具體辦法由市人民政府制定。

第十九條  區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)無障礙社區(qū)建設(shè)和改造，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施無障礙服務(wù)功能，為有需要者參與社會(huì)生活提供便利。

第二十條  公共住房項(xiàng)目和商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置無障礙住房，并優(yōu)先保障殘疾人、老年人等特定人群需求。

公共住房項(xiàng)目的無障礙住房信息由住房和建設(shè)部門在公共住房選房清單中標(biāo)示注明；商品房項(xiàng)目中的無障礙住房信息由住房和建設(shè)部門在商品房預(yù)售許可證的房屋清單以及網(wǎng)簽系統(tǒng)上標(biāo)示注明。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將無障礙住房信息在銷售平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)公示。

第二十一條  殘疾人、老年人家庭進(jìn)行生活設(shè)施無障礙改造，符合有關(guān)規(guī)定的，可以向社區(qū)基層組織提出經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助申請(qǐng)，由街道辦事處匯總報(bào)送區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)或者區(qū)民政部門審定后，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

第二十二條  下列場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者技術(shù)規(guī)范配建無障礙電梯，并與周邊無障礙設(shè)施有效銜接：

（一）需要安裝電梯的公共建筑；

（二）機(jī)場(chǎng)、車站、客運(yùn)碼頭、口岸等交通樞紐和地鐵站點(diǎn)；

（三）主要干道、主要商業(yè)區(qū)、大型居住區(qū)的人行天橋。

第二十三條  下列場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配建母嬰室和無障礙衛(wèi)生間或者廁位，并保障在運(yùn)營(yíng)期間正常使用：

（一）機(jī)場(chǎng)、車站、客運(yùn)碼頭、口岸等交通樞紐場(chǎng)所和地鐵換乘站點(diǎn)；

（二）學(xué)校、醫(yī)院（門診部）、公園以及體育場(chǎng)館、圖書館、博物館、文化館等公共文化設(shè)施；

（三）國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位對(duì)外辦公場(chǎng)所；

（四）商場(chǎng)、酒店、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所。

鼓勵(lì)商務(wù)辦公場(chǎng)所設(shè)置母嬰室或者兼容母嬰室功能的場(chǎng)所。

第二十四條  新建、改建和擴(kuò)建非機(jī)動(dòng)車道和人行道，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置無障礙設(shè)施。

城市主要干道、主要商業(yè)區(qū)和居住區(qū)周邊人行道信號(hào)燈應(yīng)當(dāng)設(shè)置過街音響提示裝置。

第二十五條  國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位對(duì)外辦公場(chǎng)所、公共文化設(shè)施、交通樞紐、旅游景點(diǎn)、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、酒店的公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在方便殘疾人通行的位置設(shè)置并標(biāo)明無障礙停車位，供肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車專用。

使用無障礙停車位的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)在顯著位置放置專用標(biāo)識(shí)或者殘疾人證。停車場(chǎng)管理人員有權(quán)核對(duì)駕駛或者乘坐人員的專用標(biāo)識(shí)或者殘疾人證。

實(shí)行政府定價(jià)的公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車減免停車費(fèi)用。鼓勵(lì)其他類型停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車減免停車費(fèi)用。

按規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙停車位但未設(shè)置的公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無障礙停車位。

第二十六條  市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)軌道交通和公共汽車無障礙化。

軌道交通和公共汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在車廂內(nèi)外設(shè)置并使用語音和字幕報(bào)站系統(tǒng)、公交導(dǎo)盲系統(tǒng)，并配備上下車銜接輔助器具、提供服務(wù)。

途經(jīng)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共文化設(shè)施、交通樞紐、旅游景區(qū)、學(xué)校、康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等區(qū)域的軌道交通和公共汽車，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配備無障礙設(shè)施。

軌道交通、公共汽車和出租汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為殘疾人或者其他出行不便利者無障礙出行提供預(yù)約服務(wù)。

第二十七條  市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地投放無障礙出租汽車。

鼓勵(lì)出租汽車營(yíng)運(yùn)企業(yè)投放無障礙出租汽車。具體辦法由市交通運(yùn)輸部門會(huì)同相關(guān)部門制定。

第二十八條  區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用公交站點(diǎn)作為校車停靠點(diǎn)；未設(shè)公交站點(diǎn)的社區(qū)，由區(qū)人民政府依照有關(guān)規(guī)定設(shè)置港灣式校車?？奎c(diǎn)。

第二十九條  無障礙設(shè)施由其所有權(quán)人或者管理者負(fù)責(zé)維護(hù)和管理工作，并保障無障礙設(shè)施正常使用。

第三十條  任何單位和個(gè)人不得損壞、侵占無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施用途。

因城市建設(shè)或者社會(huì)公益活動(dòng)需要臨時(shí)占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置防護(hù)欄，在明顯位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)或者信號(hào)設(shè)施，并采取必要的替代措施。

臨時(shí)占用期滿，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)無障礙設(shè)施的使用。

第三十一條  改建、擴(kuò)建道路或者開設(shè)路口時(shí)，應(yīng)當(dāng)與周邊盲道、坡道等無障礙設(shè)施有效銜接，不得破壞人行道和非機(jī)動(dòng)車道無障礙設(shè)施的連續(xù)性。

第三十二條  無障礙設(shè)施標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)納入城市環(huán)境和建筑內(nèi)部引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

無障礙設(shè)施所有權(quán)人或者管理者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的無障礙設(shè)施標(biāo)識(shí)，并做好管理維護(hù)工作，保障正常使用。

涉及公共交通、公共安全的重要提示應(yīng)當(dāng)設(shè)置中英文標(biāo)識(shí)或者提供中英文語音播報(bào)服務(wù)。

第四章  信息無障礙

第三十三條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙信息交流建設(shè)納入智慧城市建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研單位、企業(yè)或者個(gè)人開展無障礙信息交流技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，為有需要者獲取公共信息提供便利。

第三十四條  公共服務(wù)類互聯(lián)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)達(dá)到無障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，方便有需要者獲取相關(guān)信息。

第三十五條  鼓勵(lì)通信終端設(shè)備制造商提供與無障礙信息交流服務(wù)相銜接的技術(shù)和產(chǎn)品，開展信息無障礙終端設(shè)備研發(fā)與無障礙化改造；鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)在即時(shí)通訊、遠(yuǎn)程醫(yī)療、教育學(xué)習(xí)、地圖導(dǎo)航、金融支付、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和線上約車等服務(wù)中提供無障礙支持，將無障礙化納入產(chǎn)品和服務(wù)的日常維護(hù)流程。

鼓勵(lì)開發(fā)針對(duì)特殊群體融入社會(huì)的無障礙應(yīng)用程序。

第三十六條  國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)組織等舉辦有聽力殘疾人參加的大型會(huì)議和活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備手語翻譯或者字幕。

第三十七條  電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)在播出電視節(jié)目時(shí)加配字幕，每天至少安排一次手語播報(bào)。

公開出版發(fā)行的影視類錄像制品應(yīng)當(dāng)配備字幕，鼓勵(lì)制作發(fā)行其他形式的無障礙影視作品。

第三十八條  市、區(qū)公共圖書館應(yīng)當(dāng)開設(shè)無障礙閱覽室或者閱讀專區(qū)，提供盲文、大字、易讀以及有聲讀物，配備語音讀屏軟件，為有需要者閱讀書籍、使用網(wǎng)絡(luò)提供便利。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)兒童圖書館或者開設(shè)公共圖書館兒童閱覽專區(qū)。

第三十九條  國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將下列政務(wù)信息制作成盲文版或者有聲版，提供給市、區(qū)公共圖書館，供殘疾人以及其他有需要者閱讀：

（一）本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、人民法院、人民檢察院的年度工作報(bào)告和監(jiān)察委員會(huì)的專項(xiàng)工作報(bào)告；

（二）本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；

（三）統(tǒng)計(jì)部門年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)中的重要數(shù)據(jù)資料；

（四）與殘疾人權(quán)益密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

鼓勵(lì)出版盲文版、圖片版、大字版等無障礙讀物。

第四十條  鼓勵(lì)食品、藥品及其他商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在外形或者外部包裝設(shè)置無障礙識(shí)別標(biāo)識(shí)、技術(shù)和語言，方便有需要者識(shí)別和使用。

第五章  服務(wù)無障礙

第四十一條  國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、商場(chǎng)、公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)單位等公共和社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置高低位服務(wù)臺(tái)，為有需要者提供語音、文字提示、手語、盲文、大字、圖片、外文翻譯等無障礙信息交流服務(wù)或者人工咨詢服務(wù)。

第四十二條  醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車站、客運(yùn)碼頭、口岸等交通樞紐、大型公共文化設(shè)施、A級(jí)旅游景區(qū)，應(yīng)當(dāng)配備輪椅、拐杖等輔助器具，并提供引路、咨詢以及其他必要幫助。

第四十三條  國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、商場(chǎng)、酒店、公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)單位等公共和社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位相關(guān)工作人員進(jìn)行無障礙城市知識(shí)教育和無障礙服務(wù)技能。

規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位相關(guān)工作人員進(jìn)行無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)。

殘疾人聯(lián)合會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自工作職責(zé)組織開展無障礙設(shè)施、產(chǎn)品使用培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)，為單位和個(gè)人學(xué)習(xí)無障礙城市知識(shí)、開展相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)提供必要指導(dǎo)和幫助?！?/span>

第四十四條  火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故等緊急呼叫系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備中英文文字信息報(bào)警、一鍵呼叫、轉(zhuǎn)移呼叫等功能，保障有需要者報(bào)警和急救需要。

第四十五條  學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備特殊教育師資、社會(huì)工作者、志愿者，配置特殊教育資源教室、無障礙設(shè)施設(shè)備，并提供教學(xué)、生活以及活動(dòng)等方面的無障礙服務(wù)。

第四十六條  組織選舉的單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加選舉提供便利，為視力殘疾人提供盲文選票。

第四十七條  市人民政府舉辦市運(yùn)動(dòng)會(huì)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)舉辦市殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。

第四十八條  市、區(qū)人民政府相關(guān)部門、組織考試的單位，應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加國(guó)家、省、市舉辦的各類升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試等提供便利；有視力殘疾人參加的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要為其提供盲文試卷、電子試卷或者由專門工作人員予以協(xié)助。

第四十九條  殘疾人可以攜帶服務(wù)犬出入公共場(chǎng)所、乘坐公共交通工具。

依法禁止犬只出入的場(chǎng)所，其管理人員應(yīng)當(dāng)為殘疾人及其攜帶犬只的管理提供必要幫助。

第六章  保障措施

第五十條  每年12月3日為本市無障礙城市宣傳日。

第五十一條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把無障礙城市建設(shè)納入文明城市建設(shè)內(nèi)容。

市教育、文化廣電旅游體育等相關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自工作職責(zé)制定實(shí)施無障礙城市宣傳促進(jìn)計(jì)劃，定期開展宣傳教育活動(dòng)，向公眾普及無障礙城市理念、知識(shí)和技能。

廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安排一定時(shí)段或者版面進(jìn)行無障礙城市建設(shè)的公益宣傳。

第五十二條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域無障礙城市建設(shè)需要，將無障礙城市建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五十三條  市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和完善相關(guān)政策，扶持、引導(dǎo)、鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)依托人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代技術(shù)為有需要者提供先進(jìn)的無障礙產(chǎn)品和服務(wù)。

第五十四條  市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與境內(nèi)外其他城市和地區(qū)無障礙建設(shè)交流合作，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)無障礙城市建設(shè)協(xié)同發(fā)展。

第五十五條  市教育部門應(yīng)當(dāng)將無障礙城市教育納入中小學(xué)校園文化建設(shè)，配合開展無障礙城市宣傳教育。

市教育、文化廣電旅游體育等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市殘疾人聯(lián)合會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織編制無障礙城市文化讀物。

第五十六條  鼓勵(lì)志愿者為有需要者提供無障礙服務(wù)。市義工聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)志愿者無障礙服務(wù)培訓(xùn)。

支持市義工聯(lián)合會(huì)建立無障礙志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄制度，通過無障礙智慧服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布服務(wù)對(duì)象需求、儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)移志愿者服務(wù)時(shí)間、評(píng)價(jià)志愿服務(wù)等信息。

志愿者或者其直系親屬有需要時(shí)，可以將志愿者儲(chǔ)存的無障礙志愿服務(wù)時(shí)間兌換同等時(shí)長(zhǎng)的無障礙相關(guān)服務(wù)。

第五十七條  鼓勵(lì)高等院校、科研單位和社會(huì)組織等開展無障礙城市理論、標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用研究，通過各種形式參與無障礙城市建設(shè)。

支持高等院校開設(shè)無障礙城市建設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)專業(yè)人才和社會(huì)工作者。城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、工程管理、景觀園林、室內(nèi)設(shè)計(jì)等專業(yè)的教學(xué)課程應(yīng)當(dāng)包含無障礙內(nèi)容。

鼓勵(lì)引進(jìn)無障礙城市建設(shè)專業(yè)人才。

第五十八條  殘疾人聯(lián)合會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織可以分別或者聯(lián)合開展無障礙城市建設(shè)情況調(diào)查評(píng)估，并發(fā)布調(diào)查評(píng)估報(bào)告。

殘疾人聯(lián)合會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織可以根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果向相關(guān)部門提出改進(jìn)意見和建議，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并答復(fù)。

第五十九條  建立無障礙城市建設(shè)社會(huì)監(jiān)督員制度。殘疾人聯(lián)合會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織可以聘請(qǐng)專業(yè)人員、有需要者代表等作為社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)無障礙設(shè)施設(shè)備建設(shè)、改造、維護(hù)和使用等無障礙建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

前款社會(huì)監(jiān)督員不得泄露在檢查監(jiān)督工作中獲悉的商業(yè)秘密、專有技術(shù)信息以及個(gè)人隱私。

殘疾人聯(lián)合會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織可以將社會(huì)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)的問題向相關(guān)部門書面提出意見，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，并反饋處理情況。

第六十條  任何單位和個(gè)人可以對(duì)違反無障礙城市建設(shè)規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)；有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并答復(fù)處理結(jié)果。

第六十一條  未按照無障礙標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)或者損毀、侵占無障礙設(shè)施，致使社會(huì)公共利益受到損害的，殘疾人聯(lián)合會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織可以依法提起民事公益訴訟；人民檢察院認(rèn)為有必要的，可以依法支持起訴。

前款規(guī)定的群團(tuán)組織未提起民事公益訴訟的，人民檢察院可以向人民法院提起民事公益訴訟。

人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)無障礙城市建設(shè)領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議；行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的，人民檢察院可以向人民法院提起行政公益訴訟。

第七章  法律責(zé)任

第六十二條  相關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在無障礙城市建設(shè)工作中不履行法定職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，對(duì)單位主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十三條  違反本條例第十五條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，由住房和建設(shè)、城管和綜合執(zhí)法等相關(guān)部門依照職責(zé)分工責(zé)令改正，依法給予處罰。

第六十四條  違反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定，未按照無障礙設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無障礙電梯或者無障礙廁所以及母嬰室的，由住房和建設(shè)部門、交通運(yùn)輸部門或者城管和綜合執(zhí)法部門依照職責(zé)分工責(zé)令改正，依法給予處罰。

第六十五條  違反本條例第二十五條規(guī)定，未設(shè)置并標(biāo)明無障礙停車位的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，每逾期一日處兩百元罰款。

違法占用無障礙停車位影響肢體殘疾人使用的，停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻，經(jīng)勸阻拒不駛離的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正并處五百元罰款；停車場(chǎng)管理單位未履行無障礙停車位監(jiān)管職責(zé)的，對(duì)停車場(chǎng)管理單位處兩千元罰款。

第六十六條  違反本條例第二十六條規(guī)定，未在車廂內(nèi)外設(shè)置并使用語音和字幕報(bào)站系統(tǒng)、公交導(dǎo)盲系統(tǒng)，或者未配備上下車銜接輔助器具和提供相關(guān)服務(wù)的，由交通運(yùn)輸部門責(zé)令改正；拒不改正的，給予通報(bào)批評(píng)。

第六十七條  違反本條例第二十九條規(guī)定，無障礙設(shè)施所有權(quán)人或者管理者未履行無障礙設(shè)施維護(hù)或者管理職責(zé)，導(dǎo)致無障礙設(shè)施不能正常使用的，由住房和建設(shè)、城管和綜合執(zhí)法等相關(guān)部門依照職責(zé)分工責(zé)令限期維修或者更換；因此造成使用人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，由無障礙設(shè)施所有權(quán)人或者管理者依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十八條  違反本條例第三十條規(guī)定，損壞、侵占無障礙設(shè)施或者擅自改變其用途的，由交通運(yùn)輸部門、城管和綜合執(zhí)法部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，處二千元以上五千元以下罰款；逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十九條  違反本條例第三十一條規(guī)定，改建、擴(kuò)建道路或者開設(shè)路口時(shí)未與周邊盲道、坡道等無障礙設(shè)施有效銜接，破壞人行道和非機(jī)動(dòng)車道無障礙設(shè)施連續(xù)性的，由交通運(yùn)輸、城管和綜合執(zhí)法等相關(guān)部門依照職責(zé)分工責(zé)令改正；拒不改正的，處兩千元以上五千元以下罰款。

第七十條  違反本條例第三十二條規(guī)定，無障礙設(shè)施所有權(quán)人或者管理者未設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的無障礙標(biāo)識(shí)，或者未做好管理維護(hù)工作，導(dǎo)致不能正常使用的，由交通運(yùn)輸、城管和綜合執(zhí)法等相關(guān)部門依照職責(zé)分工責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由交通運(yùn)輸、城管和綜合執(zhí)法等相關(guān)部門依照職責(zé)分工處一千元以上五千元以下罰款。

第七十一條  違反本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定，有下列情形之一的，由文化廣電旅游體育部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，給予通報(bào)批評(píng)：

（一）舉辦有聽力殘疾人參加的大型會(huì)議和活動(dòng)未配備手語翻譯或者字幕的；

（二）電視節(jié)目未按規(guī)定加配字幕或者手語翻譯的；

（三）公共圖書館未設(shè)立無障礙閱覽室或者閱讀專區(qū)的。

第七十二條  違反本條例第四十九條規(guī)定，阻礙殘疾人攜帶服務(wù)犬出入公共場(chǎng)所和乘坐公共交通工具，或者未能提供必要幫助的，由交通運(yùn)輸、城管和綜合執(zhí)法等相關(guān)部門依照職責(zé)分工責(zé)令改正；拒不改正的，給予通報(bào)批評(píng)。

第八章  附則

第七十三條  本條例自2021年9月1日起施行。