近日,讀者蔣先生致電本報說,他所在公司于2017年3月關閉,與所有職工終止了合同。其中,有1名職工在辦理終止勞動合同手續(xù)時,領取了以前發(fā)生的工傷(8級傷殘,非職業(yè)病)的一次性傷殘補助金和一次性工傷補助金。其在進行離崗身體檢查時又發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病,2019年1月診斷為一期塵肺并被認定構成7級傷殘。
現(xiàn)在,這位患職業(yè)病職工想知道公司是否需要向其發(fā)放工傷7級傷殘的一次性傷殘就業(yè)補助金?若必須發(fā),是否可以抵扣掉已經(jīng)支付的8級傷殘的一次性傷殘就業(yè)補助金?
解析
人力資源社會保障部《關于執(zhí)行〈工傷保險條例〉若干問題的意見》(人社部發(fā)[2013]34號)第十條規(guī)定:“職工在同一用人單位連續(xù)工作期間多次發(fā)生工傷的,符合《條例》第三十六、第三十七條規(guī)定領取相關待遇時,按照其在同一用人單位發(fā)生工傷的最高傷殘級別,計發(fā)一次性傷殘就業(yè)補助金和一次性工傷醫(yī)療補助金?!?br/>
該規(guī)定和本案情形的主要區(qū)別,是該規(guī)定針對的是“在同一用人單位連續(xù)工作期間多次發(fā)生工傷”,即勞動者在離職前在同一單位發(fā)生兩次及以上工傷(含職業(yè)病);而本案情形是勞動者離職前與離職后分別發(fā)生一次工傷,不屬于連續(xù)工作期間多次發(fā)生工傷,因此不能直接適用該規(guī)定。
此外,《工傷保險條例》第三十七條規(guī)定,職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的,享受從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金;勞動、聘用合同期滿終止,或者職工本人提出解除勞動、聘用合同的,由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金,由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。嚴格按照條例這一規(guī)定,離職后的勞動者不能享受一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金,因為已經(jīng)不存在勞動合同終止或解除的問題。但是,由于職業(yè)病的特殊性,其完全可能在離職之后才能確診,其存在后續(xù)治療以及就業(yè)保障的問題,因此在理論上也應當享受一次性傷殘就業(yè)補助金。
可是,如果針對職業(yè)病獨立給付一次性傷殘就業(yè)補助金,與人社部發(fā)[2013]34號文件存在沖突,即在職期間發(fā)生多次工傷,只能按照最高的傷殘等級計發(fā)一次性傷殘就業(yè)補助金,非在職期間發(fā)生的多次工傷卻可以獨立享受一次性傷殘就業(yè)補助金,不符合公平原則。因此,建議參照人社部發(fā)[2013]34號文件規(guī)定進行補差。當然,這里還涉及主體問題,因用人單位已經(jīng)關閉,如果主體已經(jīng)滅失,則在程序上可能無法主張給付。李德勇 律師