索 引 號(hào)：

分 類：市政府文件

發(fā)布機(jī)構(gòu)：市人民政府辦公廳

發(fā)布日期：2023-12-29 09:38

名 稱：深圳市人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)措施全力促發(fā)展惠民生的通知

文 號(hào)：深府辦規(guī)〔2023〕7號(hào)

各區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕11號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（粵府辦〔2023〕13號(hào)）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、激發(fā)活力擴(kuò)大就業(yè)容量

　?。ㄒ唬┘哟笫袌?chǎng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持力度。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2024年12月31日，失業(yè)保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率按1%實(shí)施。提高惠企政策覆蓋面和可及性，將企業(yè)可享受的就業(yè)政策，同等適用于符合條件的以單位形式參保的個(gè)體工商戶。在我市實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程項(xiàng)目中推廣實(shí)施以工代賑。實(shí)施以工代賑的項(xiàng)目要將帶動(dòng)農(nóng)民工、脫貧人口、我市登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)、促進(jìn)技能提升等方面的成效，作為可行性研究報(bào)告社會(huì)影響分析的重要內(nèi)容，定期報(bào)告帶動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)情況。（責(zé)任單位：市人力資源保障局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市住房建設(shè)局、市水務(wù)局、市軌道辦，深圳市稅務(wù)局，各區(qū)政府）

　?。ǘ?qiáng)化企業(yè)用工需求保障。深入實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)用工保障行動(dòng)，梳理完善重點(diǎn)用工企業(yè)清單，配備就業(yè)服務(wù)專員，落實(shí)落細(xì)崗位收集、技能、送工上崗、指導(dǎo)等服務(wù)。加快建設(shè)并持續(xù)完善全市統(tǒng)一的人力資源生態(tài)服務(wù)平臺(tái)，建立勞動(dòng)者職業(yè)能力電子檔案庫(kù)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶用工信息和勞動(dòng)者求職信息對(duì)接匹配精準(zhǔn)度。常態(tài)化開展線上線下公益性中小微企業(yè)專場(chǎng)招聘活動(dòng)。大力推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合。推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，在技術(shù)技能復(fù)合型職業(yè)領(lǐng)域探索專業(yè)技術(shù)人才與高技能人才評(píng)價(jià)貫通，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：市人力資源保障局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，市總工會(huì)，各區(qū)政府）

　　（三）發(fā)揮技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)效應(yīng)。圍繞“20＋8”產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和社會(huì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，充分用好職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金、就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、企業(yè)職工經(jīng)費(fèi)等，按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等支持。推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，結(jié)合“產(chǎn)教評(píng)”技能生態(tài)鏈建設(shè)，支持各類企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取“企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)”的方式開展技能培訓(xùn)，企業(yè)開展培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)工作后，可按規(guī)定享受相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的企業(yè)職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼，每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過3次，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。（責(zé)任單位：市人力資源保障局、市教育局、市財(cái)政局，各區(qū)政府）

　?。ㄋ模?qiáng)化多元就業(yè)形態(tài)培育。鼓勵(lì)用人單位積極設(shè)置面向育兒婦女的“媽媽?shí)彙?，提供靈活彈性的就業(yè)選擇。探索評(píng)選市級(jí)“媽媽?shí)彙本蜆I(yè)基地，積極創(chuàng)建市級(jí)“媽媽?shí)彙本蜆I(yè)示范載體，可由市級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。自2024年1月1日起，提高員工制家政企業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按用人單位為符合條件人員實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼。延續(xù)實(shí)施特定人員單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)政策，適當(dāng)擴(kuò)大參保人員范圍。深入開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市人力資源保障局、市婦聯(lián)、市財(cái)政局，深圳市稅務(wù)局，各區(qū)政府）

　　二、充分發(fā)揮帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)

　?。ㄎ澹┕膭?lì)金融機(jī)構(gòu)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展金融助企穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)融資服務(wù)，重點(diǎn)面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型小微企業(yè)，支持其穩(wěn)定崗位、擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金保障，拓寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行范圍，優(yōu)化貸款審批流程，全面落實(shí)10萬(wàn)元及以下個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保要求，健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和呆賬核銷機(jī)制。對(duì)確有需要且符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人，可按規(guī)定申請(qǐng)展期還款，期限原則上不超過1年。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行深圳市分行，市財(cái)政局、市人力資源保障局，各區(qū)政府）

　?。﹥?yōu)化調(diào)整自主創(chuàng)業(yè)人員補(bǔ)貼。自2024年1月1日起，我市自主創(chuàng)業(yè)人員對(duì)象范圍擴(kuò)大至普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）和畢業(yè)5年內(nèi)出國(guó)（境）留學(xué)回國(guó)人員、港澳臺(tái)居民、退役軍人、本省脫貧人口、我市登記失業(yè)人員及就業(yè)困難人員；自主創(chuàng)業(yè)人員在我市創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)并擔(dān)任法定代表人或個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者的，可按規(guī)定享受初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼、場(chǎng)租補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼；自主創(chuàng)業(yè)人員社保補(bǔ)貼不再執(zhí)行；創(chuàng)業(yè)孵化基地為上述自主創(chuàng)業(yè)人員提供孵化服務(wù)的，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼；此前正在享受補(bǔ)貼且仍符合原政策享受條件的人員，繼續(xù)按原政策享受至期滿。（責(zé)任單位：市人力資源保障局、市財(cái)政局，各區(qū)政府）

　　（七）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和孵化支持。加大力度開發(fā)、推廣特色創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，組織有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)愿望的高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等各類群體參加培訓(xùn)并按規(guī)定給予補(bǔ)貼。對(duì)按規(guī)定承辦創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分別按400元/人和1600元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體入駐政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)孵化載體，可給予最長(zhǎng)3年的免租期，免租期滿后上繳的租金收入，可按規(guī)定申請(qǐng)返還用于創(chuàng)業(yè)孵化載體的日常建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理。（責(zé)任單位：市人力資源保障局、市財(cái)政局，各區(qū)政府）

　　三、廣泛拓寬渠道促進(jìn)青年就業(yè)

　?。ò耍┕膭?lì)吸納青年就業(yè)。對(duì)2023年1月1日后招用畢業(yè)年度及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)的16至24歲青年，簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納失業(yè)、工傷、企業(yè)職工費(fèi)1個(gè)月以上的企業(yè)，按每招用1人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼或一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。對(duì)見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的用人單位，給予剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。高校畢業(yè)生基層就業(yè)補(bǔ)貼，按規(guī)定不再執(zhí)行。自2024年1月1日起，提高小微企業(yè)社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按用人單位為符合條件人員實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼；符合條件的用人單位，組織畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)的16至24歲青年參加就業(yè)見習(xí)，并按不低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%對(duì)見習(xí)人員支付工作補(bǔ)貼的，按每人每月我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)且不高于用人單位實(shí)際支付的工作補(bǔ)貼金額向用人單位給予見習(xí)補(bǔ)貼；市外“雙高計(jì)劃”學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)補(bǔ)助不再執(zhí)行。（責(zé)任單位：市人力資源保障局、市教育局、市財(cái)政局，各區(qū)政府）

　　（九）鼓勵(lì)引導(dǎo)基層就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、“廣東大學(xué)生志愿服務(wù)西部（山區(qū)）計(jì)劃”和“廣東高校畢業(yè)生志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”。做好2023年高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，原則上所有社區(qū)工作者新招聘崗位全部向高校畢業(yè)生開放。對(duì)到老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償?shù)戎С?。（?zé)任單位：市委組織部、市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源保障局、團(tuán)市委，各區(qū)政府）

　?。ㄊ┓€(wěn)定并擴(kuò)大機(jī)關(guān)企事業(yè)單位招錄規(guī)模。持續(xù)做好考試錄用公務(wù)員、選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生工作，穩(wěn)定公務(wù)員招錄規(guī)模。開展全市事業(yè)單位參加省事業(yè)單位集中公開招聘高校畢業(yè)生工作，鼓勵(lì)各區(qū)各單位結(jié)合實(shí)際開展自主公開招聘，統(tǒng)籌安排考試時(shí)間，爭(zhēng)取讓聘用的高校畢業(yè)生早上崗、早就業(yè)。全市國(guó)有企業(yè)新招用高校畢業(yè)生規(guī)模不低于去年。對(duì)按照工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定的工資總額難以滿足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國(guó)有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)主管部門同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，2023年可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實(shí)計(jì)入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。（責(zé)任單位：市委組織部、市委宣傳部、市人力資源保障局、市財(cái)政局、市國(guó)資委，各區(qū)政府）

　　四、高標(biāo)準(zhǔn)打造港澳就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)特色品牌

　?。ㄊ唬┕膭?lì)跨區(qū)域建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新政校合作模式，在香港、澳門高校本部加快建設(shè)港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，探索在世界一流大學(xué)建設(shè)高校（A類）設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，通過購(gòu)買服務(wù)方式，組織在校學(xué)生、畢業(yè)5年內(nèi)畢業(yè)生開展深圳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、政校創(chuàng)賽交流推介、校企招聘對(duì)接等活動(dòng)，幫助港澳青年和高校畢業(yè)生了解深圳就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，所需經(jīng)費(fèi)從市、區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。鼓勵(lì)市、區(qū)引導(dǎo)基金與跨區(qū)域服務(wù)載體建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，支持來(lái)深落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。（責(zé)任單位：市人力資源保障局、市財(cái)政局、市國(guó)資委，各區(qū)政府）

　?。ㄊ┲Ω郯那嗄昃蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)。將大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月2000元。對(duì)入駐市級(jí)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的港澳青年，探索推行就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”。安排一定比例的保障性租賃住房房源，定向配租給入駐市級(jí)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的港澳青年。鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合實(shí)際，采取靈活多樣方式切實(shí)便利來(lái)深就業(yè)創(chuàng)業(yè)港澳青年的交通往來(lái)。面向港澳青年持續(xù)舉辦“逐夢(mèng)灣區(qū) 圳等您來(lái)”系列活動(dòng)。鼓勵(lì)市級(jí)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地承接市、區(qū)兩級(jí)職能部門組織的各類港澳青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，并列為年度考核重要參考，有條件的區(qū)可給予活動(dòng)補(bǔ)貼，所需資金從基地所在區(qū)的就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。（責(zé)任單位：市人力資源保障局、市財(cái)政局、市住房建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市前海管理局，各區(qū)政府）

　　五、強(qiáng)化幫扶兜牢民生底線

　?。ㄊU(kuò)大就業(yè)困難人員對(duì)象范圍。自2024年1月1日起，將我市就業(yè)困難人員對(duì)象范圍調(diào)整為：具有我市戶籍或廣東省內(nèi)非深戶籍且常住地為我市（持深圳居住證或持廣東省居住證且居住地在深汕特別合作區(qū)的）、在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的大齡失業(yè)人員、殘疾人員、享受最低生活保障待遇人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)原建檔立卡貧困家庭人員、失地農(nóng)民、連續(xù)失業(yè)1年以上人員、戒毒康復(fù)人員、刑滿釋放人員、精神障礙康復(fù)人員、失業(yè)6個(gè)月以上的退役軍人、需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員，以及省人民政府規(guī)定的其他人員。（責(zé)任單位：市人力資源保障局、市民政局、市司法局、市退役軍人局、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市殘聯(lián)，各區(qū)政府）

　　（十四）加大重點(diǎn)群體就業(yè)支持力度。對(duì)2023年1月1日后招用登記失業(yè)半年以上人員的企業(yè)，參照青年群體給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。自2024年1月1日起，將就業(yè)困難人員相關(guān)補(bǔ)貼項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：對(duì)按規(guī)定招用就業(yè)困難人員并與其簽訂1年及以上勞動(dòng)合同（距法定退休年齡不足1年的不做時(shí)間要求）的用人單位，按其每月為符合條件人員實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予社保補(bǔ)貼；對(duì)并按規(guī)定參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工保險(xiǎn)的就業(yè)困難人員及畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生，每月按本人實(shí)際繳費(fèi)額三分之二且不超過600元的標(biāo)準(zhǔn)給予社保補(bǔ)貼?，F(xiàn)有招用獎(jiǎng)勵(lì)和崗位補(bǔ)貼政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。此前正在享受上述補(bǔ)貼且仍符合原政策享受條件的人員可以繼續(xù)按原政策享受至期滿。（責(zé)任單位：市人力資源保障局、市退役軍人局、市民政局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)，各區(qū)政府）

　　（十五）加強(qiáng)公益性崗位托底安置。開發(fā)儲(chǔ)備公益性崗位，優(yōu)先安排符合崗位條件且距離法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員。對(duì)按規(guī)定以公益性崗位安置就業(yè)困難人員的用人單位，按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予公益性崗位補(bǔ)貼，并與最低工資標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整；自2024年1月1日起，按其每月為符合條件人員實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予社保補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源保障局、市民政局、市財(cái)政局，各區(qū)政府）

　　（十六）保障困難群體基本生活。對(duì)符合條件的參保失業(yè)人員，做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)費(fèi)）和非本省戶籍失業(yè)農(nóng)民工一次性失業(yè)保險(xiǎn)金等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按規(guī)定向困難群眾足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市退役軍人局、市財(cái)政局、市人力資源保障局，各區(qū)政府）

　　六、強(qiáng)化高質(zhì)量就業(yè)保障體系

　?。ㄊ撸┩晟苹鶎泳蜆I(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)公益性零工市場(chǎng)，推進(jìn)零工服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式，鼓勵(lì)以政企合作等方式提供靈活用工對(duì)接，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，規(guī)范和維護(hù)零工市場(chǎng)秩序，形成“1＋10＋N”線上線下融合的深圳特色零工市場(chǎng)布局。深入推動(dòng)“南粵家政”工程高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)區(qū)、街道“南粵家政”基層服務(wù)站服務(wù)提質(zhì)增效。支持有條件的街道、社區(qū)探索建設(shè)運(yùn)營(yíng)“就業(yè)驛站”，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師職業(yè)培訓(xùn)，打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專（兼）職專業(yè)化隊(duì)伍，提供就近、靈活、便民的崗位推薦、政策落實(shí)等服務(wù)，構(gòu)建家門口就業(yè)服務(wù)圈。（責(zé)任單位：市人力資源保障局，各區(qū)政府）

　?。ㄊ耍┨嵘蜆I(yè)服務(wù)信息化水平。結(jié)合省、市“數(shù)字政府”部署，基于省統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)管理一體化系統(tǒng)回流數(shù)據(jù)，用好“i深圳”“深i企”等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新我市公共就業(yè)服務(wù)模式，強(qiáng)化區(qū)、街道信息化服務(wù)支撐，實(shí)現(xiàn)智慧經(jīng)辦、智慧服務(wù)、智慧監(jiān)管，提升我市就業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、信息監(jiān)測(cè)、服務(wù)支撐能力。（責(zé)任單位：市人力資源保障局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各區(qū)政府）

　　（十九）加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同數(shù)據(jù)共享。工業(yè)和信息化、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、中國(guó)人民銀行深圳市分行等部門要建立大中小型企業(yè)劃型名錄并做好信息共享，推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)實(shí)施。稅務(wù)、醫(yī)保部門要配合人力資源保障部門落實(shí)好國(guó)家關(guān)于社保補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”的辦理要求，由數(shù)源部門依法依規(guī)做好相關(guān)數(shù)據(jù)共享。（責(zé)任單位：市人力資源保障局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市醫(yī)保局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，深圳市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行深圳市分行，各區(qū)政府）

　?。ǘ┮?guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理使用。建立就業(yè)補(bǔ)助資金年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度和配套指標(biāo)體系，推進(jìn)就業(yè)補(bǔ)助資金管理流程標(biāo)準(zhǔn)化、高效化。扎實(shí)做好政策評(píng)估工作，切實(shí)提高資金使用效能。通過數(shù)據(jù)比對(duì)、智能核查，優(yōu)化系統(tǒng)風(fēng)控預(yù)警功能，著力提高全鏈條監(jiān)測(cè)防控、常態(tài)化自查自糾能力。進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)貼發(fā)放核查，嚴(yán)肅查處騙取套取、虛報(bào)冒領(lǐng)就業(yè)補(bǔ)助資金等違法違規(guī)行為，保障資金安全運(yùn)行。（責(zé)任單位：市人力資源保障局、市財(cái)政局，各區(qū)政府）

　　各區(qū)、各有關(guān)單位要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市、區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和就業(yè)補(bǔ)助資金經(jīng)費(fèi)保障；加大政策宣傳力度，推動(dòng)穩(wěn)就業(yè)政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，切實(shí)擴(kuò)大政策知曉面；做好輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期，全力營(yíng)造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　本通知自2023年12月25日起實(shí)施，有效期5年。我市以往制定的相關(guān)政策規(guī)定與本通知不一致的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。

　                      　深圳市人民政府辦公廳

　　                      2023年12月14日

   《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》政策解讀

二、主要內(nèi)容

　　《深圳市人民政府關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的決策部署，同時(shí)緊密結(jié)合深圳實(shí)際務(wù)實(shí)創(chuàng)新，對(duì)現(xiàn)行穩(wěn)就業(yè)政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，有利于穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期，營(yíng)造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┘ぐl(fā)活力擴(kuò)大就業(yè)容量。主要包括：一是加大市場(chǎng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持力度；二是強(qiáng)化企業(yè)用工需求保障；三是發(fā)揮技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)效應(yīng)；四是強(qiáng)化多元就業(yè)形態(tài)培育。

　?。ǘ┏浞职l(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。主要包括：一是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)；二是優(yōu)化調(diào)整自主創(chuàng)業(yè)人員補(bǔ)貼；三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和孵化支持。

　?。ㄈV泛拓寬渠道促進(jìn)青年就業(yè)。主要包括：一是鼓勵(lì)吸納青年就業(yè)；二是鼓勵(lì)引導(dǎo)基層就業(yè)；三是穩(wěn)定并擴(kuò)大機(jī)關(guān)企事業(yè)單位招錄規(guī)模。

　?。ㄋ模└邩?biāo)準(zhǔn)打造港澳就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)特色品牌。主要包括：一是鼓勵(lì)跨區(qū)域建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體；二是助力港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　?。ㄎ澹?qiáng)化幫扶兜牢民生底線。主要包括：一是擴(kuò)大就業(yè)困難人員對(duì)象范圍；二是加大重點(diǎn)群體就業(yè)支持力度；三是加強(qiáng)公益性崗位托底安置；四是保障困難群體基本生活。

　?。?qiáng)化高質(zhì)量就業(yè)保障體系。主要包括：一是完善基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；二是提升就業(yè)服務(wù)信息化水平；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同數(shù)據(jù)共享；四是規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理使用。

　　三、具體調(diào)整情況

　　（一）優(yōu)化調(diào)整創(chuàng)業(yè)扶持政策。將自主創(chuàng)業(yè)人員扶持對(duì)象范圍擴(kuò)大，向省文件靠攏，即登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員和退役軍人取消戶籍限制，在校生取消本市院校限制。同時(shí)，在擴(kuò)大政策覆蓋對(duì)象范圍的同時(shí)，適當(dāng)收緊申領(lǐng)補(bǔ)貼條件，按照省要求，將自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)對(duì)象限定在初創(chuàng)企業(yè)法定代表人和個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)者，股東或者合伙人不得申領(lǐng)補(bǔ)貼。停止執(zhí)行自主創(chuàng)業(yè)人員社保補(bǔ)貼，與省文件保持一致。優(yōu)化調(diào)整創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，參照省文件比例，對(duì)承辦創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，分別按400元/人和1600元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　?。ǘ﹥?yōu)化調(diào)整我市青年就業(yè)促進(jìn)政策。擴(kuò)大青年見習(xí)對(duì)象范圍，取消16—24歲登記失業(yè)人員參加青年見習(xí)的戶籍限制，與省文件保持一致。提高青年見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，政府每人每月按我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)且不高于用人單位實(shí)際支付的工作補(bǔ)貼金額向用人單位給予見習(xí)補(bǔ)貼。按照省政策規(guī)定，不再執(zhí)行基層就業(yè)補(bǔ)貼，基層就業(yè)補(bǔ)貼停止實(shí)施之日前已符合條件的人員，仍可在申請(qǐng)時(shí)限內(nèi)提出申請(qǐng)。不再執(zhí)行市外“雙高計(jì)劃”學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)補(bǔ)助。

　?。ㄈ┰黾痈郯木蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)特色品牌內(nèi)容。在港澳高校本部加快建設(shè)港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，探索在世界一流大學(xué)建設(shè)高校（A類）設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，鼓勵(lì)市、區(qū)與跨區(qū)域服務(wù)載體建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，擇優(yōu)投資來(lái)深落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。提高大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃生活補(bǔ)助，將參加“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”香港青年的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1000元提升至2000元，落實(shí)省文件要求。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化調(diào)整就業(yè)援助政策。擴(kuò)大就業(yè)困難人員對(duì)象范圍，根據(jù)《廣東省就業(yè)困難人員認(rèn)定管理辦法》（粵人社規(guī)〔2023〕11號(hào)）規(guī)定，將大齡失業(yè)人員等13類群體納入我市就業(yè)困難人員認(rèn)定范圍，同時(shí)將戶籍范圍從本市擴(kuò)大到廣東省內(nèi)，調(diào)整后認(rèn)定范圍與省保持一致。調(diào)整就業(yè)困難人員相關(guān)補(bǔ)貼項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)：一是調(diào)整“招用困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)，與省補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保持一致；二是將我市靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每月按本人實(shí)際繳費(fèi)額三分之二且不超過600元的標(biāo)準(zhǔn)給予社保補(bǔ)貼；三是調(diào)整補(bǔ)貼項(xiàng)目與省政策保持一致，明確招用獎(jiǎng)勵(lì)與崗位補(bǔ)貼按現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行至2023年12月31日。