中華人民共和國人力資源和社會保障部令

第34號

    《人事爭議仲裁組織規(guī)則》已經(jīng)2017年4月24日人力資源社會保障部第123次部務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。

                                                                                      部長  尹蔚民

                                                                                    2017年5月8日

勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則

第一章  總  則

第一條 為公正及時處理勞動人事爭議（以下簡稱爭議），根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》（以下簡稱調(diào)解仲裁法）和《中華人民共和國公務(wù)員法》、《事業(yè)單位人事管理條例》、《中國人民解放軍文職人員條例》等有關(guān)、法規(guī)，制定本規(guī)則。

第二條 勞動人事爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）由人民政府依法設(shè)立，專門處理爭議案件。

第三條 人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的爭議調(diào)解仲裁工作，組織協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、有影響的重大爭議，負(fù)責(zé)仲裁員的管理、等工作。

第二章  仲裁委員會及其辦事機構(gòu)

第四條 仲裁委員會按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實際需要的原則設(shè)立，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法決定。

第五條 仲裁委員會由干部主管部門代表、人力資源社會保障等相關(guān)行政部門代表、軍隊文職人員工作管理部門代表、工會代表和用人單位方面代表等組成。

仲裁委員會組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。

第六條 仲裁委員會設(shè)主任一名，副主任和委員若干名。

仲裁委員會主任由政府負(fù)責(zé)人或者人力資源社會保障行政部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第七條 仲裁委員會依法履行下列職責(zé)：

（一）聘任、解聘專職或者兼職仲裁員；

（二）受理爭議案件；

（三）討論重大或者疑難的爭議案件；

（四）監(jiān)督本仲裁委員會的仲裁活動；

（五）制定本仲裁委員會的工作規(guī)則；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第八條 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)每年至少召開兩次全體會議，研究本仲裁委員會職責(zé)履行情況和重要工作事項。

仲裁委員會主任或者三分之一以上的仲裁委員會組成人員提議召開仲裁委員會會議的，應(yīng)當(dāng)召開。

仲裁委員會的決定實行少數(shù)服從多數(shù)原則。

第九條 仲裁委員會下設(shè)實體化的辦事機構(gòu)，具體承擔(dān)爭議調(diào)解仲裁等日常工作。辦事機構(gòu)稱為勞動人事爭議仲裁院（以下簡稱仲裁院），設(shè)在人力資源社會保障行政部門。

仲裁院對仲裁委員會負(fù)責(zé)并報告工作。

第十條 仲裁委員會的經(jīng)費依法由財政予以保障。仲裁經(jīng)費包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、仲裁專項經(jīng)費等。

仲裁院可以通過政府購買服務(wù)等方式聘用記錄人員、安保人員等辦案輔助人員。

第十一條 仲裁委員會組成單位可以派兼職仲裁員常駐仲裁院，參與爭議調(diào)解仲裁活動。

第三章  仲裁庭

第十二條 仲裁委員會處理爭議案件實行仲裁庭制度，實行一案一庭制。

仲裁委員會可以根據(jù)案件處理實際需要設(shè)立派駐仲裁庭、巡回仲裁庭、流動仲裁庭，就近就地處理爭議案件。

第十三條 處理下列爭議案件應(yīng)當(dāng)由三名仲裁員組成仲裁庭，設(shè)首席仲裁員：

（一）十人以上并有共同請求的爭議案件；

（二）履行集體合同發(fā)生的爭議案件；

（三）有重大影響或者疑難復(fù)雜的爭議案件；

（四）仲裁委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由三名仲裁員組庭處理的其他爭議案件。

簡單爭議案件可以由一名仲裁員獨任仲裁。

第十四條 記錄人員負(fù)責(zé)案件庭審記錄等相關(guān)工作。

記錄人員不得由本庭仲裁員兼任。

第十五條 仲裁庭組成不符合規(guī)定的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)予以撤銷并重新組庭。

第十六條 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)有專門的仲裁場所。仲裁場所應(yīng)當(dāng)懸掛仲裁徽章，張貼仲裁庭紀(jì)律及注意事項等，并配備仲裁庭專業(yè)設(shè)備、檔案儲存設(shè)備、安全監(jiān)控設(shè)備和安檢設(shè)施等。

第十七條 仲裁工作人員在仲裁活動中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩戴仲裁徽章。

第四章  仲裁員

第十八條 仲裁員是由仲裁委員會聘任、依法調(diào)解和仲裁爭議案件的專業(yè)工作人員。

仲裁員分為專職仲裁員和兼職仲裁員。專職仲裁員和兼職仲裁員在調(diào)解仲裁活動中享有同等權(quán)利，履行同等義務(wù)。

兼職仲裁員進行仲裁活動，所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。

第十九條 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)依法聘任一定數(shù)量的專職仲裁員，也可以根據(jù)辦案工作需要，依法從干部主管部門、人力資源社會保障行政部門、軍隊文職人員工作管理部門、工會、企業(yè)組織等相關(guān)機構(gòu)的人員以及專家學(xué)者、律師中聘任兼職仲裁員。

第二十條 仲裁員享有以下權(quán)利：

（一）履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的職權(quán)和工作條件；

（二）處理爭議案件不受干涉；

（三）人身、財產(chǎn)安全受到保護；

（四）參加聘前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十一條 仲裁員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）依法處理爭議案件；

（二）維護國家利益和公共利益，保護當(dāng)事人合法權(quán)益；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行廉政規(guī)定，恪守職業(yè)道德；

（四）自覺接受監(jiān)督；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十二條 仲裁委員會聘任仲裁員時，應(yīng)當(dāng)從符合調(diào)解仲裁法第二十條規(guī)定的仲裁員條件的人員中選聘。

仲裁委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，合理配備專職仲裁員和辦案輔助人員。專職仲裁員數(shù)量不得少于三名，辦案輔助人員不得少于一名。

第二十三條 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)仲裁員名冊，并予以公告。

省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)仲裁委員會聘任的仲裁員名單報送人力資源社會保障部備案。

第二十四條 仲裁員聘期一般為五年。仲裁委員會負(fù)責(zé)仲裁員考核，考核結(jié)果作為解聘和續(xù)聘仲裁員的依據(jù)。

第二十五條 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)制定仲裁員工作績效考核標(biāo)準(zhǔn)，重點考核辦案質(zhì)量和效率、工作作風(fēng)、遵紀(jì)守法情況等?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

第二十六條 仲裁員有下列情形之一的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)予以解聘：

（一）聘期屆滿不再續(xù)聘的；

（二）在聘期內(nèi)因工作崗位變動或者其他原因不再履行仲裁員職責(zé)的；

（三）年度考核不合格的；

（四）因違紀(jì)、違法犯罪不能繼續(xù)履行仲裁員職責(zé)的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)解聘的情形。

第二十七條 人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)對擬聘任的仲裁員進行聘前培訓(xùn)。

擬聘為省、自治區(qū)、直轄市仲裁委員會仲裁員及副省級市仲裁委員會仲裁員的，參加人力資源社會保障部組織的聘前培訓(xùn)；擬聘為地（市）、縣（區(qū)）仲裁委員會仲裁員的，參加省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門組織的仲裁員聘前培訓(xùn)。

第二十八條 人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)每年對本行政區(qū)域內(nèi)的仲裁員進行政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)。

仲裁員每年脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間累計不少于四十學(xué)時。

第二十九條 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)加強仲裁員作風(fēng)建設(shè)，培育和弘揚具有行業(yè)特色的仲裁文化。

第三十條 人力資源社會保障部負(fù)責(zé)組織制定仲裁員培訓(xùn)大綱，開發(fā)培訓(xùn)教材，建立師資庫和考試題庫。

第三十一條 建立仲裁員職業(yè)保障機制，拓展仲裁員職業(yè)發(fā)展空間。

第五章  仲裁監(jiān)督

第三十二條 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)建立仲裁監(jiān)督制度，對申請受理、辦案程序、處理結(jié)果、仲裁工作人員行為等進行監(jiān)督。

第三十三條 仲裁員不得有下列行為：

（一）徇私枉法，偏袒一方當(dāng)事人；

（二）濫用職權(quán)，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益；

（三）利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利；

（四）隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù)；

（五）私自會見當(dāng)事人及其代理人，接受當(dāng)事人及其代理人的請客送禮；

（六）故意拖延辦案、玩忽職守；

（七）泄露案件涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私或者擅自透露案件處理情況；

（八）在受聘期間擔(dān)任所在仲裁委員會受理案件的代理人；

（九）其他違法違紀(jì)的行為。

第三十四條 仲裁員有本規(guī)則第三十三條規(guī)定情形的，仲裁委員會視情節(jié)輕重，給予批評、解聘等處理；被解聘的，五年內(nèi)不得再次被聘為仲裁員。仲裁員所在單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對其給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 記錄人員等辦案輔助人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，不得有玩忽職守、偏袒一方當(dāng)事人、泄露案件涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私或者擅自透露案件處理情況等行為。

辦案輔助人員違反前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)則第三十四條的規(guī)定處理。

第六章  附  則

第三十六條 被聘任為仲裁員的，由人力資源社會保障部統(tǒng)一免費發(fā)放仲裁員證和仲裁徽章。

第三十七條 仲裁委員會對被解聘、辭職以及其他原因不再聘任的仲裁員，應(yīng)當(dāng)及時收回仲裁員證和仲裁徽章，并予以公告。

第三十八條 本規(guī)則自2017年7月1日起施行。2010年1月20日人力資源社會保障部公布的《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》（人力資源和社會保障部令第5號）同時廢止。