引進人才在京落戶不收費用 沒有專業(yè)不能約定服務(wù)期限

醫(yī)院向員工索賠在京落戶費被駁 

者在一個單位工作多長時間，除了與勞動合同期限長短有關(guān)外，還有一項比較特殊的規(guī)定，那就是依據(jù)《勞動合同法》第22條規(guī)定由雙方約定的服務(wù)期。然而，這個服務(wù)期限不是員工和單位隨便坐下來談?wù)?、達成合意就行了，它必須符合法定條件。即用人單位為勞動者提供了專項培訓(xùn)費用，并對其進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后才可以做這樣的約定，否則，就是違法的。

最近，金女士就在服務(wù)期問題上與所在醫(yī)院發(fā)生了爭執(zhí)。由于該醫(yī)院未為其提供過任何形式的培訓(xùn)，也未為此支付過任何費用，而只是為她辦理了進京落戶手續(xù)，就要求她必須在本院工作至少6年。因金女士不能滿足醫(yī)院這一要求，醫(yī)院便主張由其賠償20萬元后才能離職。近日，房山區(qū)法院駁回了醫(yī)院這一訴訟請求。

以進京落戶為條件 約定服務(wù)期限不低于6年

今年28歲的金女士，于3年前從醫(yī)學(xué)院畢業(yè)。盡管她不是北京人，但來北京工作一直是她追求的目標(biāo)。她雖然想進三甲醫(yī)院，可是，由于各方面條件限制不能如愿。最后，她通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式聯(lián)系上了位于房山區(qū)長陽鎮(zhèn)的這家醫(yī)院。

該醫(yī)院經(jīng)過多年的發(fā)展，在技術(shù)和服務(wù)方面取得了突出成效，并以其納稅額高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)，享有全國人才流動中心進京落戶指標(biāo)特許。雙方一接洽，即達成意向。

2013年7月26日，醫(yī)院與金女士在協(xié)商一致基礎(chǔ)上簽署了《辦理戶口協(xié)議書》。協(xié)議約定：由醫(yī)院為金女士辦理進京落戶手續(xù)。之后，金女士須在本醫(yī)院處工作不低于6年。如果金女士提前離職，應(yīng)向醫(yī)院支付費用12萬元。

按照當(dāng)時的狀況，金女士也確實想在此工作。因此，她向醫(yī)院承諾將在本院“長期、穩(wěn)定工作，并希望能有提升”。

鑒于此，2013年9月10日，醫(yī)院與金女士簽訂了《勞動合同書》。該勞動合同約定金女士在醫(yī)院擔(dān)任醫(yī)護部干事，醫(yī)院安排有豐富經(jīng)驗的科室領(lǐng)導(dǎo)對其在業(yè)務(wù)上進行悉心指導(dǎo)。同時，按照全國人才流動中心的要求，醫(yī)院提交了金女士的在京落戶資料并繳納了費用。

一年后，即2015年1月10日，事情發(fā)生了變化。

這天，金女士以“父母殷切希望其回家發(fā)展”為由，向醫(yī)院提出離職請求。由于這一天正好是醫(yī)院為其辦理在京落戶手續(xù)完畢的第二天，醫(yī)院很直接拒絕了金女士的請求。

以浪費引才機會為由

醫(yī)院索賠20萬元

對于離職沒被批準(zhǔn)，金女士心里很不痛快。醫(yī)院則抱怨金女士不誠信，浪費了醫(yī)院引進其他人才的機會。雙方為此產(chǎn)生爭議，因協(xié)商無果，金女士向房山區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會提起仲裁申請。醫(yī)院則提出了反申請。

2015年7月8日，仲裁委駁回了醫(yī)院的反申請請求。但是，醫(yī)院認(rèn)為裁決不公。

醫(yī)院認(rèn)為，無論用人單位還是勞動者，均應(yīng)遵循誠實信用的原則履行各自義務(wù)。如今，金女士違約離職，讓醫(yī)院浪費了吸引其他優(yōu)秀人才加盟的機會。況且，全國人才流動中心也會審查落戶人員的流失情況。然后，再決定下一年度減少落戶指標(biāo)的分配。由此，給醫(yī)院造成的損失是嚴(yán)重而巨大的。

就此，醫(yī)院算了一筆賬，粗略估計一算，無論機會成本，還是對人才的培養(yǎng)成本，均高于8萬元。因此，醫(yī)院向法院提起訴訟。

在起訴書中，醫(yī)院提出兩項訴求：一是請求法院判令金女士賠償醫(yī)院損失20萬元，二是由金女士承擔(dān)本案訴訟費用。

金女士認(rèn)為，其離職要求不僅合理而且合法，相反，醫(yī)院的要求是無理的，屬漫天要價。

金女士說，其2015年1月22日提前30日書面通知醫(yī)院解除勞動合同，2月22日正式離職。根據(jù)勞動法規(guī)的規(guī)定，醫(yī)院應(yīng)在其離職15日內(nèi)為其轉(zhuǎn)移人事保險及檔案的手續(xù)，但醫(yī)院一直不履行這些法定義務(wù)。

金女士認(rèn)為，醫(yī)院所要求的20萬元賠償，沒有任何事實及法律依據(jù)。原因是雙方簽訂的戶口落實協(xié)議書違反《勞動合同法》的規(guī)定，沒有法律效力。而她是依據(jù)雙方簽訂的勞動合同第23條的規(guī)定提前30天書面解除的，符合雙方的約定。故不同意醫(yī)院的訴訟請求，同意仲裁裁決。

進京落戶不收費用

擅自約定服務(wù)期屬違法

在法院審理過程中，醫(yī)院提交了與金女士簽訂的《辦理戶口協(xié)議書》。該協(xié)議明確約定：一、由于甲方在為乙方辦理戶口過程中付出了諸多代價，故在甲方成功為乙方辦理進京落戶手續(xù)后，乙方于畢業(yè)后必須到甲方工作，且自乙方報到之日起，在甲方工作年限不得低于6年。二、乙方在甲方工作未滿6年離職的，需一次性償還甲方為乙方辦理戶口所支付的費用人民幣12萬元。

2013年9月10日，雙方簽訂的勞動合同期限為2013年9月1日至2019年8月31日。該勞動合同第23條約定：“本合同有效期內(nèi)，乙方（金某）解除本合同的，須提前30天書面通知甲方”。

金女士向醫(yī)院提交的辭職報告主要內(nèi)容是：……由于父母殷切希望我能回家發(fā)展，現(xiàn)在我不得不向醫(yī)院提出辭職申請。對于由此給醫(yī)院造成的不便，我深感抱歉……我希望可以在此辭呈遞交之后的2-4周左右離開醫(yī)院，便于醫(yī)院在此期間尋找更合適的人選，來填補職位的空缺。在接下來的工作中，我一定會認(rèn)真做好本職工作。希望批準(zhǔn)我的辭請，衷心感謝……”

對于金女士辭職帶來的損失，醫(yī)院在法院庭審中主張，其每年需向全國人才流動中心交納存檔費，否則無法為其員工辦理北京戶口落戶。其為金女士辦理了北京戶口落戶手續(xù)，故其為金女士辦理戶口當(dāng)年向全國人才流動中心交納的存檔費，應(yīng)由金女士承擔(dān)。為證明該主張，醫(yī)院提交的發(fā)票顯示，“收款單位：人力資源和社會保障部全國人才流動中心，付款單位：北京某醫(yī)院，項目：服務(wù)費，金額：57600元”。

金女士對醫(yī)院這項主張不認(rèn)可，稱上述存檔費系醫(yī)院為本院全體員工繳納的，并非為她一人所交納。同時，金女士出具票據(jù)，證明其已向醫(yī)院繳納本人2013年7月至2014年12月期間的存檔費216元。

為查明事實真相，法院特意前往全國人才流動中心代理處調(diào)查核實相關(guān)情況。查證的結(jié)果是，該醫(yī)院每年向全國人才流動中心代理處交納的服務(wù)費，系其委托代理處管理本單位員工保險和檔案的代理費用，其中包括存檔費，不包括申報進京落戶指標(biāo)的費用。且申報進京落戶指標(biāo)是不收取任何費用的。

據(jù)此，法院認(rèn)為，發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人對自己主張的事實，有責(zé)任提供證據(jù)，沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實主張的，由負有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。本案中，醫(yī)院為金女士辦理了本市戶口，雙方簽訂《辦理戶口協(xié)議》約定了服務(wù)期和違約金，由于該約定違反《勞動合同法》規(guī)定，故醫(yī)院以此協(xié)議約定為依據(jù)要求金女士支付違約金，法院不予支持。

另外，醫(yī)院向全國人才流動中心交納的服務(wù)費為委托該中心管理其員工保險、檔案等的管理費用，其中包括存檔費。因存檔費系醫(yī)院為其本單位全體人員繳納的存檔費的總額，金女士在職期間已經(jīng)向醫(yī)院足額支付了本人的存檔費，故該醫(yī)院主張上述服務(wù)費系為金女士辦理落戶的花費缺乏事實依據(jù)，法院亦不予支持。

鑒于醫(yī)院未舉出其他有效證據(jù)證明金女士給其造成損失，故該醫(yī)院要求金女士賠償損失20萬元的訴訟請求，法院亦不予支持。綜上，法院判決，駁回醫(yī)院全部訴訟請求，案件受理費10元由醫(yī)院負擔(dān)。

■記者提示

沒對員工專業(yè)培訓(xùn) 不能約定服務(wù)期限

就醫(yī)院與金女士之間的爭議實質(zhì)，接受記者采訪的房山區(qū)法院姜法官說，之所以判決醫(yī)院敗訴，關(guān)鍵是它不應(yīng)該與金女士約定服務(wù)期。一個單位能不能與員工約定服務(wù)期的前提，是必須符合《勞動合同法》第22條的規(guī)定。該規(guī)定對什么情況下可以約定服務(wù)期、服務(wù)期內(nèi)如何給予員工勞動報酬，以及勞動者違反服務(wù)期約定如何支付違約金等做出了明確規(guī)定。記者了解到，用人單位與該勞動者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期的培訓(xùn)是有嚴(yán)格的條件的。

首先，用人單位應(yīng)提供專項培訓(xùn)費用。按照國家規(guī)定，用人單位必須按照本單位工資總額的一定比例提取培訓(xùn)費用，用于對勞動者的職業(yè)培訓(xùn)，但這部分培訓(xùn)費用的使用不能作為與勞動者約定服務(wù)期的條件。同時，這筆專項培訓(xùn)費用的數(shù)額應(yīng)當(dāng)是比較大的，這個數(shù)額到底多高，《勞動合同法》沒有規(guī)定一個具體的數(shù)額，主要是考慮各地區(qū)、各企業(yè)之間情況不一樣，很難劃出一個統(tǒng)一的尺度。由各地方細化本地區(qū)的具體數(shù)額比較好操作。

其次，對勞動者進行的是專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。包括專業(yè)知識和職業(yè)技能。比如從國外引進一條生產(chǎn)線，必須有能夠操作的人，為此，把勞動者送到國外去培訓(xùn)，回來以后干這個活，這個培訓(xùn)就是本條法律規(guī)定所指的培訓(xùn)。而用人單位對勞動者進行必要的職業(yè)培訓(xùn)，如崗前培訓(xùn)、上夜校等，是不可以約定服務(wù)期的。

其三，培訓(xùn)形式多種多樣，可以是脫產(chǎn)的，半脫產(chǎn)的，也可以是不脫產(chǎn)的。不管是否脫產(chǎn)，只要用人單位在國家規(guī)定提取的職工培訓(xùn)費用以外，專門花費較高數(shù)額的錢送勞動者去進行定向?qū)I(yè)培訓(xùn)的，就可以與該勞動者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。

本案中，金女士從大學(xué)畢業(yè)直接來到醫(yī)院就業(yè)，沒有參加過醫(yī)院提供資金的專業(yè)培訓(xùn)，故其不能與金女士約定服務(wù)期限。因此，醫(yī)院以為金女士辦理了進京落戶手續(xù)，而要求其必須在本院服務(wù)6年以上，是違反法律規(guī)定的。醫(yī)院據(jù)此所提出的經(jīng)濟賠償，也就失去了相應(yīng)的法律及事實依據(jù)。透過本案，無論用人單位還是勞動者，都應(yīng)從本案汲取經(jīng)驗教訓(xùn)。記者 趙新政 閆長祿