編輯同志：

我曾受雇于個體工商戶祝某。八個月前，我因在工作期間遭遇意外傷害，不僅花去20余萬元費用，還落下五級傷殘。祝某基于沒有為我辦理工傷保險，擔心承擔工傷保險賠償責任，曾故意制造相關(guān)事端，以至于被工商登記機關(guān)注銷營業(yè)執(zhí)照。

而今，祝某揚言說，工傷認定應當以申請時存在為前提?，F(xiàn)在，其營業(yè)執(zhí)照被注銷了，意味著作為用人單位的一方已經(jīng)不復存在，我與其隨之沒有了勞動關(guān)系，自然不能申請工傷認定，有關(guān)部門也不應做出工傷認定。

請問：祝某的說法是否成立？

讀者：鄧玉芳

鄧玉芳讀者：

祝某的說法是錯誤的。你不僅照樣可以申請工傷認定，祝某也必須承擔工傷賠償責任。

一方面，盡管《工傷保險條例》第十八條第一款第（二）項規(guī)定，申請工傷認定，需要提供“與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）的證明材料”?！豆J定辦法》第六條第（一）項也同樣表明，提出工傷認定申請應當填寫《工傷認定申請表》，并提交“勞動、聘用合同文本復印件或者與用人單位存在勞動關(guān)系(包括事實勞動關(guān)系)、人事關(guān)系的其他證明材料”。即申請工傷認定和相關(guān)部門做出工傷認定，的確應以存在勞動關(guān)系為前提。但其中的勞動關(guān)系，只是強調(diào)員工發(fā)生工傷事故時與用人單位是否存在勞動關(guān)系，而不在于提出工傷認定申請時是否存在勞動關(guān)系。

目前，我國的、法規(guī)中，也沒有要求員工申請工傷認定時，必須提交仍然與用人單位保持勞動關(guān)系的證明材料之規(guī)定。相反，《人力資源和社會保障部關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險條例〉若干問題的意見》（人社部發(fā)〔2013〕34號）第八條指出：“曾經(jīng)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)、當時沒有發(fā)現(xiàn)罹患職業(yè)病、離開工作崗位后被診斷或鑒定為職業(yè)病的符合下列條件的人員，可以自診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)申請工傷認定，社會保險行政部門應當受理：（一）辦理退休手續(xù)后，未再從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的退休人員；（二）勞動或聘用合同期滿后或者本人提出而解除勞動或聘用合同后，未再從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的人員?！奔雌湟验g接說明申請工傷認定時，與用人單位是否依然存在勞動關(guān)系并非必要條件。

另一方面，依據(jù)《工傷保險條例》第一條之規(guī)定，設(shè)立工傷保險制度的目的之一，在于“保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償”。如果將工傷事故發(fā)生后，不再存在勞動關(guān)系作為否定工傷的條件，不僅會助長用人單位像祝某一樣想方設(shè)法惡意解除與受傷職工的勞動關(guān)系，還會導致受傷職工無法獲得應有的救濟，最終違反立法目的。（廖春梅）