“從全面長(zhǎng)期來看，中國(guó)政府對(duì)中國(guó)公民保證發(fā)放是沒有問題的”，“老有所養(yǎng)不會(huì)、也絕不能是一句空話。”3月16日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)見中外記者時(shí)表示。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)包括基本養(yǎng)老、、失業(yè)、工傷、生育五大險(xiǎn)種。下調(diào)費(fèi)率，事關(guān)企業(yè)和個(gè)人減負(fù)，也事關(guān)社會(huì)保障工作的平穩(wěn)運(yùn)行。下調(diào)目的，按照李克強(qiáng)總理的話說，“總的是讓企業(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。”從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，是“增強(qiáng)人民群眾獲得感”。

我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率構(gòu)成及變化情況

全國(guó)七省市下調(diào)社保費(fèi)率為企業(yè)減負(fù)

據(jù)報(bào)道，自今年2月以來，全國(guó)至少有7個(gè)省市按照本輪中央的統(tǒng)一部署已經(jīng)出臺(tái)了社保降費(fèi)措施，其中多以下調(diào)失業(yè)險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)、生育險(xiǎn)為主，以降低企業(yè)成本為主要目標(biāo)。

【上?！?/span>

3月21日，上海宣布從2016年1月1日起下調(diào)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率總計(jì)2.5個(gè)百分點(diǎn)。本次下調(diào)部分僅針對(duì)企業(yè)單位的繳費(fèi)部分，而個(gè)人繳費(fèi)部分并未調(diào)整。其中，職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率以及失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的單位繳費(fèi)分別下調(diào)1%、1%和0.5%。據(jù)測(cè)算，這次費(fèi)率下調(diào)后，預(yù)計(jì)2016年全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約135億元；

【廣東】

廣東從今年3月1日起將失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率從原來的2%降低至1%，并要求從2016年下半年起，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化，逐步將單位費(fèi)率下調(diào)到5.5%左右；

【天津】

天津今年2月初推出降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本第一批20項(xiàng)措施，提出降低失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。其中，企業(yè)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由2%降至1%；繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)率由0.8%降至0.5%；繳納工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率最低標(biāo)準(zhǔn)由0.5%降至0.2%，最高標(biāo)準(zhǔn)由2%降至1.9%，調(diào)整后綜合費(fèi)率水平由0.67%下調(diào)至0.54%；

【浙江杭州】

浙江杭州決定，對(duì)企業(yè)繳納的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)部分每年減征1個(gè)月，生育保險(xiǎn)費(fèi)率下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)繳納的工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率平均下降0.2個(gè)百分點(diǎn)；

【福建廈門】

福建廈門下發(fā)通知，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)率降低1個(gè)百分點(diǎn)；

【云南】

云南失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率統(tǒng)一從3%下調(diào)為2%，其中用人單位繳費(fèi)費(fèi)率從2%下調(diào)為1.4%，個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率從1%下調(diào)為0.6%。

【甘肅】

甘肅調(diào)低的險(xiǎn)種范圍最大，將采取“五緩四降四”配套扶持困難企業(yè)政策。除市級(jí)統(tǒng)籌的醫(yī)保外，失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率全部下調(diào)，其中前兩項(xiàng)分別下調(diào)1%、0.25%，生育險(xiǎn)費(fèi)率全部降到用人單位職工工資總額的0.5%以內(nèi);此外對(duì)于月平均工資低于在崗職工平均工資40%的個(gè)人，以40%作為個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。

此外，據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，包括重慶、青海等省市已出臺(tái)的供給側(cè)改革意見亦明確，將調(diào)整“五險(xiǎn)一金”征繳政策等。

職工拿到手的工資會(huì)變多嗎？

各地調(diào)整的社保險(xiǎn)種、費(fèi)率降幅、實(shí)施期限均不盡一致，而且下調(diào)的多為單位繳費(fèi)費(fèi)率。不過，廣東、云南等地區(qū)不僅降低了單位繳費(fèi)費(fèi)率，同時(shí)也兼顧了降低個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率。如，云南失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率統(tǒng)一從3%下調(diào)為2%，其中用人單位繳費(fèi)費(fèi)率從2%下調(diào)為1.4%，個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率從1%下調(diào)為0.6%。

這意味著，廣東、云南等地的企業(yè)職工拿到手的工資可能會(huì)變多一些。以云南為例，月薪5000元的企業(yè)職工，此前按1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，每月需繳納50元，個(gè)人費(fèi)率下調(diào)至0.6%后，每月只需繳納30元，那么每年就能多拿到工資240元。

進(jìn)一步降低社保費(fèi)率的空間在哪里？

業(yè)內(nèi)專家表示，目前39.25%社保費(fèi)率中，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)保占36%左右，確實(shí)是今后降低費(fèi)率的挖潛空間。

人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛表示，“適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率是中央提出的要求，也是廣大企業(yè)的呼聲，并且也列入政府的工作計(jì)劃。但是，由于費(fèi)率調(diào)整涉及因素較多，具體什么時(shí)候能降、能降多少，暫時(shí)還無(wú)法預(yù)計(jì)”。

降低社保費(fèi)率≠下調(diào)社保待遇

中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所研究員唐鈞表示，調(diào)整企業(yè)和個(gè)人的社保繳費(fèi)水平，不是說要下調(diào)社保待遇，也不一定要下調(diào)整體社保費(fèi)率，而是倡導(dǎo)政府承擔(dān)更多責(zé)任。2015年，我國(guó)財(cái)政用于社會(huì)保險(xiǎn)的支出不到8%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。在總繳費(fèi)水平不變的前提下，財(cái)政多支付一些，企業(yè)和個(gè)人的壓力就可以小一些。