廣東省高級(jí)人民法院

   關(guān)于印發(fā)《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理爭(zhēng)議案件若干問題的指導(dǎo)意見》的通知

                              （粵高法發(fā)[2002]21號(hào)）

全省各級(jí)人民法院：

　　近年來(lái)，我省勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈大幅度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件能否及時(shí)正確處理，關(guān)系到對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益的保護(hù)和社會(huì)的穩(wěn)定問題。因此，人民法院應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議的審判工作，切實(shí)貫徹《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的原則。現(xiàn)將《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地的實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的問題望及時(shí)報(bào)告省法院民一庭。

　                                                    二00二年九月十五日

　　      廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題的指導(dǎo)意見

　　為保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（下稱《勞動(dòng)法》）和《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用若干問題的解釋》等規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，提出如下指導(dǎo)意見：

　　第一條　政府有關(guān)部門主導(dǎo)的國(guó)有企業(yè)改制，因企業(yè)職工下崗、整體拖欠職工工資引發(fā)的糾紛，應(yīng)由政府有關(guān)部門按照企業(yè)改制的規(guī)定統(tǒng)籌解決，人民法院不予受理。

　　第二條　勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金發(fā)生的糾紛，不屬于《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議，但雙方當(dāng)事人在勞動(dòng)合同中有約定的除外。

　　第三條　當(dāng)事人已簽收勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議作出的調(diào)解書，事后反悔向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)裁定不予受理；已受理的，應(yīng)裁定駁回起訴。但裁定書應(yīng)說(shuō)明調(diào)解書已生效。

　　第四條　當(dāng)事人為減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理環(huán)節(jié)，將具有給付內(nèi)容的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件改變案由向人民法院直接起訴，如勞動(dòng)報(bào)酬糾紛改成債務(wù)糾紛，工傷事故糾紛改成損害賠償糾紛，人民法院應(yīng)依據(jù)《勞動(dòng)法》第七十九條的規(guī)定不予受理，告知當(dāng)事人先向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

　　勞動(dòng)者與用人單位對(duì)雙方的勞動(dòng)爭(zhēng)議達(dá)成了明確的賠償或補(bǔ)償協(xié)議，后因款項(xiàng)的支付發(fā)生糾紛的，勞動(dòng)者以債務(wù)糾紛向人民法院起訴的，人民法院可以受理。

　　第五條　社會(huì)保險(xiǎn)部門已對(duì)勞動(dòng)者的工傷待遇作出處理，當(dāng)事人又向人民法院提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)裁定不予受理。

　　第六條　未經(jīng)工商登記的企業(yè)與其所雇用的人員因用工關(guān)系發(fā)生糾紛，出資人屬于《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定的用人單位的，該糾紛應(yīng)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理。

　　第七條　勞動(dòng)者未履行勞動(dòng)合同中約定的保守商業(yè)秘密的義務(wù)，造成用人單位商業(yè)秘密被侵害而發(fā)生的糾紛，可以按勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理。

　　第八條　當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)超過(guò)60日期限、申請(qǐng)仲裁事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議或申請(qǐng)仲裁主體不適格為由作出不予受理的書面裁決、決定或通知，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。對(duì)確因不可抗力或者其他正當(dāng)理由延誤申請(qǐng)仲裁、申請(qǐng)仲裁事項(xiàng)確屬勞動(dòng)爭(zhēng)議、申請(qǐng)仲裁主體適格的，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行實(shí)體處理。

　　勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以其他理由作出不予受理的書面裁決、決定或通知，當(dāng)事人不服向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。

　　第九條　當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁超過(guò)60日期限、申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議或申請(qǐng)仲裁主體不適格為由作出的不予受理的決定或通知，應(yīng)當(dāng)自收到通知或決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期向人民法院起訴的，可比照《勞動(dòng)法》第八十三條的規(guī)定，裁定不予受理。

　　第十條　《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第三條中的“其他正當(dāng)理由”包括下列情形：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生勞動(dòng)者生病住院治療等意外情況的；

　　（二）勞動(dòng)者與用人單位對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)商或曾達(dá)成和解的；

　?。ㄈ┤嗣穹ㄔ赫J(rèn)為可以認(rèn)定的其他合理情形。

　　第十一條　《勞動(dòng)法》第八十二條規(guī)定的“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起”，應(yīng)作如下理解：

　　勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)從勞動(dòng)者知道或應(yīng)當(dāng)知道用人單位沒有為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)之日起算。

　　勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位承擔(dān)工傷待遇的，應(yīng)從其治療終結(jié)之日或傷殘等級(jí)評(píng)定之日起算。

　　勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位支付拖欠的工資的，應(yīng)從勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛發(fā)生之日起算。

　　勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位返還訂立勞動(dòng)合同時(shí)收取的定金、保證金或抵押金（物）的，應(yīng)從終止之日起算。

　　第十二條　當(dāng)事人雙方不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的同一裁決，均向同一人民法院起訴的，先起訴一方當(dāng)事人為原告，但雙方均應(yīng)按規(guī)定預(yù)繳訴訟費(fèi)；原告申請(qǐng)撤訴，人民法院裁定予以準(zhǔn)許的，應(yīng)直接更換雙方的訴訟地位，通知雙方繼續(xù)進(jìn)行訴訟。

　　第十三條　勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在緊急情況下，依法在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件終結(jié)裁決作出之前，裁決用人單位預(yù)先支付勞動(dòng)者工資、費(fèi)的，用人單位不得單獨(dú)就該部分裁決向人民法院起訴。用人單位拒不執(zhí)行的，勞動(dòng)者可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

　　第十四條　人民法院在審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件期間，有證據(jù)證明用人單位持續(xù)、大量拖欠勞動(dòng)者工資，且準(zhǔn)備或正在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行藏匿、轉(zhuǎn)移或變賣的，人民法院可依職權(quán)及時(shí)對(duì)用人單位的相應(yīng)財(cái)產(chǎn)采取保全措施。

　　第十五條　用人單位掛靠在其他單位名下或借用其他單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)將用人單位和被掛靠人或出借人作為共同訴訟人。

　　第十六條　當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)查。當(dāng)事人僅請(qǐng)求工傷賠償，或?qū)ι鲜鲨b定結(jié)論有異議又不申請(qǐng)復(fù)查而請(qǐng)求工傷賠償?shù)?，人民法院?jīng)審查認(rèn)為勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)所作出的鑒定結(jié)論確有不妥，可不予采信，以人民法院審理認(rèn)定的案件事實(shí)作為處理的依據(jù)。

　　第十七條　勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的有給付內(nèi)容的裁決而向人民法院起訴，人民法院不支持當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求的，不得直接駁回當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求，應(yīng)依據(jù)認(rèn)定的案件事實(shí)重新作出處理。

　　第十八條　勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度，用人單位依《勞動(dòng)法》第二十五條規(guī)定提出解除勞動(dòng)合同的，不適用《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》第十三條、第二十條關(guān)于開除的程序規(guī)定。

　　勞動(dòng)者對(duì)用人單位的規(guī)章制度提出異議的，用人單位應(yīng)舉證證明規(guī)章制度不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)以及政策的規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示。

　　第十九條　勞動(dòng)者提前30天以書面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同，用人單位不得以特別約定排除或限制勞動(dòng)者的解除權(quán)。但由于勞動(dòng)者行使解除權(quán)而違反勞動(dòng)合同有關(guān)約定，給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)賠償用人單位的直接損失。

　　用人單位違反誠(chéng)信原則，在勞動(dòng)合同中設(shè)定高額違約金條款來(lái)限制勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的權(quán)利的，可確認(rèn)違約金條款無(wú)效。

　　第二十條　用人單位不按約定的工資標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付工資勞動(dòng)者按《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第十五條的規(guī)定行使解除權(quán)，并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，人民法院應(yīng)予支持。

　　勞動(dòng)者明知工資調(diào)低而在60日內(nèi)未提出異議的，視為勞動(dòng)者同意工資調(diào)整，勞動(dòng)者以此為由提出解除勞動(dòng)合同并請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。

　　第二十一條　用人單位依照《勞動(dòng)法》第四十四條的規(guī)定應(yīng)向勞動(dòng)者支付延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的，人民法院可以參照勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈勞動(dòng)法〉若干問題的意見》第53條的規(guī)定計(jì)算延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的基準(zhǔn)工資，但應(yīng)減去其中的延長(zhǎng)工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬。

　　第二十二條　用人單位未給勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者遭受工傷的，由于用人單位違反保護(hù)勞動(dòng)者的法定義務(wù)，用人單位應(yīng)參照相關(guān)社會(huì)工傷保險(xiǎn)法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)勞動(dòng)者的全部工傷待遇。

　　第二十三條　勞動(dòng)合同中有關(guān)限制或免除用人單位對(duì)勞動(dòng)者工傷應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的約定無(wú)效。

　　第二十四條　受雇人因履行雇用合同遭受傷害的，不屬于工傷事故，但雇主應(yīng)承擔(dān)人身?yè)p害賠償責(zé)任。受雇人存在故意或重大過(guò)失的，適用《民法通則》第一百三十一條的規(guī)定。

　　第二十五條　勞動(dòng)者的工傷系第三人侵權(quán)所致，勞動(dòng)者先獲得侵權(quán)賠償?shù)模萌藛挝怀袚?dān)的工傷補(bǔ)償應(yīng)扣除已支付的醫(yī)療費(fèi)和喪葬費(fèi)。

　　勞動(dòng)者的工傷待遇由用人單位承擔(dān)的，勞動(dòng)者依人身保險(xiǎn)合同獲得的賠償，用人單位不得主張?jiān)诠鲋锌鄢?/span>

　　第二十六條　在工傷賠償中，實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用、更換假肢的費(fèi)用和勞動(dòng)者急需的其他費(fèi)用全部由用人單位支付的，用人單位應(yīng)一次性支付。一次性支付的假肢費(fèi)的數(shù)額可參照交通事故損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。一次性支付確有困難的，人民法院可判決分期支付，并可責(zé)令用人單位提供相應(yīng)的擔(dān)保。

　　第二十七條　建設(shè)工程的分包人掛靠承包人，并以承包人名義承接工程的，人民法院可以責(zé)令分包人和承包人共同承擔(dān)勞動(dòng)者的工傷待遇。

　　承包人違反《建筑法》第二十四條、第二十八條和第二十九條的規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或分包的，勞動(dòng)者的工傷待遇可由轉(zhuǎn)包人、分包人和承包人共同承擔(dān)。

　　第二十八條　勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病的，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，還可依照《民法通則》第一百一十九條的規(guī)定向用人單位請(qǐng)求損害賠償，但該損害賠償應(yīng)扣除勞動(dòng)者因職業(yè)病享有的工傷社會(huì)保險(xiǎn)利益。

　　人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件后，勞動(dòng)者根據(jù)上述規(guī)定向用人單位請(qǐng)求損害賠償?shù)模嗣穹ㄔ嚎梢徊徖怼?/span>

　　第二十九條　派出到合資、參股單位工作的勞動(dòng)者與原用人單位仍保持勞動(dòng)關(guān)系，原用人單位與合資、參股單位對(duì)勞動(dòng)者的工資、社會(huì)保險(xiǎn)、福利等有明確約定，且勞動(dòng)者沒有提出異議的，按該約定處理；無(wú)約定或無(wú)明確約定的，勞動(dòng)者的相關(guān)待遇可由原用人單位和合資、參股單位共同負(fù)擔(dān)。

　　第三十條　勞動(dòng)者冒用他人名義與用人單位訂立勞動(dòng)合同的，應(yīng)按實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系確定主體。用人單位以勞動(dòng)者假冒身份證明為其投保而遭受社會(huì)保險(xiǎn)損失的，用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)按各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

　　不滿16歲的未成年人冒用他人名義與用人單位訂立勞動(dòng)合同或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)合同無(wú)效，但用人單位仍應(yīng)按合同的約定支付報(bào)酬。該未成年人因工作遭致傷害的，應(yīng)由用人單位負(fù)人身?yè)p害賠償責(zé)任。

　　第三十一條　勞動(dòng)者在《廣東省社會(huì)工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施前發(fā)生工傷，已由用人單位安置，后要求辭職的，其工傷辭退費(fèi)應(yīng)參照《廣東省社會(huì)工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定支付。

　　因工傷而解除勞動(dòng)合同后，勞動(dòng)者同時(shí)請(qǐng)求用人單位支付工傷辭退費(fèi)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，人民法院應(yīng)按《勞動(dòng)法》第二十八條的規(guī)定處理。

　　第三十二條　人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)依法保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。地方性規(guī)定確定的福利、待遇等標(biāo)準(zhǔn)較高的可適用地方性規(guī)定；地方性規(guī)定確定的福利、待遇等標(biāo)準(zhǔn)低于法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)適用法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章的規(guī)定。

     發(fā)布部門：廣東省其他機(jī)構(gòu)　發(fā)布日期：2002年09月15日　實(shí)施日期：2002年09月15日　(地方法規(guī))