特區(qū)報首席記者 姚卓文

今秋新學年開學以來，我市學前發(fā)展駛入快車道：一批新型公辦幼兒園建成開辦，全市22所公辦幼兒園移交市教育局，加快小區(qū)配套幼兒園“民轉公”……深圳不斷加大學前教育投入，通過一系列改革創(chuàng)新舉措，學前教育迎來快速發(fā)展。據(jù)悉，市委市政府發(fā)布的《關于推進教育高質量發(fā)展的意見》要求，到2020年，每個有條件的社區(qū)原則上至少有1-2所公辦幼兒園，公辦幼兒園在園幼兒占比達50%。

提升公辦園比例主導學前教育發(fā)展方向

隨著全面二孩的實施，我市迎來了適齡兒童入園的高峰，截至去年9月，全市有各類幼兒園1700余所，在園兒童約53萬，在園兒童人數(shù)已超過上海位列全國第一，非深戶籍兒童為60.56%，幼兒園教職員工近8萬人。

市教育局相關負責人介紹，2012年以來，我市啟動普惠性幼兒園建設試點，并實施民辦園獎勵性補助政策、在園兒童健康成長、保教人員長期從教津貼等三項惠民政策，在分擔學前教育成本、調控民辦園收費、提高保教人員待遇等方面成效顯著。然而，學前教育仍是我市教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，主要問題體現(xiàn)在公辦園占比低，教師隊伍相對薄弱以及財政投入規(guī)模小。

提高公辦幼兒園比例，加快新建新型公辦園其中的重中之重。10月16日，龍華區(qū)兩所高起點規(guī)劃、高標準裝配公辦園開園，直到年底，在不到三個月時間里，龍華區(qū)將有9所公辦幼兒園陸續(xù)亮相，新增學位3240個。龍華區(qū)通過機制、經費、路徑、資源四大保障，大力發(fā)展公辦幼兒園，構建以公辦幼兒園為核心、普惠園為主體的學前教育公共服務體系。

今年9月，深圳市委市政府發(fā)布的《關于推進教育高質量發(fā)展的意見》提出，提高公辦幼兒園、普惠園比例，到2020年，每個有條件的社區(qū)原則上至少有1-2所公辦幼兒園，公辦幼兒園和普惠性民辦園在園幼兒占比達80%，其中公辦幼兒園在園幼兒占比達50%。資深幼教專家、深圳大學學前教育系陸克儉表示，近年來，深圳學前教育領域出臺了一系列新政，公辦幼兒園建設也隨之步入快車道，這有利于把握、主導學前教育的發(fā)展方向，提升全市幼兒園的辦學質量。

為了確保任務完成，我市將持續(xù)加大學前教育財政投入的規(guī)模，預計從2018年不到30億元增加到今年超過70億元，到2020年，將超過100億元。深圳市政協(xié)委員、深圳市教育幼兒園園長王翔認為，隨著公辦幼兒園數(shù)量的不斷增加，政府財政投入也會大幅增長，能保障和提升辦學條件，建設高素質的教師隊伍。只有政府加大力度，重視和支持學前教育良性發(fā)展，廣大幼兒教師的地位、待遇才能徹底改觀，才能吸引和留住人才，提升幼師的職業(yè)幸福感，從而增強幼兒和家長的幸福感，達成幼有善育的民生目標。

小區(qū)配套幼兒園“民轉公”持續(xù)提速

今年以來，深圳小區(qū)配套幼兒園“民轉公”工作也在持續(xù)提速，寶安、南山、龍華等區(qū)已相繼啟動小區(qū)配套幼兒園“民轉公”的工作。今年9月，寶安區(qū)先行先試，在全市率先回收7所到期政府產權配套幼兒園，這7所幼兒園將由民辦轉為公辦，納入寶安幼教集團，辦成集團分園，為適齡兒童提供2310個學位。

今年10月初，《深圳市小區(qū)配套幼兒園治理工作實施方案》（以下簡稱《方案》）正式出爐。一方面，讓幼兒園成為了小區(qū)“標配”，解決學位不足的難題；另一方面，也給小區(qū)配套幼兒園改革敲定了明確時間點，擴大公辦園和普惠園比例。

《方案》提出，2020年9月底前，將非國有（含集體所有）產權的小區(qū)配套幼兒園轉為普惠性幼兒園；將自用國企產權小區(qū)配套民辦幼兒園轉為公辦幼兒園；將承辦合同（協(xié)議）未到期的政府產權小區(qū)配套幼兒園轉為普惠性幼兒園，并在2020年底前完成產權移交等工作。同時，從2019年起，已落實建設用地、尚未明確建設主體的小區(qū)配套幼兒園，原則上由相關區(qū)政府投資建設。

移交市屬園更好發(fā)揮引領示范作用

10月31日，全市22所市屬公辦幼兒園交接儀式舉行，由市投資控股有限公司正式移交給市教育局舉辦和管理。此次移交給市教育局的市屬公辦幼兒園雖然只有22所，卻是學前教育的一支領頭隊伍，22所幼兒園均是廣東省一級幼兒園、深圳市示范幼兒園，在全市學前教育起著引領示范作用。

市委教育工委書記、市教育局局長陳秋明表示，此次移交將有助于教育系統(tǒng)形成合力共同推動我市學前教育的發(fā)展，為此，市教育局將專門成立市屬園管理工作組，對接局機關相關職能處室和單位，在指導幼兒園基層黨組織建設、師資隊伍建設、保教業(yè)務、經費與財務管理、安全與后勤管理等方面提供服務和支持。

王翔認為，此次市屬幼兒園移交教育系統(tǒng)，應該是政府大力發(fā)展公辦幼兒園的良好開端，既為接下來大幅度增加公辦幼兒園儲備“以園帶園”的力量，也便于形成全市公辦幼兒園統(tǒng)一的管理辦法，盡快實現(xiàn)公辦幼兒園在園幼兒占比達50%的發(fā)展目標，使深圳學前教育由過去市場化轉為公益普惠發(fā)展。王翔還建議，深圳學前教育要利用深圳創(chuàng)新城市的科技優(yōu)勢，運用數(shù)字化技術解決管理難題，對標世界一流水平的學前教育模式，整體拉升學前教育的辦學水平。