一批便民利民的新法新規(guī)7月1日起施行

建立基金中央調(diào)劑制度

據(jù)新華社北京6月28日電 降低1449個(gè)稅目的日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，取消國內(nèi)高等學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證服務(wù)收費(fèi)，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度……7月，一批便民利民的新法新規(guī)將正式施行。

稅務(wù)領(lǐng)域一批新法新規(guī)施行

煙葉稅法和船舶噸稅法這兩部新稅法將于7月1日起施行。根據(jù)煙葉稅法，煙葉稅稅率保持20％不變。船舶噸稅法則確認(rèn)了噸稅執(zhí)照電子信息的效力，為海關(guān)噸稅申繳無紙化改革提供了法律支撐。

根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布的公告，7月1日起，降低部分日用消費(fèi)品的最惠國稅率，涉及1449個(gè)稅目，平均稅率由15.7％降為6.9％，平均降幅55.9％。因最惠國稅率調(diào)整，取消210項(xiàng)進(jìn)口商品最惠國暫定稅率，其余商品最惠國暫定稅率繼續(xù)實(shí)施。

同日起，將稅率分別為25％、20％的汽車整車關(guān)稅降至15％，降稅幅度分別為40％、25％；將稅率分別為8％、10％、15％、20％、25％的汽車零部件關(guān)稅降至6％，平均降稅幅度46％。降稅后，我國汽車整車平均稅率13.8％，零部件平均稅率6％。

國務(wù)院常務(wù)會議決定，7月1日起，將服裝鞋帽、廚房和體育健身用品等進(jìn)口關(guān)稅平均稅率由15.9％降至7.1％；將洗衣機(jī)、冰箱等家用電器進(jìn)口關(guān)稅平均稅率由20.5％降至8％；將養(yǎng)殖類、捕撈類水產(chǎn)品和礦泉水等加工食品進(jìn)口關(guān)稅平均稅率從15.2％降至6.9％；將洗滌用品和護(hù)膚、美發(fā)等化妝品及部分醫(yī)藥健康類產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅平均稅率由8.4％降至2.9％。

學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證服務(wù)收費(fèi)取消

根據(jù)教育部、財(cái)政部等日前聯(lián)合印發(fā)的通知，7月1日起，我國將全面取消國內(nèi)高等教育學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證服務(wù)收費(fèi)。

取消國內(nèi)高等教育學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證服務(wù)收費(fèi)后，已在高校學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷信息管理系統(tǒng)和學(xué)位信息管理系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)庫中注冊的學(xué)歷學(xué)位原則上實(shí)行網(wǎng)上查詢和電子認(rèn)證。此前，教育部已將學(xué)歷學(xué)位信息數(shù)據(jù)庫接入國家數(shù)據(jù)共享交換平臺。

下一步，教育部將大力推廣電子查詢認(rèn)證服務(wù)，進(jìn)一步簡化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，更好滿足對國內(nèi)高等教育學(xué)歷學(xué)位證明的數(shù)據(jù)查詢等社會需求。

確保基本按時(shí)足額發(fā)放

國務(wù)院日前印發(fā)的關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的通知7月1日起施行。通知明確，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，作為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌的第一步，均衡地區(qū)間企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。

通知明確，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的主要內(nèi)容是，在現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)中央調(diào)劑基金，對各省份養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行適度調(diào)劑，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

一是中央調(diào)劑基金由各省份養(yǎng)老保險(xiǎn)基金上解的資金構(gòu)成，按照各省份職工平均工資的90％和在職應(yīng)參保人數(shù)作為計(jì)算上解額的基數(shù)，上解比例從3％起步，逐步提高。二是中央調(diào)劑基金實(shí)行以收定支，當(dāng)年籌集的資金全部撥付地方。三是中央調(diào)劑基金納入中央級社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ茫坏糜糜谄胶庳?cái)政預(yù)算。四是現(xiàn)行中央財(cái)政補(bǔ)助和補(bǔ)助方式不變，省級政府要切實(shí)承擔(dān)確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口的主體責(zé)任。

城軌運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量承諾制

交通運(yùn)輸部發(fā)布的城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定7月1日起施行，明確城市軌道交通要建立運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量承諾制度。

根據(jù)規(guī)定，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)向社會公布運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量承諾并報(bào)城市軌道交通運(yùn)營主管部門備案，定期報(bào)告履行情況。城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)通過乘客滿意度調(diào)查等多種形式，定期對運(yùn)營單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和考評，考評結(jié)果向社會公布。

此外，規(guī)定對從業(yè)人員管理、設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)入與運(yùn)行維護(hù)管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控治理等提出了相關(guān)要求，明確運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)健全涵蓋綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的應(yīng)急預(yù)案體系，并儲備必要的應(yīng)急物資，配備應(yīng)急救援裝備和隊(duì)伍，完善應(yīng)急值守和報(bào)告制度。