■ 社論　　

　　當(dāng)下費(fèi)率下調(diào)確實(shí)給企業(yè)減了負(fù)，而將來，還可以探索社保繳納方面讓市場、社會(huì)都更有獲得感的新算法。

　　國內(nèi)最大的社保第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)“51社?！苯瞻l(fā)布了2017《中國企業(yè)社保白皮書》。白皮書調(diào)研顯示，受經(jīng)濟(jì)下行、成本壓力影響，從2016年開始，中國企業(yè)社保合規(guī)的壓力增大，今年基數(shù)合規(guī)的企業(yè)比例繼續(xù)下滑，社保繳費(fèi)基數(shù)完全合規(guī)的企業(yè)僅占24.1%。

　　超七成企業(yè)“低繳”員工社保，意味著給員工繳社保時(shí)，沒按其正常工資收入繳納而是以更低的工資標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算的企業(yè)，占到了大多數(shù)。這也說明了某些問題。

　　作為在我國社會(huì)保障體系中居于核心地位的保險(xiǎn)機(jī)制，社保的意義毋庸贅述。從角度來說，企業(yè)降低繳納社保自然對員工不利。

　　可現(xiàn)實(shí)中我們能看到，大多數(shù)人對于“低繳”社保的公司行為采取默許態(tài)度。這一方面和單一勞動(dòng)者本身的議價(jià)能力有關(guān)，另一面折射的是，從職工利益看，當(dāng)下的社保相關(guān)制度設(shè)計(jì)仍有改進(jìn)空間。

　　相信許多人都有體會(huì)，扣除社保和個(gè)人所得稅，到手的錢要比工資單上所呈現(xiàn)的大量減少。而農(nóng)民工等流動(dòng)性較強(qiáng)的低收入群體，甚至?xí)榱硕鄴晷暗绞止べY”，而與企業(yè)協(xié)商放棄繳納社保。早在幾年前人社部有調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年累計(jì)中斷繳社保的人有3800萬，占城鎮(zhèn)職工參保的一成還多，且這種趨勢還在持續(xù)。

　　從企業(yè)端來看，高昂的用人成本，也一直是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沉重負(fù)擔(dān)之一。之前有報(bào)道指出，如果一名員工公司所承諾的月薪為1萬的話，扣除五險(xiǎn)一金個(gè)稅，員工實(shí)際到手為7454元，但企業(yè)端實(shí)際付出的成本為14410元。有數(shù)據(jù)顯示，目前社保繳納費(fèi)用，已占到企業(yè)用人成本的40%到60%之多。

　　對社會(huì)而言，不必因現(xiàn)有的問題對社保機(jī)制加以否定，它需要“系統(tǒng)升級”，而非推倒重來。而要“系統(tǒng)升級”，就得給既有的漏洞打上補(bǔ)丁：鑒于社保繳納基數(shù)的下限比最低工資還要高，導(dǎo)致的“工資越低，社保占企業(yè)總成本的比重越大”的問題，或許有必要從費(fèi)率和基數(shù)層面，為企業(yè)探索年金等補(bǔ)充保障制度提供轉(zhuǎn)圜空間。

　　而針對社保資金大量趴賬沉淀的癥結(jié)，讓社保基金在保障資金安全的同時(shí)實(shí)現(xiàn)靈活運(yùn)用、有效投資，或者進(jìn)行一部分收益返還設(shè)計(jì)，也是個(gè)可待思考的問題。

　　這些“補(bǔ)漏”，這些年來其實(shí)也在進(jìn)行。伴隨著經(jīng)濟(jì)下行，以往為高增長所掩蓋的企業(yè)負(fù)擔(dān)，確實(shí)正成為影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要原因。

　　近年來，國務(wù)院出臺(tái)了一系列措施為企業(yè)“減稅降負(fù)”。僅今年上半年國務(wù)院就已出臺(tái)5批減稅降費(fèi)措施，發(fā)放“全年為企業(yè)減負(fù)超過1萬億元”的大禮包，其中包括社保費(fèi)率的下調(diào)。目前的五險(xiǎn)總費(fèi)率也已從41%降到了39.25%，降低了1.75個(gè)百分點(diǎn)。這也改善了個(gè)人收入和企業(yè)成本中間的差額大量沉沒在社保繳費(fèi)中的局面。

　　超七成企業(yè)“低繳”社保，不是對社保制度本身的置否，而是對合理制度中欠合理地方改善的敦促。

　　就目前看，要真正解決企業(yè)用人成本難題，又保障民生的基本福利、提升社保的含金量，實(shí)現(xiàn)社?；鸬牧夹匝h(huán)，既要社保費(fèi)率的下調(diào)，更要有進(jìn)一步的制度改革，探索讓社保繳納更科學(xué)合理、讓市場和社會(huì)都更有獲得感的新算法。