文件： 國務院辦公廳關于制定和實施老年人照顧服務項目的意見

       2017年07月14日，全國老齡辦、民政部、國家衛(wèi)生計生委等五部委聯合發(fā)布《關于制定和實施老年人照顧服務項目的意見》(以下簡稱“意見”)?！耙庖姟碧岢龀龢O少數超大城市外，80周歲及以上老年人可自愿隨子女遷移戶口，依法依規(guī)享受遷入地基本公共服務等；今年年底前基本實現符合轉診規(guī)定的老年人異地就醫(yī)住院費用直接結算。

　　民政部黨組成員、全國老齡辦常務副主任王建軍介紹，“意見”確定的20項重點任務，重點注重高齡、失能、貧困、傷殘、計劃生育特殊家庭等困難老年人的特殊需求。這也是老年人權益保障法頒布施行以來，國務院制定的第一個針對老年人照顧服務的政策文件，行政層級高，效力強。

　　根據2015年第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調查數據，我國老年人的43.9%為70歲及以上中齡和高齡老人，他們迫切需要政府、市場和家庭提供的各類為老服務，特別是照護服務、保健服務等養(yǎng)老服務。

　　“意見”明確，鼓勵通過基本公共衛(wèi)生服務項目，為老年人免費建立電子健康檔案，每年為65周歲及以上老年人免費提供包括體檢在內的健康管理服務。鼓勵相關職業(yè)院校和機構每年面向老年人及其親屬開設一定學時的老年人護理、保健課程或開展專項技能培訓。加快推進基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結算工作，2017年底前基本實現符合轉診規(guī)定的老年人異地就醫(yī)住院費用直接結算。

　　基本生活保障方面，除極少數超大城市外，80周歲及以上老年人可自愿隨子女遷移戶口，依法依規(guī)享受遷入地基本公共服務等。同時，將全面建立針對經濟困難高齡、失能老年人的制度。對符合條件的低收入家庭老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險所需個人繳費部分，由政府給予適當補貼。同時，加大推進醫(yī)養(yǎng)結合力度，逐步建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構的業(yè)務合作機制，倡導社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結合機構，鼓勵有條件的醫(yī)院為社區(qū)失能老年人設立家庭病床，建立巡診制度。鼓勵和支持城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織和相關機構為失能老年人提供臨時或短期托養(yǎng)照顧服務。

　　在適老化服務方面，“意見”提出，提倡在推進與老年人日常生活密切相關的公共設施改造中，適當配備老年人出行輔助器具。加強社區(qū)、家庭的適老化設施改造，優(yōu)先支持老年人居住比例高的住宅加裝電梯等。

　　在交通出行方面，支持城市公共交通為老年人提供優(yōu)惠和便利，鼓勵公路、鐵路、民航等公共交通工具為老年人提供便利服務。同時，加快無障礙設施建設和改造，在醒目位置設置老年人等重點人群服務標志，開辟候乘專區(qū)或專座，為無人陪同、行動不便等有服務需求的老年人提供便利服務等。