關(guān)于軍人保障卡的這些事 你必須知道

軍人保障卡集軍隊(duì)供應(yīng)人員身份認(rèn)證、工薪發(fā)放、刷卡消費(fèi)、持卡就醫(yī)、依卡供裝、住房檔案管理、轉(zhuǎn)接供給關(guān)系等功能于一體，2011年面向全軍推廣，給官兵帶來了極大便利，為精確統(tǒng)計(jì)匯總后勤供應(yīng)實(shí)力提供了信息化渠道。2012年實(shí)施深化應(yīng)用以來，通過軍人保障卡“單軌運(yùn)行”以及軍人調(diào)動(dòng)持卡“一站式”轉(zhuǎn)接供給關(guān)系，簡(jiǎn)化了供應(yīng)保障流程，確保了各業(yè)務(wù)部門供應(yīng)實(shí)力的一致性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。部隊(duì)在軍人保障卡的使用和管理過程中，也遇到了一些疑惑，軍人保障卡業(yè)務(wù)主管部門為解答官兵疑惑，通過開通呼叫中心、開辦專題網(wǎng)站等多種形式優(yōu)質(zhì)服務(wù)官兵，從2015年1月新版專題網(wǎng)站上線至今，全軍軍人保障卡管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“卡辦”）累計(jì)通過咨詢電話、專題網(wǎng)站解答問題上萬個(gè)，有效提升了軍人保障卡管理水平和供應(yīng)保障效能。在此，我們選取了一些部隊(duì)反映較多的問題，由軍人保障卡的業(yè)務(wù)主管部門給大家一一做出解答。

卡片申請(qǐng)和換發(fā)

軍人保障卡的申請(qǐng)和制發(fā)流程是什么？

答：軍人保障卡制作，需要將保障數(shù)據(jù)、銀行信息、機(jī)要密鑰等來自多個(gè)部門的信息要素整合到一張卡內(nèi)，制作工藝和處理流程復(fù)雜，分為3類19項(xiàng)具體內(nèi)容。保障卡制作過程不像地方普通銀行卡辦理那樣簡(jiǎn)單，平均制卡周期約需45天（制發(fā)流程詳見左圖）。近期，軍人保障卡業(yè)務(wù)主管部門正協(xié)調(diào)解決銀行個(gè)人化流程優(yōu)化問題，通過在5家合作銀行與制卡工廠之間建立數(shù)據(jù)傳輸專線，將卡片制作和銀行寫磁兩方工作集中到制卡工廠一家完成，進(jìn)一步縮短制卡周期。

改革期間，申請(qǐng)軍人保障卡有新的規(guī)定嗎？保障卡丟失、損壞后如何申請(qǐng)更換新卡？

答：改革期間，軍人保障卡申領(lǐng)業(yè)務(wù)正常辦理，按照《軍人保障卡管理規(guī)定》有關(guān)要求，卡片丟失、損壞后，通過終端單位軍人保障卡管理辦公室逐級(jí)申請(qǐng)辦理補(bǔ)換。確因單位隸屬關(guān)系變更、供應(yīng)關(guān)系調(diào)整等原因，無法按正常渠道申請(qǐng)補(bǔ)換卡的，由補(bǔ)卡人所在單位卡辦向全軍卡辦申請(qǐng)加快辦理補(bǔ)換，聯(lián)系電話：010-66872059，傳真：010-66872060。

為確保改革期間每個(gè)人都能夠準(zhǔn)確、及時(shí)地拿到新制作的軍人保障卡，在2017年2月至7月期間，制卡工廠在發(fā)放卡片之前，會(huì)逐一與收卡單位電話核實(shí)該單位及制卡人員變動(dòng)情況。若單位整體變動(dòng)，收卡單位要及時(shí)將新機(jī)要地址（非郵政地址）傳真至全軍卡辦，制卡工廠根據(jù)新機(jī)要地址發(fā)放。若本單位制卡人員部分變動(dòng)，則核實(shí)每位變動(dòng)人員情況及新單位機(jī)要地址后再發(fā)放。若無法確認(rèn)變動(dòng)人員情況，則暫不發(fā)放，并上報(bào)全軍卡辦。

改革期間，軍人保障卡業(yè)務(wù)主管部門會(huì)針對(duì)部隊(duì)關(guān)注主要問題，適時(shí)發(fā)布有關(guān)注意事項(xiàng)、勤務(wù)工作說明和具體問題解決辦法，詳見軍人保障標(biāo)識(shí)牌（保障卡）建設(shè)與應(yīng)用專題網(wǎng)站（http://www.hb.jw/xwzx/gzzt/jrbzk/，以下簡(jiǎn)稱專題網(wǎng)站）。

補(bǔ)卡收費(fèi)

軍人保障卡辦理補(bǔ)卡如何收費(fèi)？

答：《軍人保障卡管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定：因個(gè)人原因造成軍人保障卡卡片丟失、損壞的，本人還應(yīng)當(dāng)交納60元成本費(fèi)，并按照財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定辦理交費(fèi)手續(xù)。非個(gè)人原因造成的補(bǔ)換卡，均不應(yīng)收取成本費(fèi)，如“損壞補(bǔ)卡和消磁補(bǔ)卡”應(yīng)區(qū)分人為損壞（或消磁）還是自然損壞（或消磁），自然損壞（或消磁）不應(yīng)收取成本費(fèi)，確因自然損壞造成保障卡起膜，由此產(chǎn)生的補(bǔ)卡，不應(yīng)收取成本費(fèi)。

卡片磨損

為什么軍人保障卡會(huì)出現(xiàn)起膜、磨損問題？

答：軍人保障卡推廣之初采用的是普通IC卡生產(chǎn)工藝，設(shè)計(jì)使用壽命為5年。目前，全軍第一批配發(fā)的卡片均已超過使用期限，部分卡片出現(xiàn)了起膜、磨損現(xiàn)象，屬于正常情況。2014年，制卡工廠通過更換制卡材質(zhì)的方法，一定程度提升了卡片質(zhì)量，緩解了卡片老化問題，但效果不是很明顯。近期，軍人保障卡業(yè)務(wù)主管部門正組織制卡工廠和相關(guān)科研單位研究制卡工藝升級(jí)問題，調(diào)研更具優(yōu)勢(shì)的卡片制作材料，擬結(jié)合保障卡銀行功能由磁條向金融芯片升級(jí)的契機(jī)，為大家更換質(zhì)量更好的保障卡。

新兵辦卡

如何為新兵辦理保障卡？

答：《關(guān)于規(guī)范軍人保障卡制作與發(fā)放管理工作的通知》要求：新兵入營后7個(gè)工作日內(nèi)由接收單位軍人保障卡管理辦公室采集個(gè)人信息（采集時(shí)人員類別選擇為“在職”），并審核上報(bào)，10月10日前各大單位審核后報(bào)至全軍軍人保障卡管理辦公室，10月15日前提交制卡工廠，11月15日前完成軍人保障卡制作。

實(shí)際執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了部分新兵長(zhǎng)期未制卡情況，主要存在以下三個(gè)方面的原因：一是終端單位卡辦未嚴(yán)格按照通知規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)采集并上報(bào)新兵數(shù)據(jù)；二是采集時(shí)未按通知要求將在職情況選擇為“在職”，導(dǎo)致人員長(zhǎng)期處于暫不制卡狀態(tài)；三是未嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)采集要求采集數(shù)據(jù)，存在采集的數(shù)據(jù)不規(guī)范、錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)，比如照片不合規(guī)定、軍銜為“未授銜”、血型不詳?shù)葐栴}。因此，為確保新兵制卡及時(shí)準(zhǔn)確，各單位卡辦管理員一定要嚴(yán)格按照通知規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，規(guī)范采集和上報(bào)新兵數(shù)據(jù)，及時(shí)關(guān)注上級(jí)下發(fā)的人員審核結(jié)果數(shù)據(jù)，對(duì)審核不通過的人員數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行整改上報(bào)，確保按規(guī)定時(shí)間完成新兵保障卡制作。

終端單位卡辦采集上報(bào)新兵制卡數(shù)據(jù)兩周后，卡辦管理員或新兵本人可登錄專題網(wǎng)站查詢個(gè)人制卡進(jìn)度。對(duì)于終端單位卡辦申請(qǐng)超過60天的，還可以通過專題網(wǎng)站上的“長(zhǎng)期未制卡申告”欄目提報(bào)加快制卡進(jìn)度申請(qǐng)，全軍卡辦工作人員將會(huì)及時(shí)反饋相關(guān)信息。

轉(zhuǎn)接后勤供給關(guān)系

改革期間，使用軍人保障卡辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)有無變化？

答：改革期間，仍按《軍人保障卡管理規(guī)定》第二十九條有關(guān)要求辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)：人員調(diào)動(dòng)時(shí)，本人憑軍務(wù)或者干部、人事等部門（現(xiàn)為政治工作部門）出具的《軍人保障卡人員增加（減少）通知》、院校和醫(yī)院等單位要求轉(zhuǎn)接供給關(guān)系的憑證，持卡到所在單位軍人保障卡管理辦公室辦理個(gè)人供給關(guān)系轉(zhuǎn)接。未領(lǐng)取軍人保障卡的，采取拷貝數(shù)據(jù)的方式辦理個(gè)人供給關(guān)系轉(zhuǎn)接。人員調(diào)出時(shí)，軍人保障卡管理辦公室出具《軍人保障卡人員調(diào)出登記證明》，通知相關(guān)業(yè)務(wù)部門核算結(jié)賬；業(yè)務(wù)部門將供給關(guān)系轉(zhuǎn)接數(shù)據(jù)傳送到軍人保障卡管理辦公室；軍人保障卡管理辦公室統(tǒng)一打印供給關(guān)系介紹信，簽字蓋章后刷卡調(diào)出。人員調(diào)入時(shí)，軍人保障卡管理辦公室接收調(diào)入人員信息和供給關(guān)系轉(zhuǎn)接數(shù)據(jù)，出具《軍人保障卡人員調(diào)入登記證明》，通知相關(guān)業(yè)務(wù)部門更新人員實(shí)力和專業(yè)保障信息，其保障關(guān)系由調(diào)入單位衛(wèi)生部門辦理。

具體辦理流程如下：

1.憑政治工作部門開具《軍人保障卡人員增加（減少）通知》，到卡辦辦理個(gè)人供給關(guān)系調(diào)出。

2.卡辦將變更通知單（電子文件），以及《軍人保障卡人員調(diào)出登記證明》，轉(zhuǎn)交業(yè)務(wù)部門（財(cái)務(wù)、被裝、營房部門），辦理調(diào)出手續(xù)。

3.業(yè)務(wù)部門將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)接數(shù)據(jù)回傳卡辦，由卡辦生成調(diào)出數(shù)據(jù)和《人員供給關(guān)系介紹信》，調(diào)出數(shù)據(jù)寫入卡內(nèi)或離線拷貝。

4.憑調(diào)入單位政治工作部門開具《軍人保障卡人員增加（減少）通知》、  供給介紹信及調(diào)動(dòng)數(shù)據(jù)，到調(diào)入單位卡辦辦理個(gè)人供給關(guān)系調(diào)入，卡辦開具《軍人保障卡人員調(diào)入登記證明》，寫卡更新卡內(nèi)信息。

5.卡辦將變更通知單、調(diào)動(dòng)數(shù)據(jù)、供給介紹信、《軍人保障卡人員調(diào)入登記證明》交業(yè)務(wù)部門，業(yè)務(wù)部門接收數(shù)據(jù)后組織相關(guān)供應(yīng)保障，衛(wèi)生部門寫卡更新醫(yī)療關(guān)系。

卡辦管理員注意要及時(shí)維護(hù)系統(tǒng)內(nèi)新調(diào)入人員的個(gè)人代發(fā)行及其所在地信息、氣候區(qū)以及其它發(fā)生變動(dòng)的個(gè)人信息。如果持卡調(diào)入供給關(guān)系時(shí)出現(xiàn)問題，由原單位卡辦申請(qǐng)撤銷調(diào)出并重新辦理調(diào)出。

更換證件

更換新的軍人證件（軍官證、士兵證等）后，對(duì)保障卡有沒有影響？

答：更換新的軍人證件后，為避免個(gè)人供應(yīng)保障出現(xiàn)問題，各單位卡辦一定要主動(dòng)聯(lián)系政治工作部門，獲取本單位所有官兵的新軍人證件信息，及時(shí)更新軍人保障卡系統(tǒng)內(nèi)存儲(chǔ)的個(gè)人證件信息。如果保障卡的銀行賬戶開戶仍使用的是舊的軍人證件信息，可能影響銀行業(yè)務(wù)辦理，需要本人找單位卡辦開具《軍人保障卡工資賬戶變更證明》，到銀行網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)將賬戶信息變更為居民身份證信息，確實(shí)沒有居民身份證的，可使用新的軍人有效證件。

銀行變更

改革調(diào)整后，人員轉(zhuǎn)隸到新單位，保障卡不在一個(gè)銀行，需要重新辦理嗎？

答：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍人保障卡銀行業(yè)務(wù)應(yīng)用管理的通知》規(guī)定：因換防調(diào)動(dòng)等原因發(fā)生代發(fā)工資銀行變更的，持卡人不得更換軍人保障卡。因此，人員由于轉(zhuǎn)隸移交、調(diào)動(dòng)等情況發(fā)生單位變化的，不用更換軍人保障卡，軍人保障卡跨行代發(fā)工資通過各合作銀行后臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，由此產(chǎn)生的跨行代發(fā)手續(xù)費(fèi)用由各單位與代發(fā)工資銀行網(wǎng)點(diǎn)協(xié)商解決，不用個(gè)人承擔(dān)。

異地辦卡

有些銀行的保障卡開戶、注銷不能實(shí)現(xiàn)異地辦理，隨著軍隊(duì)調(diào)整改革的持續(xù)推進(jìn)，軍人異地調(diào)動(dòng)現(xiàn)象會(huì)越發(fā)普遍，能否不需軍人回原駐地辦理銀行開戶、注銷業(yè)務(wù)？

答：軍人保障卡可以在發(fā)卡行的全國任一網(wǎng)點(diǎn)辦理注銷手續(xù)，建設(shè)銀行發(fā)行的保障卡還可以在全國任一網(wǎng)點(diǎn)辦理開戶手續(xù)，其它4家合作銀行發(fā)行的保障卡需要在申領(lǐng)地開戶。如果個(gè)人已調(diào)動(dòng)到異地，可將保障卡銀行卡號(hào)，連同本人身份證件掃描件或復(fù)印件，一并發(fā)送給原單位卡辦，根據(jù)《軍人保障卡管理規(guī)定》第二十四條有關(guān)要求，由原單位財(cái)務(wù)部門憑卡辦出具的《軍人保障卡工資賬戶開戶申請(qǐng)表》，加蓋單位公章后到代發(fā)工資銀行代辦開戶手續(xù)，開戶后個(gè)人在新駐地啟用激活即可，本人不需要回原駐地辦理。

銀行優(yōu)惠

有些地方銀行網(wǎng)點(diǎn)對(duì)軍人保障卡的優(yōu)惠落實(shí)不到位，存在違規(guī)收取手續(xù)費(fèi)現(xiàn)象，還有的網(wǎng)點(diǎn)不愿意跨行代發(fā)工資，請(qǐng)問這些問題該如何解決？

答：軍人保障卡推廣之初，原總后司令部就已聯(lián)合5家合作銀行發(fā)文明確了軍人保障卡銀行業(yè)務(wù)的優(yōu)惠政策以及跨行代發(fā)工資的實(shí)施辦法。目前部隊(duì)反映的該類問題，均屬于銀行網(wǎng)點(diǎn)落實(shí)不到位造成的。今年3月份，軍人保障卡業(yè)務(wù)主管部門已召集5家合作銀行召開了專題研討會(huì)，5家銀行均承諾將盡快解決，并加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)工作人員，全力做好軍人保障卡金融服務(wù)工作。如果還存在銀行網(wǎng)點(diǎn)不執(zhí)行保障卡銀行業(yè)務(wù)優(yōu)惠政策的，可通過本單位卡辦管理員向該行的保障卡銀行業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員投訴，聯(lián)系方式可在專題網(wǎng)站查詢。

升級(jí)服務(wù)

今年5月1日起，國內(nèi)銀行將全面關(guān)閉芯片磁條復(fù)合卡的磁條交易功能，不知是否會(huì)對(duì)軍人保障卡產(chǎn)生影響，軍人保障卡Ⅰ型卡能否升級(jí)成金融芯片卡？

答：由于磁條存在易偽造、易被克隆盜刷等缺陷，為提升金融支付交易的安全性，國內(nèi)銀行將全面關(guān)閉芯片磁條復(fù)合卡的磁條交易功能，只能使用芯片進(jìn)行交易。軍人保障卡Ⅰ型卡屬于純磁條卡，不受該項(xiàng)政策影響，不必?fù)?dān)心保障卡使用問題。為進(jìn)一步提升軍人保障卡金融支付交易安全性，軍委后勤保障部已與人民銀行共同制定了金融芯片卡升級(jí)計(jì)劃，擬逐步展開保障卡金融芯片卡的換發(fā)工作。

很多軍人由于駐地偏遠(yuǎn)、不方便外出等因素限制，外出購物非常不便，作為工資卡的軍人保障卡能否開通網(wǎng)上銀行、電話銀行等功能，以方便官兵使用手機(jī)在線購物？

答：軍人保障卡發(fā)行之初，考慮到網(wǎng)上銀行、電話銀行功能尚不健全，暫時(shí)關(guān)閉了該項(xiàng)功能。從這幾年的實(shí)際運(yùn)行情況看，5家合作銀行均反饋，保障卡開通網(wǎng)上銀行、電話銀行功能，在技術(shù)和安全上已不存在任何問題，可以開通這些功能。目前，軍人保障卡業(yè)務(wù)主管部門正與銀行主管部門研究盡快出臺(tái)該項(xiàng)政策規(guī)定，方便官兵日常生活。

持卡就醫(yī)

持卡就醫(yī)時(shí)提示保障卡過期而無法就醫(yī)是什么原因?

答：保障卡自身沒有任何地方設(shè)置有效期，該有效期為醫(yī)院信息系統(tǒng)設(shè)置，目的是便于對(duì)持卡就醫(yī)人員身份進(jìn)行審核。出現(xiàn)這類問題后，持卡人需持本人有效軍人證件及保障卡到醫(yī)院醫(yī)務(wù)部門（為兵服務(wù)辦公室）協(xié)調(diào)解決。

軍人調(diào)動(dòng)后，家屬能否繼續(xù)在軍人原駐地持卡享受優(yōu)惠就醫(yī)？

答：《軍人及其家屬醫(yī)療費(fèi)用管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定：現(xiàn)役軍官、文職干部、士官調(diào)到軍隊(duì)其他單位，其隨軍家屬未隨遷，符合優(yōu)惠醫(yī)療條件的，可以繼續(xù)在原單位享受優(yōu)惠醫(yī)療。隨著軍隊(duì)調(diào)整改革的持續(xù)推進(jìn)，由于軍人的異地調(diào)動(dòng)，軍人家屬異地就醫(yī)的需求會(huì)越來越普遍，下一步軍委后勤保障部還將修訂相關(guān)制度，在原政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善臨時(shí)來隊(duì)家屬就醫(yī)政策。

  （趙 杰、唐紹軍、張明澤、黎 森整理 圖解制圖：劉京）