隨著改革開放的深化、“一帶一路”的擴(kuò)展,國內(nèi)有不少企業(yè)將工程建到了國外、買賣做到了國外,其科技人員、管理人員和普通工人也隨之成為國際往來的???。可是,當(dāng)這些員工在途中或在國外工作受到人身損害時(shí),他們能否適用國內(nèi)規(guī)定被認(rèn)定為工傷并享受相應(yīng)的工傷待遇呢?答案是肯定的。以下就是很有力的證明。
坐飛機(jī)出國而飛機(jī)失聯(lián)
胡女士是一家企業(yè)的高管,該企業(yè)產(chǎn)品銷售到國外后,很多業(yè)務(wù)也隨之做到了國外。不久前,她搭乘某一國外班機(jī),出國對公司售出產(chǎn)品進(jìn)行考察。不幸的是,該飛機(jī)快到目的地時(shí)意外失聯(lián),胡女士生死不明??墒?,有關(guān)部門沒有對其宣告失蹤或宣布死亡。因此,工傷管理部門對其作出工傷認(rèn)定。
【說法】
客機(jī)“失聯(lián)”,機(jī)上人員生死不明,可能生也可能死,這種情況可否認(rèn)定工傷呢?根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(五)項(xiàng)規(guī)定:“因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的”,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。同時(shí),《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》(法釋〔2014〕9號(hào))第五條第(一)項(xiàng)也規(guī)定:社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為“因工外出期間”的,人民法院應(yīng)予支持:“職工受用人單位指派或者因工作需要在工作場所以外從事與工作職責(zé)有關(guān)的活動(dòng)期間”。
在這里,“外出”屬于工作時(shí)間的一種特殊情形。此處的“因工外出期間”也與通常意義的“工作時(shí)間”是不同的。通常意義的“工作時(shí)間”,多數(shù)是指《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)、第十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定的工作場所或工作崗位,而“因工外出期間”則多發(fā)生在上述“工作場所”、“工作崗位”之外,是用人單位為了工作指派職工或職工因工作需要,在工作場所或工作崗位以外從事與工作有關(guān)的活動(dòng)期間。胡女士乘機(jī)外出就是此種情形。
國外筑路被不明武裝襲擊
嚴(yán)某是某建筑公司工人。受公司指派,他和其他工人一起去國外修建公路。一天晚上,他在宿舍睡覺時(shí)突然遭遇不明武裝人員襲擊并在襲擊中遇害。對他的死,認(rèn)定為因工死亡。
【說法】
因工死亡即“因工作原因”死亡?!豆kU(xiǎn)條例》在第十四條第(五)項(xiàng)中規(guī)定,因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》在第五條第(一)項(xiàng)中規(guī)定:社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為“因工外出期間”的,人民法院應(yīng)予支持:“職工受用人單位指派或者因工作需要在工作場所以外從事與工作職責(zé)有關(guān)的活動(dòng)期間”。
這里的“由于工作原因受到傷害”,是指由于工作原因直接或間接造成的,包括事故傷害、暴力傷害和其他形式的傷害。既包括與工作有直接關(guān)系而形成的傷害,也包括開展工作過程中所發(fā)生的傷害,如外出途中產(chǎn)生的傷害、因住宿餐飲等場所存在的不安全因素產(chǎn)生的傷害。“工作原因”在這里也是一個(gè)范圍很廣的概念。
日光暴曬患光敏性皮炎
何某是一個(gè)水電工人。2015年8月,他受公司指派去國外搞水電工程。該工程地處赤道,遍野黃沙,何某天天在強(qiáng)烈的日光照射下工作。經(jīng)過一年的苦干,工程即將完成,可何某因患光敏性皮炎提前回國。而職工患光敏性皮炎,認(rèn)定為“職業(yè)病”。
【說法】
高溫、暴曬容易患熱疹、曬傷、熱痙攣、熱衰竭、熱射病等疾病。皮炎是指由各種內(nèi)、外部感染或非感染性因素導(dǎo)致的皮膚炎癥。光敏性皮炎有時(shí)被認(rèn)為是一種對陽光的過敏,是一種陽光引發(fā)的免疫系統(tǒng)反應(yīng)。光敏性皮炎包括日光性蕁麻疹,化學(xué)光敏性皮炎,多形性日光疹等,以暴露在日光下部位的瘙癢性、突發(fā)性皮疹為特征。
《職業(yè)病防治法》第二條規(guī)定:職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。職業(yè)病的分類和目錄,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動(dòng)保障行政部門制定、調(diào)整并公布。
2014年,國家衛(wèi)生計(jì)生委等4部門印發(fā)的《職業(yè)病分類和目錄》(二)中規(guī)定:職業(yè)性皮膚病包括:接觸性皮炎、光敏性皮炎、電光性皮炎等。而《工傷保險(xiǎn)條例》在第十四條第(四)項(xiàng)中規(guī)定,職工有“患職業(yè)病”情形的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
同時(shí),《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第四條第(一)項(xiàng)也規(guī)定:社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列情形為工傷的,人民法院應(yīng)予支持:職工在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)受到傷害,用人單位或者社會(huì)保險(xiǎn)行政部門沒有證據(jù)證明是非工作原因?qū)е碌?。職業(yè)病無論是在國內(nèi)還是在國外因工作所患,都應(yīng)享受工傷待遇。
參觀博物館突發(fā)疾病死亡
某公司承包建設(shè)國外一個(gè)展館及其配套工程。期間,該公司副總經(jīng)理魏某,帶領(lǐng)公司技術(shù)人員謝某等人前去施工。因?yàn)楣こ藤|(zhì)量好,且提前完工,發(fā)包方非常滿意。為示謝意,發(fā)包方雇用多臺(tái)大巴,拉著全體施工人員,前去參觀當(dāng)?shù)刂牟┪镳^??稍谕局?,坐在副駕位置上當(dāng)領(lǐng)隊(duì)的謝某突發(fā)心臟病死亡。由于謝某系突發(fā)疾病、四十八小時(shí)內(nèi)搶救無效死亡,認(rèn)定為工傷。
【說法】
《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定:職工在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,視同工傷。而單位組織外出參觀,算不算“工作時(shí)間和工作崗位”呢?
《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第五條在第(一)、第(二)項(xiàng)中規(guī)定:社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定職工受用人單位指派外出學(xué)習(xí)或者開會(huì)期間、職工因工作需要的其他外出活動(dòng)期間,為“因工外出期間”的,人民法院應(yīng)予支持。職工因工外出期間從事與工作或者受用人單位指派外出學(xué)習(xí)、開會(huì)無關(guān)的個(gè)人活動(dòng)受到傷害,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門不認(rèn)定為工傷的,人民法院應(yīng)予支持。
這里的“職工因工作需要的其他外出活動(dòng)期間”是一個(gè)兜底條款,應(yīng)從是否為用人單位指派、是否因工作、是否為用人單位的正當(dāng)利益等綜合考慮。此次謝某受用人單位指派,應(yīng)發(fā)包單位邀請,帶領(lǐng)工人參觀博物館突發(fā)疾病,并在四十八小時(shí)內(nèi)搶救無效死亡,應(yīng)屬于在工作時(shí)間、工作崗位上突發(fā)疾病,應(yīng)予工傷認(rèn)定。