近日,李女士向本報(bào)咨詢這樣一件事:她于2010年7月結(jié)婚,2013年4月生育一對雙胞胎兒子。但是,她和丈夫又都非常喜歡女兒。今年8月,其母親與她商量,兩個(gè)兒子由父母帶,按照現(xiàn)在可以生育二胎的,再生一個(gè)女兒。其丈夫一聽老人愿意幫著帶孩子,非常高興,馬上同意了。
李女士說,前兩天,她到醫(yī)院檢查一下,還真的又懷孕了??墒?,沒高興幾天,公司同事對她說:你這種情況不符合現(xiàn)在的計(jì)劃生育政策。鬧不好,你生二胎后可能被公司炒掉……
李女士一聽這話,心里沒主意了。她想知道自己是否違反了計(jì)生政策?單位是否可以辭退她?
國家提倡生育兩個(gè)子女 生育第三個(gè)孩子需符合條件
就李女士反映的情況,北京市弘嘉律師事務(wù)所張立德律師在接受記者采訪時(shí)說,李女士對計(jì)生政策有誤解,錯(cuò)把國家提倡生育兩個(gè)子女,當(dāng)成了生育第二胎。如果其再次生育,就會因不符合當(dāng)前的計(jì)劃生育政策受到一定的處分,但在北京地區(qū)不至于因此被單位辭退。
張律師說,《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》明確規(guī)定:國家提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。符合、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女。同時(shí),違反計(jì)生法規(guī)生育子女的,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。如果是企業(yè)員工,還可以由企業(yè)給予紀(jì)律處分。
在這里,需要明確的是:提倡生育二孩政策不是提倡生育二胎,二者之間存在本質(zhì)的區(qū)別。前者是指孩子數(shù)量,而不論胎次。后者恰恰相反,是指胎次,而不論孩子數(shù)量。而李女士將二孩政策理解為是二胎政策,是對計(jì)生政策的誤解。
張律師說,國家的計(jì)生政策是“二孩”政策,即一對夫婦生育兩個(gè)孩子;如果符合法定條件,夫妻雙方可以生育第三個(gè)孩子。而生育第三個(gè)孩子的法定條件,由《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市通過當(dāng)?shù)氐娜丝诤陀?jì)生條例予以明確。
如北京市規(guī)定:符合下列情形之一的,夫妻雙方可以要求再生育一個(gè)子女:(一)再婚夫妻婚前僅生育一個(gè)子女,婚后已生育一個(gè)子女的;(二)再婚夫妻婚前生育兩個(gè)以上子女,婚后未共同生育子女的;(三)夫妻共同生育兩個(gè)子女,其中一個(gè)經(jīng)指定機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘,不能成長為正常力的……其他地方就生育第三個(gè)孩子的情形或條件,雖與北京存在區(qū)別,但也有很多類似之處。根據(jù)上述規(guī)定,李女士夫婦顯然不符合生育第三個(gè)孩子的法定條件。
違法超生應(yīng)受紀(jì)律處分
能否辭退員工視各地政策
對于員工違反計(jì)劃生育政策生育第三個(gè)孩子的,企業(yè)是否可以解除勞動合同這個(gè)問題,張律師說,《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》有明確的規(guī)定。其中,本法第41條規(guī)定:不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。第42條規(guī)定:按照本法第四十一條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的人員,是國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
由此來說,如果李女士堅(jiān)持生育第二胎,即生育第三個(gè)孩子,其所在企業(yè)依上述法律可以對其進(jìn)行紀(jì)律處分。但是,應(yīng)當(dāng)給予什么樣的紀(jì)律處分,還應(yīng)依據(jù)企業(yè)所在地——北京市的具體規(guī)定。
張律師說,《北京市人口與計(jì)劃生育條例》第36條規(guī)定:機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織的職工違反本條例規(guī)定生育的,由其所在單位給予行政處分或者紀(jì)律處分;分娩的住院費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)自理,產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇;三年內(nèi)不得被評為先進(jìn)個(gè)人、不得提職,并取消一次調(diào)級。
由于該條例沒有規(guī)定員工違反計(jì)生政策應(yīng)予辭退,因此,張律師認(rèn)為,李女士所在公司無權(quán)將其辭退,解除雙方。否則,即屬于違法解除勞動關(guān)系,應(yīng)給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)賠償。
當(dāng)然,如果企業(yè)僅僅取消了產(chǎn)假期間的工資福利待遇,李女士就應(yīng)當(dāng)接受。張律師說,這是在北京轄區(qū)之內(nèi)這樣做,如果放在江西、福建、遼寧、廣東等地,李女士所在公司是可以按當(dāng)?shù)匾?guī)定解除其勞動合同的。