我市人力資源和社會(huì)保障部門在為用人單位減負(fù)方面“多箭齊發(fā)”，其中在工傷保險(xiǎn)方面，在2016年6月30日階段性下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施期限屆滿后，從7月1日起調(diào)整工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率政策，根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度，將工傷風(fēng)險(xiǎn)類別由2015年9月（階段性下調(diào)費(fèi)率前）的三類細(xì)化調(diào)整為八類，在此基礎(chǔ)上重新確定基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。與本市2015年9月（階段性下調(diào)費(fèi)率前）三類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)相比，我市新基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)總體水平下調(diào)了約32.27%；與國家基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)相比，我市新基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)總體水平下調(diào)了約31.86%。

階段性下調(diào)費(fèi)率 已為企業(yè)減負(fù)逾5億元

據(jù)了解，今年7月1日之前，我市工傷保險(xiǎn)按一類（風(fēng)險(xiǎn)較小行業(yè)）、二類（中等風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)）、三類（風(fēng)險(xiǎn)較大行業(yè)）參保繳費(fèi)。2015年9月，一類、二類、三類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率分別為0.4%、0.8%、1.2%。為減輕用人單位負(fù)擔(dān)，從2015年10月起至今年6月30日止，我市階段性下調(diào)了工傷保險(xiǎn)費(fèi)率基準(zhǔn)費(fèi)率50%，一類、二類、三類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率階段性調(diào)整為0.2%、0.4%、0.6%，并在此基礎(chǔ)上實(shí)施了浮動(dòng)費(fèi)率政策。據(jù)測(cè)算，2015年10月至今年6月為參保單位減負(fù)5.15億元。

市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國工傷保險(xiǎn)實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率，在體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)互濟(jì)的基礎(chǔ)上，還要反映不同行業(yè)間的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度。這是工傷保險(xiǎn)區(qū)別于其他社會(huì)保險(xiǎn)的顯著特征，也是強(qiáng)化用人單位工傷預(yù)防意識(shí)、保障職工職業(yè)安全的重要手段。但原工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策按三類風(fēng)險(xiǎn)類別劃分比較粗，難以全面如實(shí)地反映目前各國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)差別，難以充分發(fā)揮利用行業(yè)差別費(fèi)率這一經(jīng)濟(jì)杠桿提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、加強(qiáng)工傷預(yù)防的作用。因此，此次將工傷風(fēng)險(xiǎn)類別進(jìn)行了細(xì)化。

工傷風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)類別

由三類調(diào)整為八類

6月30日，我市階段性下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策實(shí)施期限屆滿。按照國家和廣東省有關(guān)要求，我市印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整本市工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的通知》，從7月1日起，按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》對(duì)行業(yè)的劃分，根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度，將工傷風(fēng)險(xiǎn)類別由原來的三類細(xì)化調(diào)整為八類。根據(jù)工傷風(fēng)險(xiǎn)程度由低到高依次為：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、貨幣金融服務(wù)等為一類，批發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)等為二類，食品制造業(yè)、娛樂業(yè)等為三類，醫(yī)藥制造業(yè)、汽車制造業(yè)等為四類，家具制造業(yè)、建筑安裝業(yè)等為五類，漁業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)等為六類，石油和天然氣開采業(yè)、核燃料加工業(yè)等為七類，煤炭開采和洗選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)等為八類。

在此基礎(chǔ)上，按照“以支定收、收支平衡”的原則，重新確定了基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。本市工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率，由2015年9月（階段性下調(diào)費(fèi)率前）一類至三類行業(yè)用人單位職工工資總額的0.4%、0.8%、1.2%，調(diào)整為一類至八類行業(yè)用人單位職工工資總額的0.14%、0.28%、0.49%、0.63%、0.66%、0.78%、0.96%、1.14%。

新基準(zhǔn)費(fèi)率總體水平

下調(diào)32.27%

與2015年9月（階段性下調(diào)費(fèi)率前）我市三類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)相比，我市新基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)總體水平下調(diào)了32.27%左右；最低行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率（如軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)）由0.4%降至0.14%，最高行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率（如煤炭開采和洗選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)）由1.2%降至1.14%；各國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)所對(duì)應(yīng)的新基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，均比原基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)降低。

與國家基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)（一類至八類分別為0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%左右）相比，本市新基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)總體水平下調(diào)了31.86%左右；一類至四類工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)了30%，五類至八類工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)了40%。

市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“此次將工傷風(fēng)險(xiǎn)類別細(xì)化為八類，有利于建立健全與行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)基本對(duì)應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)檔次適度的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮利用行業(yè)差別費(fèi)率這一經(jīng)濟(jì)杠桿提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、加強(qiáng)工傷預(yù)防的作用。”

參保職工待遇水平

不受費(fèi)率調(diào)整影響

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照新的行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別劃分，根據(jù)在我市參加工傷保險(xiǎn)用人單位的工商登記注冊(cè)、事業(yè)單位法人登記或者民辦非企業(yè)單位登記，及其主要經(jīng)營生產(chǎn)業(yè)務(wù)等情況，確定其所對(duì)應(yīng)的行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。7月1日起，原已參加工傷保險(xiǎn)的參保單位應(yīng)按新規(guī)定，重新核定其行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。

從事兩種或兩種以上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參保單位，根據(jù)其所從事的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，確定其行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。勞務(wù)派遣單位，根據(jù)被派遣者實(shí)際用工單位所在行業(yè)，或者根據(jù)多數(shù)被派遣勞動(dòng)者實(shí)際用工單位所在行業(yè)，確定其行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。

參保單位因注冊(cè)登記內(nèi)容或主要生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，到機(jī)構(gòu)提交有關(guān)證明材料，重新核定所屬行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別。社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)予以審核確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)予以變更行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別的，自確認(rèn)變更次月起調(diào)整其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。

需要明確指出的是，此次調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，不會(huì)降低參保職工的工傷保險(xiǎn)待遇水平。不僅如此，今后還會(huì)隨著職工平均工資和生活費(fèi)用變化等情況逐步調(diào)整提高。如一次性工亡補(bǔ)助金，全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，每年都會(huì)隨上一年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的提高而自然增長。

工傷預(yù)防做得好繳費(fèi)費(fèi)率將下調(diào)

工傷預(yù)防工作做得好的參保單位，今后工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率有望進(jìn)一步下調(diào)。我市將另行制定實(shí)施費(fèi)率浮動(dòng)的具體辦法，二類至八類行業(yè)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率最低可以下浮到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的50%。

按照國家規(guī)定，通過費(fèi)率浮動(dòng)的辦法，確定每個(gè)行業(yè)內(nèi)的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率檔次。一類行業(yè)分為3個(gè)檔次，即在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，可向上浮動(dòng)至120%、150%；二類至八類行業(yè)分為5個(gè)檔次，即在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，可分別向上浮動(dòng)至120%、150%或向下浮動(dòng)至80%、50%。

今后我市將根據(jù)八類工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，另行制定實(shí)施費(fèi)率浮動(dòng)的具體辦法，進(jìn)一步降低工傷預(yù)防工作做得好的參保單位繳費(fèi)費(fèi)率，二類至八類行業(yè)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率最低可以下浮到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的50%。

據(jù)了解，“浮動(dòng)費(fèi)率”是指市社保機(jī)構(gòu)在用人單位按行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上，根據(jù)用人單位上年度的工傷保險(xiǎn)費(fèi)收支率和工傷事故率等因素，核定其在本年度應(yīng)當(dāng)浮動(dòng)的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。

簡(jiǎn)單地說，就是對(duì)工傷事故多發(fā)企業(yè)，下一年將在原繳費(fèi)比例的基礎(chǔ)上提高其工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例；對(duì)無工傷事故或工傷事故較少的企業(yè)，下一年將在原繳費(fèi)比例的基礎(chǔ)上降低其工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例。