網友：最近，部分地市上調了社會保險繳費基數(shù)。繳費以社會平均工資為基數(shù)上調，是否加重企業(yè)的成本壓力？繳費基數(shù)如何確定？會在多大程度上影響企業(yè)和職工？

　　記者：人社部相關負責人在接受采訪時介紹，社會保險法規(guī)定，用人單位繳納社保費的基數(shù)是本單位職工工資總額。職工繳費的基數(shù)是自己的工資，在實際操作中，本人工資一般是指本人上年度月平均工資。不過，當本人月平均工資低于當?shù)卦缕骄べY60%的，則按當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費；超過當?shù)芈毠て骄べY300%的，按當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費，超過部分不記入繳費工資基數(shù)，也不記入計發(fā)的基數(shù)。

　　這意味著，大多數(shù)職工是按本人工資作為基數(shù)繳納社會保險費，只有少數(shù)收入偏低的職工和少數(shù)收入偏高的職工，繳費基數(shù)不是本人工資。假設某地社會平均工資為3000元，60%為1800元，300%為9000元。那么當?shù)毓べY在1800元以下的職工和工資在9000元以上的職工，繳費不是以本人工資為基數(shù)。此前的測算表明，社會平均工資的60%，是一個地方大多數(shù)者能夠達到的。特別是近年來“招工難”現(xiàn)象出現(xiàn)，各地工資水平較低的農民工等群體，其工資增速反而保持了較快的水平。因此，多數(shù)參加職工的員工，是按照本人實際工資繳納社保的。

　　不過，對于少數(shù)低工資且工資上漲慢的小企業(yè)員工，繳費基數(shù)上調的影響的確存在。鄭州的一家企業(yè)算了算賬，2015年當?shù)刈畹凸べY標準達到1600元，同時社保繳費基數(shù)下限達到2464元。該企業(yè)內一位拿最低工資水平的員工，按規(guī)定個人需繳納大約380元的五險一金費用，與其本人工資相比，占比較高。企業(yè)職工的感覺是“本人工資沒怎么漲，但繳費漲得多”。

　　為什么工資偏低的職工要按高于本人工資的基數(shù)繳費，工資偏高的要按低于本人工資的基數(shù)繳費？據(jù)介紹，這主要是統(tǒng)籌考慮了參保者退休后的待遇。社會保險本身有調節(jié)收入差距、促進公平的功能，養(yǎng)老待遇不宜差別過大。在規(guī)定了繳費下限和上限后，參保者在達到退休年齡后，如果其繳費工資長期低于職工平均工資的，則其養(yǎng)老金水平仍然較低，但其個人實際替代率(退休時的養(yǎng)老金領取水平與本人退休前工資收入的比率)將高于整個制度的目標替代率；如果其繳費工資長期高于職工平均工資，其養(yǎng)老金絕對水平高一些，但其個人實際替代率會低于目標替代率。

　　去年以來，我國連續(xù)下調社保費率，使企業(yè)能夠輕裝上陣。有專家認為，今后應使繳費所參考的平均工資更好地反映全體人員收入的實際情況，使其更接近真實的繳費能力。（來源：人民日報）