何新香與市憶亞實業(yè)有限公司追索報酬糾紛一審民事判決書

 案號：（2014）深羅法民四（勞）初字第885號  

 原告：何新香，女，壯族。

 委托代理人：易玉成，律師。

 委托代理人：軒俊博，實習律師。

 被告：深圳市憶亞實業(yè)有限公司。

 法定代表人：許杰杉。

 委托代理人：朱明生，律師。

 上列原告訴被告勞動爭議一案，本院受理后，依法由審判員胡光銀適用簡易程序獨任審判，公開開庭進行審理。原告何新香的委托代理人易玉成、軒俊博及被告深圳市憶亞實業(yè)有限公司的委托代理人陳明生到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

 原告起訴稱，2002年10月15日入職被告深圳市憶亞實業(yè)有限公司，從事高級船務工作。2013年3月29日雙方簽訂無固定期限勞動合同，約定工資人民幣3967元，并于2014年4月15日調(diào)整工資至人民幣4577元，原告離職前12個月平均工資為人民幣4700元。被告于2014年5月19日在無提前通知的情況下以違反國家計劃生育和公司的規(guī)章管理制度為由，向原告發(fā)出《解除勞動合同通知書》要求解除勞動合同。

 理由:

 一、《勞動合同法》第三十九條規(guī)定:勞動者嚴重違反單位的規(guī)章制度，用人單位可以解除勞動合同。本案被告不能證明原告違反國家計劃生育政策是嚴重違反了公司規(guī)章制度。

 二、即使原告違反計劃生育，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第四十一條  以及《廣東省人口與計劃生育條例》應受到的處罰是繳納社會撫養(yǎng)費，根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》第四十八條，國家機關和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對其超生職工應當給予開除處分或者解除聘用合同。被告是私營企業(yè)，并未賦予私營企業(yè)單方解除勞動合同的權(quán)利，故此違反計劃生育并不是被告解除與原告勞動合同的法定事由，被告單方解除勞動合同屬于違法行為。

 三、深圳市勞動合同管理疑難問題研討會議紀要（深人社專紀（2012）11號）第7條規(guī)定女職工違反計劃生育仍然適用《女職工勞動保護特別規(guī)定》的有關條款，用人單位不得以女職工違反計劃生育為由解除勞動合同。勞動合同、集體合同、規(guī)章制度另有約定的除外。涉案勞動合同并無相關規(guī)定，故此，原告認為深羅勞人仲案（2014）1150號仲裁裁決書違反規(guī)定，依據(jù)《勞動合同法》、《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》相關規(guī)定，被告構(gòu)成非法解除勞動合同特此提起訴訟，請求法院判令:一、被告支付違法解除勞動合同經(jīng)濟補償金人民幣127056.72元；二、被告向原告支付代通知金人民幣4700元；三、被告向原告支付律師費人民幣6000元；四、被告承擔本案訴訟費、仲裁費。

 被告答辯稱，一、被告與原告解除勞動合同于法有據(jù)。原告與被告在建立期間，發(fā)現(xiàn)自己于2013年10月8日懷孕二胎，預產(chǎn)期為2014年7月15日。其于2014年3月24日向被告作出書面報告，并計劃強行生育二胎。被告于2014年3月26日向原告出具通知書，要求其于2014年4月30日前向被告提交經(jīng)政府部門批準其生育二胎的相關法律文書。據(jù)原告反映，其夫妻間因自身等原因，已根本無法取得政府批準其生育二胎的相關證照。根據(jù)我國《憲法》第二十五條規(guī)定，國家推行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應。根據(jù)我國《人口與計劃生育法》第七條規(guī)定，企事業(yè)組織和公民開展人口與計劃生育工作，第十二條規(guī)定，企事業(yè)組織應當做好本單位的計劃生育工作。第十七條規(guī)定，公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務。夫妻雙方在實行計劃生育中負有法定的義務。根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》的第四條規(guī)定，夫妻雙方有依法實行計劃生育的義務。不施行計劃生育是違法行為。第四十三條規(guī)定，對拒不履行避孕節(jié)育和孕情檢查義務的流動人口育齡夫妻，有關單位和業(yè)主應當依照合同規(guī)定予以辭退解雇。被告認為，原告依法享有生育的權(quán)利，也負責計劃生育的法律義務。而其強行生育二胎，根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》的第四條規(guī)定屬于嚴重違法行為。所以被告基于原告的違法行為，于2014年5月16日予以解除與原告之間的勞動合同于法有據(jù)。另外，被告認為，原告強行生育二胎的行為，已經(jīng)違反了國家的憲法以及地方性法規(guī)等相關規(guī)定。二、被告以本案裁決為典型，將依法向政府部門報告以及公司自行開展法制宣傳工作。首先，被告是一個講求誠信，守法經(jīng)營的法人企業(yè)。其次，被告每年均被要求與深圳市羅湖區(qū)南湖街道辦事處簽訂《人口與計劃生育綜合治理工作目標管理責任書》，認真履行開展計劃生育法定義務的工作。再次，被告是一個擁有數(shù)百員工的企業(yè)，而且絕大部分都是年輕女員工，正值生育年齡。被告嚴格要求員工遵紀守法，依法享受法定權(quán)利和承擔法定義務。被告自成立近20年來，均未出現(xiàn)違反計劃生育法的違法行為。

 經(jīng)審理查明，原告于2002年10月15日入職被告，從事高級船務工作。2013年3月29日雙方簽訂無固定期限勞動合同，合同約定工作崗位為高級船務文員，每月工資為3967元，原告主張其實際每月工資為4700元，被告予以確認。2014年3月26日，被告向原告發(fā)出通知書，要求原告于2014年4月30日前提供相關符合計劃生育政策的證明文件。2014年5月19日，被告向原告發(fā)出解除勞動合同通知書，以原告的行為違反了國家計劃生育政策和公司的規(guī)章管理制度為由，決定解除與原告之間勞動合同關系。2014年7月6日，原告生育二胎，經(jīng)本院當庭詢問，原告確認無法提供符合計劃生育的相關證明。

 另查，因勞動爭議，原告于2014年5月20日向深圳市羅湖區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，并支付了律師費人民幣6000元。深圳市羅湖區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會于2014年8月6日做出仲裁裁決書，裁決:駁回原告何新香的仲裁請求。原告不服，向本院起訴，要求判如所請。

 以上事實，有當事人庭審陳述及仲裁裁決書等證據(jù)為證，本院予以確認。

 本院認為，本案為勞動爭議案件。原、被告之間存在勞動關系，應受勞動法律法規(guī)的保護和約束。本案爭議焦點為被告解除與原告之間勞動合同是否符合法律規(guī)定。計劃生育是我國一項基本國策，任何人均有遵守的義務，原告在不符合計劃生育政策的情況下生育二胎，其行為違反了法律規(guī)定，被告據(jù)此解除與原告之間勞動合同，符合法律規(guī)定，不構(gòu)成違法解除勞動合同，原告各項訴訟請求，沒有法律依據(jù)，本院均不予支持。

 綜上，依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二條  ，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條  第一款  、第一百四十二條  之規(guī)定，判決如下:

駁回原告的全部訴訟請求。

 本案受理費人民幣5元，由原告負擔。

 如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于廣東省深圳市中級人民法院。

                                            審判員 胡光銀

                                           二〇一四年十月十日

  書記員 劉志美