關于出生小孩登記入戶的問題

 為進一步規(guī)范出生小孩入戶工作，切實維護群眾的合法權(quán)益，廣東省公安廳、省衛(wèi)生計生委聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加強出生小孩戶口登記管理工作的通知》（粵公通字[2015]71號），重申“全省各級公安機關在辦理新生嬰兒戶口登記手續(xù)時，要進一步簡化手續(xù)，憑出生小孩的《出生醫(yī)學證明》、父母（或監(jiān)護人）的居民身份證（或軍官證）、結(jié)婚證及居民戶口簿辦理。不得將持有計劃生育證明或結(jié)扎證明等作為辦理出生入戶的前置條件”。

 計劃生育是基本國策，公安部門作為計劃生育委員會兼職委員，有責任協(xié)助計生部門落實計劃生育政策。公安機關在戶口登記過程中，發(fā)現(xiàn)政策外生育又未經(jīng)衛(wèi)生計生部門處理的，應先辦理小孩戶口登記，然后將相關信息通報衛(wèi)生計生部門進行處理，不得影響新生兒入戶權(quán)益。接下來，省公安廳、省衛(wèi)生計生委將加強督導，對小孩登記入戶的日常工作中將計劃生育證明或上環(huán)結(jié)扎證明作為入戶前置條件的，一經(jīng)查實，將依法依規(guī)予以處理。

關于進一步加強出生小孩戶口登記管理工作的通知 (粵公通號（2015）71號)

http://zwgk.gd.gov.cn/006940140/201507/t20150709_590033.html

粵公意字〔2014〕5號 廣東省公安廳關于妥善處理重復（虛假）戶口的意見

http://www.gdga.gov.cn/xxgk/zcgd/xzf/201507/t20150710_742636.html

  近日，省公安廳、省衛(wèi)計委聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強出生小孩戶口登記管理工作的通知》，重申“不得將持有計劃生育證明或結(jié)扎證明等作為辦理出生入戶的前置條件”。連日來，不少市民向本報“民生一線”欄目反映稱，他們到當?shù)嘏沙鏊o孩子辦理入戶時，依然被要求先提交計生證明。孩子入戶到底需要哪些材料？政策外出生的孩子是否需先交社會撫養(yǎng)費才能入戶？記者就此咨詢了市公安局、市衛(wèi)生和計劃生育局。

   新生兒入戶：

  計生證明與入戶不產(chǎn)生實際影響

  梅城江北的何先生反映，前幾天他帶著相關材料到城西派出所給孩子辦入戶時，被要求到計生辦開計生證明。對此他很是不解，相關媒體已經(jīng)報道了“不得將持有計劃生育證明或結(jié)扎證明等作為辦理出生入戶的前置條件”一事，現(xiàn)在依然要憑計生證明孩子才能入戶嗎？

  記者咨詢市公安局相關工作人員了解到，按照警務規(guī)范化要求，出生小孩入戶應憑小孩的出生醫(yī)學證明及其父母的結(jié)婚證、戶口簿、身份證等證明材料到父親或母親戶口所在地派出所辦理出生登記。省公安廳、市公安局在小孩出生入戶規(guī)定中沒有要求提供計生（上環(huán)、結(jié)扎）證明。對于辦理計劃生育證明或結(jié)扎證明相關事項，需咨詢擬入戶口所在地的計生部門。

 市衛(wèi)計局相關工作人員表示，計生證明與入戶不產(chǎn)生實際影響，不允許計劃生育與入戶掛鉤。但是計劃生育實行綜合治理，辦理相關業(yè)務要求查驗計劃生育證明?！稄V東省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）第四條規(guī)定：“夫妻雙方有依法實行計劃生育的義務，實行計劃生育的合法權(quán)益受保護。不實行計劃生育是違法行為?！睆倪@項規(guī)定來看，育齡夫妻自覺遵守計劃生育法律法規(guī)、自覺落實避孕節(jié)育措施是一項法定的義務。同時，《條例》還規(guī)定：“為預防和減少非意愿妊娠，各級人口和計劃生育行政部門應當創(chuàng)造條件，指導育齡夫妻知情選擇避孕節(jié)育措施。已生育一個子女的育齡夫婦，女方首選使用宮內(nèi)節(jié)育器；已生育二個以上子女的，一方首選結(jié)扎措施。”因此，就公民個人而言，也應將個人需求與國家要求有機結(jié)合起來，自覺服從人口計生部門的指導，采取安全、適宜、有效的避孕節(jié)育方法，防止發(fā)生非個人意愿并且不符合國家政策規(guī)定的妊娠。希望廣大育齡群眾依法生育，依法落實各項避孕節(jié)育措施。

  政策外生育：

  入戶后應依法繳社會撫養(yǎng)費

  梅城侯先生稱，他第二個孩子屬政策外生育，因經(jīng)濟困難繳不起社會撫養(yǎng)費，不繳費孩子能否入戶？

  市衛(wèi)計局相關工作人員表示，根據(jù)規(guī)定，公安機關在戶口登記過程中，發(fā)現(xiàn)有未婚生育、計劃外生育、超計劃生育等違反計劃生育政策的情況又未經(jīng)計生部門處理的，應先辦理小孩戶口登記，然后將相關信息通報衛(wèi)計部門進行處理。但這并不代表計劃生育政策有所放松，更不是對超生的縱容。超生屬于違法行為，即使入了戶，仍需依法繳納社會撫養(yǎng)費。

  計生證如何領取?

  夫妻雙方均屬初育的，可持雙方身份證、結(jié)婚證原件和復印件，女方一寸近照兩張，到一方戶籍所在地村（居）委會或鎮(zhèn)（街道）計生辦填寫登記表后免費辦理第一胎生育登記，領取計生證，自主安排生育。申請再生育的夫妻，可向一方戶籍地鎮(zhèn)（街道）提交申請，需提供身份證、結(jié)婚證、戶口本、單位或村（居）委會出具的婚育證明，鎮(zhèn)（街道）審核后，符合條件的，辦理再生育許可。計生證可委托他人代辦。

  社會撫養(yǎng)費如何征收?

  對不符合本條例規(guī)定生育子女的，應當按規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。同時，當事人接到《社會撫養(yǎng)費征收決定書》，應當在《送達回證》上簽字，并在收到征收決定書之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費；一次性繳納確有困難的，應當在30日內(nèi)向征收機關申請簽訂《分期繳納社會撫養(yǎng)費保證書》。當事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納的，自欠繳之日起，按規(guī)定加收滯納金，仍不繳納的，由作出征收決定的縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。