一、明確將行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別劃分為八類
按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754—2011)對(duì)行業(yè)的劃分,根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度,由低到高,依次將行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別劃分為一類至八類。
根據(jù)用人單位的工商登記注冊(cè)和主要經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)等情況,分別確定其所對(duì)應(yīng)的行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別。對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè),可根據(jù)被派遣者實(shí)際用工單位所在行業(yè),或根據(jù)多數(shù)被派遣勞動(dòng)者實(shí)際用工單位所在行業(yè),確定其工傷風(fēng)險(xiǎn)類別。
二、明確了行業(yè)差別費(fèi)率及其檔次
各行業(yè)一類至八類工傷風(fēng)險(xiǎn)類別對(duì)應(yīng)的全國(guó)工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率分別控制在該行業(yè)用人單位職工工資總額的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%左右。
一類行業(yè)分為三個(gè)檔次,即在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上,可向上浮動(dòng)至120%、150%;
二類至八類行業(yè)分為五個(gè)檔次,即在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上,可分別向上浮動(dòng)至120%、150%或向下浮動(dòng)至80%、50%。
三、合理調(diào)控工傷保險(xiǎn)基金的結(jié)存規(guī)模
1. 實(shí)行地市級(jí)統(tǒng)籌的地區(qū),基金累計(jì)結(jié)存(含儲(chǔ)備金,下同)的正常規(guī)模原則上控制在12個(gè)月左右平均支付水平;
2. 實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌的地區(qū),基金累計(jì)結(jié)存的正常規(guī)模原則上控制在9個(gè)月左右平均支付水平;
3. 實(shí)行地市級(jí)統(tǒng)籌、省級(jí)統(tǒng)籌的地區(qū),基金累計(jì)結(jié)存規(guī)模分別超過(guò)18個(gè)月、12個(gè)月左右平均支付水平的,應(yīng)通過(guò)適時(shí)調(diào)整行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率具體標(biāo)準(zhǔn)或下調(diào)費(fèi)率等措施壓減過(guò)多結(jié)存,促進(jìn)基金結(jié)存回歸正常水平;
4. 實(shí)行地市級(jí)統(tǒng)籌、省級(jí)統(tǒng)籌的地區(qū),基金累計(jì)結(jié)存規(guī)模分別低于9個(gè)月、6個(gè)月左右平均支付水平的,可通過(guò)加大擴(kuò)面和基金征繳力度、適時(shí)調(diào)整行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率具體標(biāo)準(zhǔn)或上浮費(fèi)率等措施,確?;鸢踩沙掷m(xù)運(yùn)行和各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇支付。
四、每一至三年評(píng)估確定費(fèi)率是否浮動(dòng)及浮動(dòng)檔次
各統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)每一至三年對(duì)各參保單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行一次全面評(píng)估,并依據(jù)其工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等因素,確定其費(fèi)率是否浮動(dòng)及浮動(dòng)的檔次。
五、2016年底前全面建立并規(guī)范工傷保險(xiǎn)基金儲(chǔ)備金制度
儲(chǔ)備金的規(guī)模按當(dāng)?shù)鼗鹬С鲆?guī)模的一定比例確定,具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
未設(shè)立儲(chǔ)備金的統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)于2016年底前設(shè)立儲(chǔ)備金,已實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌的地區(qū)要建立省級(jí)儲(chǔ)備金制度。
儲(chǔ)備金計(jì)算在工傷保險(xiǎn)基金結(jié)存之內(nèi)。
六、2015年底規(guī)范和提高工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次
尚未實(shí)行地市級(jí)統(tǒng)籌的地區(qū),要在2015年底實(shí)現(xiàn)地市級(jí)基金統(tǒng)籌;已初步實(shí)行地市級(jí)統(tǒng)籌的地區(qū),要加快實(shí)現(xiàn)基金的統(tǒng)收統(tǒng)支管理。
七、建立費(fèi)率確定調(diào)整和實(shí)施情況定期報(bào)備制度
各統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)在每年末將本地區(qū)基準(zhǔn)費(fèi)率調(diào)整變化情況和浮動(dòng)費(fèi)率實(shí)施情況及實(shí)施效果報(bào)省級(jí)人社部門(mén)和財(cái)政部門(mén)。
各省級(jí)人社部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要在次年2月底之前將本地區(qū)的匯總分析情況報(bào)送人社部、財(cái)政部。
八、加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)同配合
加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)之間的協(xié)同配合;還要加強(qiáng)同安全生產(chǎn)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)及工會(huì)組織的協(xié)同合作。
【相關(guān)鏈接】
人社部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》,按照黨的十八屆三中全會(huì)提出的“適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率”的精神,落實(shí)今年《政府工作報(bào)告》中降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的要求,為更好貫徹社會(huì)保險(xiǎn)法、《工傷保險(xiǎn)條例》,使工傷保險(xiǎn)費(fèi)率更加科學(xué)、合理,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),自2015年10月1日起,調(diào)整現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。
《通知》就工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整工作提出了明確要求:
明確將行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別劃分為八類。按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754—2011)對(duì)行業(yè)的劃分,根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度,由低到高,依次將行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)類別劃分為一類至八類。
明確了行業(yè)差別費(fèi)率及其檔次。各行業(yè)一類至八類工傷風(fēng)險(xiǎn)類別對(duì)應(yīng)的全國(guó)工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率分別控制在該行業(yè)用人單位職工工資總額的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%左右。一類行業(yè)分為三個(gè)檔次,即在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上,可向上浮動(dòng)至120%、150%;二類至八類行業(yè)分為五個(gè)檔次,即在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上,可分別向上浮動(dòng)至120%、150%或向下浮動(dòng)至80%、50%。各統(tǒng)籌地區(qū)人社部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén),按照“以支定收、收支平衡”的原則,合理確定本地區(qū)工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率具體標(biāo)準(zhǔn),并征求工會(huì)組織、用人單位代表的意見(jiàn),報(bào)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?;鶞?zhǔn)費(fèi)率的具體標(biāo)準(zhǔn),可根據(jù)統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用等情況適時(shí)調(diào)整。
明確了單位費(fèi)率確定與浮動(dòng)辦法。各統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等因素,確定其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,并可依據(jù)上述因素變化情況,每一至三年確定其在所屬行業(yè)不同費(fèi)率檔次間是否浮動(dòng)。對(duì)符合浮動(dòng)條件的用人單位,每次可上下浮動(dòng)一檔或兩檔。統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)最低費(fèi)率不低于本地區(qū)一類風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率。費(fèi)率浮動(dòng)的具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人社部門(mén)商財(cái)政部門(mén)制定,并征求工會(huì)組織、用人單位代表的意見(jiàn)。
明確了費(fèi)率的報(bào)備制度。各統(tǒng)籌地區(qū)確定的工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率具體標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)率浮動(dòng)具體辦法,應(yīng)報(bào)省級(jí)人社部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案并接受指導(dǎo)。省級(jí)人社部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)每年將各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)確定和變化以及浮動(dòng)費(fèi)率實(shí)施情況匯總報(bào)人社部、財(cái)政部。
工傷保險(xiǎn)實(shí)施行業(yè)差別費(fèi)率和單位浮動(dòng)費(fèi)率制度。根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度,目前將行業(yè)劃分為三類,一、二、三類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率分別為0.5%、1.0%和2.0%(一類行業(yè)主要是服務(wù)業(yè),二類行業(yè)主要是加工制造業(yè),三類行業(yè)主要是礦山、金屬冶煉、石油石化等)。根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況,二、三類行業(yè)單位繳費(fèi)費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上,可上下浮動(dòng)不超過(guò)50%的比例。