為保障職工、企業(yè)利益指明方向

                  ——專家解讀《關(guān)于構(gòu)建和諧的意見》

　　新華網(wǎng)北京4月8日電（記者徐博、趙宇航）中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》，系統(tǒng)闡述了構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和措施。

　　中央黨校教授周天勇認(rèn)為，這是指導(dǎo)新時期勞動關(guān)系工作的綱領(lǐng)性文件。勞動關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會關(guān)系之一。勞動關(guān)系是否和諧，事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧。

　　意見明確指出，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期，勞動關(guān)系的主體及其利益訴求越來越多元化，勞動關(guān)系矛盾已進(jìn)入凸顯期和多發(fā)期，勞動爭議案件居高不下，有的地方拖欠農(nóng)民工工資等損害職工利益的現(xiàn)象仍較突出，集體停工和群體性事件時有發(fā)生，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的任務(wù)艱巨繁重。

　　在新的歷史條件下，努力構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。

　　西南政法大學(xué)教授熊暉說，為此，我國必須加強(qiáng)調(diào)整勞動關(guān)系的、體制、制度、機(jī)制和能力建設(shè)，實現(xiàn)勞動用工更加規(guī)范，職工工資合理增長，勞動條件不斷改善，職工安全健康得到切實保障，社會保險全面覆蓋，人文關(guān)懷日益加強(qiáng)，有效預(yù)防和化解勞動關(guān)系矛盾，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

　　構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系，要堅持以人為本，把解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好他們的根本權(quán)益，作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的根本出發(fā)點和落腳點。

　　同時，要堅持依法構(gòu)建，將勞動關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處的全過程納入法制化軌道，發(fā)揮法治在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

　　周天勇認(rèn)為，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，就要依法保障職工基本權(quán)益，通過加強(qiáng)勞動關(guān)系立法、完善勞動標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，切實保障職工的勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生保護(hù)、社會保險等基本權(quán)益。

　　同時，要健全勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，完善并全面實行勞動合同制度，創(chuàng)新并推行具有中國特色的集體協(xié)商制度，健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制。

　　此外，還要健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)基層專業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，完善勞動爭議調(diào)解制度，健全調(diào)解聯(lián)動工作體系，完善仲裁辦案制度；深化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全勞動保障監(jiān)察制度。