分 類：法規(guī)規(guī)章

發(fā)布機構(gòu)：市人民代表大會常務(wù)委員會

發(fā)布日期：2022-09-20 10:14

名 稱：深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第五十九號）

文 號：（第五十九號）

深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第五十九號）

《深圳經(jīng)濟特區(qū)學前條例》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議于2022年6月23日通過，現(xiàn)予公布，自2022年9月1日起施行。

                         深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

                               2022年6月30日

深圳經(jīng)濟特區(qū)學前教育條例

（2022年6月23日深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過）

　　目    錄

　　第一章  總則

　　第二章  學前兒童

　　第三章  幼兒園

　　第四章  保育教育工作人員

　　第五章  保育教育

　　第六章  保障與監(jiān)督

　　第七章  責任

　　第八章  附則

 第一章  總    則

第一條  為了保障適齡學前兒童接受學前教育的權(quán)利，高標準辦好優(yōu)質(zhì)均衡的學前教育，實現(xiàn)幼有善育，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

第二條  在深圳經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)實施的學前教育及相關(guān)活動，適用本條例。

本條例所稱學前教育，是指由幼兒園等學前教育機構(gòu)對三周歲至就讀小學前的學前兒童實施的保育和教育。

以開設(shè)托班形式招收兩周歲至三周歲的幼兒實施保育和教育的，參照適用本條例。

第三條  學前教育是學校教育制度的起始階段，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。

發(fā)展學前教育應(yīng)當堅持社會主義辦學方向，堅持政府主導、社會參與。市、區(qū)人民政府通過舉辦公辦幼兒園、支持民辦幼兒園，為學前兒童提供高質(zhì)量的普惠性學前教育，形成普惠、優(yōu)質(zhì)、多樣化的學前教育公共服務(wù)體系。

第四條  學前教育應(yīng)當堅持兒童優(yōu)先、兒童平等發(fā)展的原則，保障兒童權(quán)益最大化，遵循學前兒童身心發(fā)展規(guī)律，促進學前兒童健康快樂成長。

第五條  市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃全市學前教育發(fā)展。區(qū)人民政府履行學前教育發(fā)展主體責任，合理配置資源，促進本轄區(qū)內(nèi)各類學前教育機構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展水平。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當建立聯(lián)席會議制度，政府分管負責人為召集人，相關(guān)部門為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決學前教育發(fā)展的問題。

第六條  市教育部門主管全市學前教育，統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)指導各區(qū)學前教育工作。區(qū)教育部門主管本轄區(qū)內(nèi)學前教育。

機構(gòu)編制、發(fā)展改革、公安、民政、財政、人力資源保障、規(guī)劃和自然資源、住房建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、城管和綜合執(zhí)法等部門按照各自職責做好學前教育管理相關(guān)工作。

第七條  學前兒童的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當依法履行撫養(yǎng)和教育兒童的責任，營造良好家庭環(huán)境，科學開展家庭教育。

第八條  全社會應(yīng)當依法履行學前教育共育職責，為學前兒童接受學前教育、健康成長營造友好的社會環(huán)境。

工會、共青團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等群團組織按照各自職責支持學前教育相關(guān)工作。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)等舉辦學前教育機構(gòu)，開設(shè)托班。

鼓勵個人、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織向幼兒園等學前教育機構(gòu)捐資助教。

第二章  學前兒童

第九條  學前兒童依法享有生命安全和健康、得到尊重和保護照料、平等接受教育、休息、游戲、娛樂、參與家庭和社會生活的權(quán)利。特殊需要學前兒童依法享有得到特殊教育和照料的權(quán)利。

學前教育應(yīng)當保障學前兒童依法享有各項權(quán)利，尊重學前兒童人格，平等對待每一位學前兒童，為學前兒童提供安全友好的成長環(huán)境，使學前兒童免受歧視、虐待或者疏忽照料。

第十條  學前教育應(yīng)當培育和踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)學前兒童的下列素養(yǎng)與基本能力，促進身心和諧全面發(fā)展：

（一）孝敬父母、尊敬師長、文明禮貌，有自信心、包容心和同情心，與同伴友好相處，遵守日常生活基本行為規(guī)范；

（二）具有廣泛的學習興趣與良好的學習品質(zhì)，具備運用語言表達與交流和運用多種感官獲取經(jīng)驗、解決問題的基本能力；

（三）身心健康，樂于參加體育活動，有良好的生活和健康行為習慣，具備基本的性別意識、安全知識和自我保護能力；

（四）掌握初步的審美知識，能夠感受與欣賞生活中美的事物，具有初步表現(xiàn)美和創(chuàng)造美的情趣和能力；

（五）熱愛，尊敬勞動者，樂于參加集體活動，主動承擔力所能及的家務(wù)勞動，具有基本生活自理能力和勞動習慣。

第十一條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當建立學前教育資助制度，通過保教費、生活補貼等方式，為家庭經(jīng)濟困難兒童、特殊需要兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童和烈士子女等接受普惠性學前教育提供資助。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)特殊需要學前兒童的類型、數(shù)量及分布情況，制定學前特殊教育保障措施，鼓勵、支持特殊教育學校、兒童福利機構(gòu)和康復機構(gòu)提供學前教育服務(wù)。

第十二條  學前教育機構(gòu)不得組織學前兒童參與商業(yè)性活動、競賽類活動和其他違背學前兒童年齡特點、身心發(fā)展規(guī)律的活動。

第十三條  學前兒童的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當樹立正確教育觀念，掌握科學育兒方法，注重言傳身教，加強親子陪伴，切實履行學前兒童家庭教育職責。

第三章  幼兒園

第十四條  市人民政府應(yīng)當將學前教育納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。區(qū)人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃幼兒園建設(shè)。幼兒園建設(shè)用地應(yīng)當納入全市國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

第十五條  市教育部門會同市發(fā)展改革部門根據(jù)本市人口動態(tài)變化趨勢、幼兒園及其托班學位需求和現(xiàn)有幼兒園機構(gòu)數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布狀況，統(tǒng)一編制全市幼兒園發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后向社會公布。

第十六條  幼兒園包括普惠性幼兒園和非普惠性幼兒園，普惠性幼兒園包括公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園。

本條例所稱公辦幼兒園，是指按照規(guī)定的條件、程序和權(quán)限，由市、區(qū)人民政府或者教育部門批準，并經(jīng)機構(gòu)編制部門辦理法人登記手續(xù)的幼兒園。

本條例所稱普惠性民辦幼兒園，是指接受政府資助、保教費標準不高于所在區(qū)規(guī)定的普惠性最高標準的民辦幼兒園。

本條例所稱非普惠性幼兒園，是指企業(yè)法人等組織或者自然人利用除財政性經(jīng)費及其他國有資產(chǎn)以外的財產(chǎn)舉辦，保教費標準實行市場調(diào)節(jié)的民辦幼兒園。

第十七條  普惠性幼兒園的建設(shè)應(yīng)當符合全市幼兒園發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃。

納入公共管理和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的公共服務(wù)配套幼兒園，應(yīng)當按照規(guī)定辦理土地供應(yīng)手續(xù)，并在國有建設(shè)用地劃撥決定書、土地使用權(quán)出讓合同書中明確幼兒園的用地面積、建設(shè)期限、產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容，其中產(chǎn)權(quán)歸政府的幼兒園應(yīng)當以劃撥方式供應(yīng)土地。

規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當在居住區(qū)用地規(guī)劃條件中明確宗地內(nèi)公共服務(wù)配套幼兒園的建設(shè)規(guī)模，并在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，將幼兒園建筑設(shè)計方案征求教育部門意見。

在滿足片區(qū)普惠性學前教育需求的基礎(chǔ)上，社會力量可以通過招標、拍賣、掛牌的形式獲得非公共服務(wù)配套幼兒園教育用地，舉辦非普惠性幼兒園。

第十八條  公共服務(wù)配套幼兒園應(yīng)當設(shè)立為普惠性幼兒園，其中政府產(chǎn)權(quán)幼兒園應(yīng)當設(shè)立為公辦幼兒園。

公共服務(wù)配套幼兒園應(yīng)當與所在項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。幼兒園所在項目分期開發(fā)建設(shè)的，幼兒園應(yīng)當在首期建設(shè)，并與首期主體工程同時完成聯(lián)合驗收。

公共服務(wù)配套幼兒園由開發(fā)單位裝修后移交，裝修方案應(yīng)當征求教育部門意見，交付時應(yīng)當符合裝修標準和幼兒園的使用要求。

第十九條  未規(guī)劃建設(shè)公共服務(wù)配套幼兒園或者規(guī)劃不足的已建成居住區(qū)，以及沒有公共服務(wù)配套幼兒園的其他居住區(qū)，所在區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)幼兒園及其托班學位需求，通過補建、改建、就近新建公共服務(wù)配套幼兒園，或者采取置換、購置、租賃等方式解決公共服務(wù)配套幼兒園的用房。

第二十條  公共服務(wù)配套幼兒園的建設(shè)單位應(yīng)當在竣工驗收備案之日起三個月內(nèi)，將園舍、附屬設(shè)施及相關(guān)檔案資料移交區(qū)人民政府，并配合辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第二十一條  幼兒園建設(shè)應(yīng)當符合有關(guān)幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范和幼兒園建設(shè)標準，園舍建筑應(yīng)當相對獨立。

幼兒園的建筑及其設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當符合無障礙環(huán)境要求。

第二十二條  設(shè)立幼兒園，應(yīng)當具備下列基本條件：

（一）有組織機構(gòu)和章程；

（二）有符合標準的擬任園長、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、財務(wù)人員、安全保衛(wèi)人員、后勤服務(wù)人員等；

（三）有符合規(guī)定標準的園舍場地、保育教育場所和設(shè)施設(shè)備等；

（四）有適宜的幼兒園課程體系和配套的課程資源；

（五）有符合辦學規(guī)模要求的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源；

（六）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十三條  設(shè)立民辦幼兒園除符合本條例第二十二條規(guī)定以外，還應(yīng)當依法向所在區(qū)教育部門提出申請，取得辦學許可證。

民辦幼兒園的舉辦者可以自主選擇設(shè)立為非營利性或者營利性民辦幼兒園。非營利性民辦幼兒園應(yīng)當依法向所在區(qū)民政部門申請主體資格登記。營利性民辦幼兒園應(yīng)當依法向所在區(qū)市場監(jiān)管部門申請主體資格登記。

民辦幼兒園取得辦學許可證并完成主體資格登記后方可招生辦學。

營利性與非營利性民辦幼兒園的分類管理辦法由市人民政府制定。

第二十四條  幼兒園增設(shè)園區(qū)或者辦園點的，應(yīng)當依照新設(shè)立幼兒園的規(guī)定辦理手續(xù)。

幼兒園變更審批、登記事項，應(yīng)當依法向原審批和登記管理機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

幼兒園終止的，應(yīng)當依法進行清算，妥善安置在園兒童和保育教育工作人員，將辦學許可證交由原審批機關(guān)收回，并依法向原登記機關(guān)申請辦理注銷登記，按照規(guī)定向社會公布。

第二十五條  幼兒園按照有關(guān)規(guī)定制定的章程，應(yīng)當包括機構(gòu)性質(zhì)、辦園宗旨、功能定位、辦園方向、管理體制、經(jīng)費來源、組織結(jié)構(gòu)、決策機制、管理制度和監(jiān)督機制等內(nèi)容。

第二十六條  有下列情形之一的，不得舉辦幼兒園：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）被剝奪政治權(quán)利或者有犯罪記錄的；

（三）被依法依規(guī)納入嚴重失信主體名單的；

（四）有虐待、性侵害、性騷擾、吸毒、賭博、酗酒等危害兒童身心健康行為記錄的；

（五）其他可能危害學前兒童身心安全、侵害幼兒園合法權(quán)益，不宜舉辦幼兒園的情形。

第二十七條  公辦幼兒園不得轉(zhuǎn)制為民辦幼兒園，不得舉辦或者參與舉辦民辦幼兒園和其他教育機構(gòu)。

任何組織、個人不得擅自改變公共服務(wù)配套幼兒園性質(zhì)和用途，不得利用財政性資金及其他國有資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦營利性民辦幼兒園。

第二十八條  幼兒園不得直接或者間接作為企業(yè)資產(chǎn)上市。

社會資本不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體、協(xié)議控制等方式控制公辦幼兒園、非營利性民辦幼兒園。

第二十九條  幼兒園應(yīng)當依法建立健全財務(wù)和資產(chǎn)管理制度，不得克扣、挪用、侵占學前兒童伙食費等經(jīng)費，依法依規(guī)開展年度財務(wù)審計、公開財務(wù)信息，接受政府和社會監(jiān)督。

 第四章  保育教育工作人員

第三十條  市教育部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定幼兒園崗位設(shè)置標準。

幼兒園應(yīng)當根據(jù)崗位設(shè)置標準，結(jié)合辦學規(guī)模和辦學類型，合理配備管理、保育教育、后勤服務(wù)等各類人員。幼兒園應(yīng)當配備兼職或者專職心理健康教育教師。接收隨班就讀特殊需要學前兒童的幼兒園應(yīng)當配備特殊教育教師。

市人民政府應(yīng)當制定公辦幼兒園保育教育工作人員管理辦法，建立完善人員總量核定、崗位設(shè)置、人員招聘、工資分配、崗位考核等制度。公辦幼兒園保育教育工作人員實行人員總量管理，由機構(gòu)編制部門根據(jù)學前教育事業(yè)發(fā)展需要進行動態(tài)調(diào)整。

第三十一條  幼兒園園長應(yīng)當具有本科以上學歷、五年以上幼兒園教師或者幼兒園管理工作經(jīng)歷，持有教師資格證，經(jīng)教育部門組織的園長崗位并取得培訓合格證書。

幼兒園教師應(yīng)當具備大專以上學歷，并取得幼兒園教師資格證書。

幼兒園保育員應(yīng)當具備高中以上學歷，并受過幼兒保育職業(yè)培訓。

幼兒園從事特殊教育的教師應(yīng)當具備特殊教育相關(guān)專業(yè)知識和技能。

幼兒園衛(wèi)生保健人員應(yīng)當具備衛(wèi)生健康部門規(guī)定的從業(yè)資格。

其他人員應(yīng)當具備相應(yīng)崗位的從業(yè)資格。

第三十二條  普惠性幼兒園園長、教師和保育員實行公開招聘制度。

幼兒園實行園長負責制。公辦幼兒園園長由教育部門聘任。民辦幼兒園園長由幼兒園自主聘用，報教育部門備案。

現(xiàn)任小學、中學、高等院校的管理人員不得擔任幼兒園園長和法定代表人。

第三十三條  市教育部門會同有關(guān)部門制定幼兒園保育教育工作人員工資指導標準。

公辦幼兒園保育教育工作人員工資納入財政保障范圍。納入總量管理的公辦幼兒園教師工資，參照同等條件的中小學教師平均工資收入水平合理確定。

幼兒園專職從事特殊教育的保育教育工作人員依法享受特殊教育崗位津貼。

第三十四條  幼兒園保育教育工作人員應(yīng)當按照衛(wèi)生健康部門的規(guī)定參加健康檢查，取得健康證明后方可上崗，并在崗期間每年至少進行一次健康檢查。

在崗期間患有傳染性疾病或者其他不適宜從事學前教育工作疾病的，應(yīng)當立即離崗治療。

第三十五條  幼兒園不得聘用具有下列情形的人員：

（一）有犯罪記錄的；

（二）因?qū)嵤┡按齼和?、性侵害、性騷擾等行為被處以治安管理處罰或者政務(wù)處分的；

（三）有吸毒、酗酒、賭博等違法行為記錄的；

（四）患有精神病、有精神病史或者患有其他不適宜從事學前教育工作疾病的；

（五）違反職業(yè)道德、職業(yè)要求的；

（六）其他可能危害兒童身心安全，不宜從事學前教育工作的情形。

幼兒園知道或者應(yīng)當知道其已經(jīng)聘任人員有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當依法予以開除或者解聘。

第三十六條  教育部門應(yīng)當制定幼兒園保育教育工作人員培訓規(guī)劃，建立培訓支持服務(wù)體系，開展多種形式的專業(yè)培訓。

市屬高等院校應(yīng)當根據(jù)本市學前教育事業(yè)發(fā)展需要完善學前教育專業(yè)課程體系、優(yōu)化培養(yǎng)模式，為本市培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良的幼兒園保育教育工作人員。

幼兒園應(yīng)當組織、支持保育教育工作人員參加繼續(xù)教育。

幼兒園保育教育工作人員應(yīng)當按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷提高保教業(yè)務(wù)水平。

 第五章  保育教育

第三十七條  幼兒園可以按照幼兒年齡分別編班或者混合編班，每班幼兒人數(shù)不得超過本市規(guī)定的幼兒人數(shù)限制。

第三十八條  幼兒園應(yīng)當堅持保育與教育相結(jié)合的原則，面向全體學前兒童，尊重個體差異，以游戲為基本活動，從生活習慣、規(guī)則意識、學習能力、情感與自我意識、審美情趣等方面為兒童終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)，使學前兒童在快樂的童年生活中獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗。

第三十九條  幼兒園應(yīng)當制定科學合理的學前兒童在園生活作息制度，做好膳食營養(yǎng)、體育鍛煉、健康檢查、衛(wèi)生消毒、疾病防控等工作，促進學前兒童身體正常發(fā)育和心理健康。

學前兒童在幼兒園的室外活動時間每天不少于兩小時，遇有不適宜室外活動的天氣時可以調(diào)整。

所在轄區(qū)社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當與幼兒園建立對口協(xié)作關(guān)系，指導并參與幼兒園衛(wèi)生健康工作。幼兒園應(yīng)當建立兒童健康檢查制度和健康檔案，組織開展每日晨檢和定期體檢，對學前兒童健康發(fā)展狀況定期分析評價，并及時向家長反饋結(jié)果。學前兒童父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當配合幼兒園做好學前兒童衛(wèi)生保健工作。

第四十條  幼兒園應(yīng)當為學前兒童提供安全衛(wèi)生的食品和飲用水，根據(jù)學前兒童營養(yǎng)餐標準編制營養(yǎng)均衡的學前兒童食譜，定期計算和分析學前兒童的進食量和營養(yǎng)攝取量。幼兒園應(yīng)當定期公示學前兒童飲用水水質(zhì)檢測結(jié)果，每周向家長公示學前兒童食譜，不得隨意更改食譜或者減少、替換食譜公布的食材品種。

幼兒園每學期至少進行一次學前兒童膳食調(diào)查和營養(yǎng)評估，調(diào)查評估情況向家長公開。

幼兒園應(yīng)當實行陪餐制度，每餐均有幼兒園園長或者副園長陪同兒童用餐，并做好陪餐記錄。建立家長委員會參與兒童膳食管理制度，定期組織家長對幼兒園食堂和供餐進行監(jiān)督。

第四十一條  幼兒園應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，在相關(guān)部門和專業(yè)機構(gòu)的指導下，對學前兒童進行安全教育，開展必要的自救、互救、緊急疏散等應(yīng)急演練，增強學前兒童的自我保護意識和能力。

第四十二條  幼兒園應(yīng)當根據(jù)國家、廣東省及本市有關(guān)學前教育課程指導性文件，制訂體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、融合本市特色、與學前兒童發(fā)展需要相適應(yīng)的課程實施方案，選用的課程教學資源應(yīng)當按照規(guī)定經(jīng)教育部門審定。

第四十三條  幼兒園應(yīng)當依據(jù)學前兒童的身心發(fā)展規(guī)律和學習特點，靈活運用集體、小組和個別活動等形式，開展生活化、游戲化、多樣化的教育活動，最大限度地支持學前兒童通過直接感知、實際操作、親身體驗等方式獲取經(jīng)驗，培養(yǎng)學前兒童良好的行為習慣、情感態(tài)度和學習品質(zhì)。

幼兒園不得采取小學教育方式，不得教授小學教育內(nèi)容、布置小學教育內(nèi)容的作業(yè)或者組織與小學教育內(nèi)容有關(guān)的考試、測驗，不得舉辦以超前教育和定向強化訓練為目的的興趣班、特長班、實驗班等。

第四十四條  幼兒園應(yīng)當創(chuàng)造滿足學前兒童感知、體驗、探索需求的生活和活動環(huán)境，創(chuàng)設(shè)開放、多樣的區(qū)域活動空間，因地制宜創(chuàng)設(shè)游戲條件，提供豐富、適宜的游戲材料，保證學前兒童有充足的游戲時間。

幼兒園應(yīng)當配備適合學前兒童年齡特點、符合有關(guān)安全質(zhì)量和環(huán)保標準的玩具、教具和讀物，支持教師利用自然資源自制玩具、教具。

幼兒園應(yīng)當利用社區(qū)的有利條件，豐富和拓展幼兒園的教育資源。

第四十五條  幼兒園保育教育工作人員不得實施下列行為：

（一）歧視、侮辱、恐嚇、虐待、性侵害、性騷擾、體罰、變相體罰學前兒童，或者指使他人實施相關(guān)行為；

（二）向?qū)W前兒童宣傳恐怖、暴力、迷信、色情等內(nèi)容；

（三）播放不適宜學前兒童觀看的影像；

（四）向?qū)W前兒童及其家長組織征訂教科書和教輔材料，推銷或者變相推銷商品、服務(wù)以及利用教職工身份進行牟利等；

（五）向家長索取或者變相索取財物，要求提供與保育教育工作無關(guān)的便利，扣留、沒收學前兒童物品；

（六）泄露其在保育教育工作中獲取的學前兒童及其家庭成員個人信息；

（七）其他損害學前兒童身心健康等侵犯學前兒童權(quán)利的行為。

第四十六條  教育部門應(yīng)當制定幼小銜接工作指引，建立幼兒園、小學與家庭合作聯(lián)動機制。

幼兒園和小學應(yīng)當建立聯(lián)合教研制度，開展雙向銜接工作，共同幫助學前兒童做好入學準備和入學適應(yīng)，順利實現(xiàn)從幼兒園到小學的過渡。

第四十七條  幼兒園等學前教育機構(gòu)與家庭、社區(qū)應(yīng)當加強相互之間的聯(lián)系與合作，為學前兒童健康成長營造良好的共育環(huán)境和氛圍。

鼓勵利用社區(qū)活動場所，拓展學前兒童活動空間，為幼兒園實施保育教育提供支持和便利。

第四十八條  幼兒園應(yīng)當建立與家長聯(lián)系的制度，采用家長會、家長開放日、家長助教、家園聯(lián)系冊或者通過互聯(lián)網(wǎng)平臺等形式，定期向家長反饋學前兒童學習與發(fā)展、保育教育活動等情況。

幼兒園應(yīng)當組織成立家長委員會。家長委員會對幼兒園重要決策和事關(guān)學前兒童切身利益的事項提出意見和建議，支持幼兒園保育教育工作，協(xié)助幼兒園開展家庭教育指導和交流。

幼兒園每學期應(yīng)當為學前兒童的父母或者其他監(jiān)護人提供不少于兩次的科學育兒指導培訓。

第四十九條  學前兒童的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當配合、支持幼兒園開展保育教育活動，參加幼兒園組織的科學育兒指導培訓。

學前兒童的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當如實告知幼兒園學前兒童特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況等特殊情況。

第五十條  幼兒園不得歧視具有接受普通教育能力的特殊需要學前兒童。

普惠性幼兒園不得拒絕接收具有接受普通教育能力的特殊需要學前兒童入園。幼兒園和家長對特殊需要學前兒童是否具有接受普通教育能力存在爭議的，可以委托專業(yè)機構(gòu)進行評估。

普惠性幼兒園應(yīng)當根據(jù)需要配備特殊教育師資及資源教室，為適合隨班就讀的特殊需要學前兒童設(shè)置適宜的課程，科學開展融合教育。

 第六章  保障與監(jiān)督

第五十一條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當按照非義務(wù)教育階段培養(yǎng)成本合理分擔的原則，以提供普惠性服務(wù)為衡量標準，建立與辦園體制相適應(yīng)的幼兒園生均撥款、收費、資助、獎勵、補助等學前教育經(jīng)費投入保障機制。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當將學前教育經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障。

第五十二條  幼兒園的用水、用電、用氣執(zhí)行居民類價格標準。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照實際提供的物業(yè)服務(wù)項目收取幼兒園物業(yè)管理費。對所在小區(qū)的公共服務(wù)配套幼兒園物業(yè)管理費予以減免的，應(yīng)當在公共服務(wù)配套幼兒園與小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同中作出約定。

第五十三條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌推進保育教育人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進優(yōu)秀保育教育人才，將保育教育人才培養(yǎng)納入本市人才政策體系，按照有關(guān)規(guī)定享受本市人才優(yōu)惠待遇。

第五十四條  普惠性幼兒園招生實行免試就近入園制度，除健康檢查外，招生、編班不得進行任何形式的考試、測評。

教育部門應(yīng)當對幼兒園招生進行全程監(jiān)管。

第五十五條  幼兒園對學前兒童在園期間的人身安全負有保護責任，應(yīng)當建立健全安全管理制度，定期進行安全演練，完善保育教育活動的安全防控措施和應(yīng)急機制。

幼兒園設(shè)施設(shè)備的配備、維護保養(yǎng)應(yīng)當符合相關(guān)法律、法規(guī)要求。禁止在幼兒園內(nèi)設(shè)置存在安全隱患的建筑物和設(shè)施設(shè)備。

幼兒園應(yīng)當建立患病學前兒童用藥委托交接制度。未經(jīng)學前兒童父母或者其他監(jiān)護人同意或者書面委托，幼兒園不得擅自給學前兒童服用藥品。

第五十六條  幼兒園應(yīng)當建設(shè)覆蓋其重要出入口、主要通道、廚房區(qū)域、保教活動區(qū)域等部位的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，并符合本市公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)標準和管理規(guī)范。

幼兒園公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的信息由幼兒園保管，保存時間不少于九十天。

查閱、翻拍、復制、調(diào)取幼兒園公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息的，按照本市公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十七條  幼兒園餐飲服務(wù)應(yīng)當堅持公益性原則，自主經(jīng)營、自行管理，不得委托承包。

提供餐飲服務(wù)的幼兒園應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可證，在許可項目和有效期內(nèi)提供餐飲服務(wù)。餐飲服務(wù)條件發(fā)生變化，不符合食品安全要求的，應(yīng)當立即整改；有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應(yīng)當立即停止餐飲服務(wù)，并及時向區(qū)市場監(jiān)管部門和教育部門報告。

除預(yù)包裝食品外，幼兒園內(nèi)集中用餐原則上由本園食堂加工供應(yīng)。確有需要采取校外配餐的，應(yīng)當向教育部門報備，并嚴格執(zhí)行校外集體配餐相關(guān)規(guī)定。

第五十八條  各區(qū)人民政府應(yīng)當建立學前融合教育資源平臺，支持幼兒園實施融合教育，為開展融合教育的幼兒園提供師資培訓和支持性服務(wù)，加強對特殊需要學前兒童康復教育的監(jiān)管。

婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等群團組織應(yīng)當開展對學前兒童家庭教育、特殊需要學前兒童早期教育的指導和宣傳，對因父母或者其他監(jiān)護人履行保育教育職責不當導致身心受到傷害的學前兒童，應(yīng)當給予援助。

第五十九條  教育部門應(yīng)當加強學前教育的管理、監(jiān)督和指導，根據(jù)學前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模提供教研科研、師資培訓、教育督導等保障。

第六十條  市人民政府教育督導機構(gòu)應(yīng)當對同級政府各相關(guān)職能部門、區(qū)人民政府履行學前教育發(fā)展責任和管理職責進行督導。區(qū)人民政府教育督導機構(gòu)應(yīng)當定期對同級政府部門和轄區(qū)內(nèi)各類幼兒園的辦學行為進行督導。

市、區(qū)人民政府教育督導機構(gòu)的督導報告應(yīng)當向社會公開。

第六十一條  市教育部門應(yīng)當依據(jù)國家、廣東省有關(guān)幼兒園保教質(zhì)量評估指南、標準完善幼兒園保教質(zhì)量評價制度，重點評價幼兒園科學保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生、隊伍建設(shè)、避免小學化傾向等情況。

市人民政府教育督導機構(gòu)應(yīng)當制定全市幼兒園保育教育質(zhì)量監(jiān)測評估標準，建立監(jiān)測評估體系。

區(qū)人民政府教育督導機構(gòu)應(yīng)當定期組織或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)各類幼兒園的保育教育質(zhì)量進行監(jiān)測評估，并向社會公開評估結(jié)果。

第六十二條  區(qū)教育部門應(yīng)當每年向社會公布并及時更新轄區(qū)內(nèi)幼兒園辦學基本信息，包括保育教育工作人員的資質(zhì)與配備、招生與收費、課程設(shè)置、經(jīng)費收支、保育教育質(zhì)量監(jiān)測評估結(jié)果等。

幼兒園應(yīng)當建立信息管理制度，按照規(guī)定采集、更新、報送幼兒園相關(guān)信息，每年向教育部門報送統(tǒng)計信息。

第六十三條  城市規(guī)劃應(yīng)當滿足學前兒童發(fā)展需求。社區(qū)和新改擴建的公共空間應(yīng)當配備安全、優(yōu)質(zhì)、就近可達的學前兒童活動場地和場館。

第六十四條  公共博物館、圖書館、美術(shù)館、科技館、公園等公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當為幼兒園和學前兒童提供公益性服務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定對學前兒童免費或者優(yōu)惠開放。

社會組織和公共文化機構(gòu)面向?qū)W前兒童開展活動應(yīng)當有益于學前兒童身心健康，杜絕成人化、庸俗化現(xiàn)象，確保學前兒童安全。

第六十五條  鼓勵創(chuàng)作、出版、制作和傳播有利于學前兒童健康成長的圖書、報刊、電影、廣播電視節(jié)目、舞臺藝術(shù)作品、音像制品、電子出版物等。

任何組織和個人不得在公共場所和住宅區(qū)的公告區(qū)域播放、張貼或者傳播危害學前兒童身心健康的影視圖書作品、網(wǎng)絡(luò)游戲等，不得在幼兒園播放、張貼或者散發(fā)商業(yè)廣告，不得利用幼兒園的服裝、教材等發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)廣告。

第六十六條  鼓勵社會以及各類媒體對學前教育活動情況進行監(jiān)督。

任何組織和個人有權(quán)向教育部門及其他職能部門投訴、舉報學前教育違法違規(guī)行為，教育部門及其他職能部門應(yīng)當及時調(diào)查處理。

 第七章  法律責任

第六十七條  負有學前教育工作職責的政府部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，未履行學前教育發(fā)展和管理保障職責的，由其上級機關(guān)或者主管單位責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第六十八條  公共服務(wù)配套幼兒園建設(shè)單位違反本條例第十八條第二款規(guī)定的，由規(guī)劃和自然資源、住房建設(shè)部門責令建設(shè)單位限期改正；已辦理房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收備案的，由住房建設(shè)部門撤銷備案；已辦理商品房預(yù)售許可證的，由住房建設(shè)部門責令停止銷售，并處已售房屋總價百分之一以下的罰款。

第六十九條  公共服務(wù)配套幼兒園建設(shè)單位違反本條例第二十條規(guī)定的，由住房建設(shè)部門責令限期改正；逾期不移交的，由所在區(qū)人民政府依法予以回收，并由住房建設(shè)部門按照場所及附屬設(shè)施的工程造價處一倍以上三倍以下罰款。

第七十條  違反本條例第二十三條規(guī)定，未經(jīng)許可或者登記擅自舉辦民辦幼兒園的，由街道辦事處責令限期改正；逾期未改正的，沒收違法所得，并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

第七十一條  民辦幼兒園舉辦者及其實際控制人，具有本條例第二十六條規(guī)定情形之一的，由教育部門責令其限期退出；逾期不退出的，吊銷幼兒園辦學許可證。

第七十二條  幼兒園違反本條例第三十五條規(guī)定的，由教育部門責令限期改正，并按照每聘用一人二萬元的標準處以罰款。

第七十三條  幼兒園保育教育工作人員有第四十五條規(guī)定情形之一的，由教育部門責令改正，對其進行誡勉談話、通報批評、處分，或者責令幼兒園予以處理；情節(jié)嚴重的，依法予以開除或者解聘，有教師資格的，撤銷其資格證書，納入從業(yè)禁止人員名單；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

保育教育工作人員有第四十五條規(guī)定情形之一的，由教育部門對其所在幼兒園主要負責人進行誡勉談話、通報批評、處分；因監(jiān)管不力、造成嚴重后果而承擔領(lǐng)導責任的園長，五年內(nèi)不得再擔任園長職務(wù)。

保育教育工作人員有第四十五條規(guī)定情形之一的，其所在幼兒園一至三年內(nèi)不得參與評獎評優(yōu)；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證。

第七十四條  幼兒園違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由教育部門責令改正；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）保育教育場所和配置的設(shè)施設(shè)備、用品用具、玩具教具等不符合相關(guān)規(guī)定，妨害學前兒童身體健康或者存在安全隱患的；

（二）未按規(guī)定配備幼兒園保育教育工作人員的；

（三）未按時足額發(fā)放幼兒園保育教育工作人員工資的；

（四）發(fā)布虛假辦學信息的；

（五）普惠性幼兒園在招生、編班時對學前兒童進行考試、測評的；

（六）使用小學化教育方式，教授小學教育內(nèi)容、開展其他超前教育或者強化訓練的；

（七）擅自給學齡前兒童用藥或者擅自組織學齡前兒童進行群體性用藥的；

（八）不符合食品安全要求，對學前兒童身體健康造成不良影響的；

（九）舉辦商業(yè)活動，設(shè)置商業(yè)廣告，組織學前兒童參與商業(yè)性活動的；

（十）違規(guī)收取費用，克扣、挪用或者侵占學前兒童伙食費的。

   第八章  附    則

第七十五條  幼兒園以外的幼兒教育機構(gòu)開展學前教育活動的，參照本條例執(zhí)行。

按照外籍人員子女學校相關(guān)規(guī)定舉辦的幼兒園依照其規(guī)定執(zhí)行。

第七十六條  本條例自2022年9月1日起施行。