正在推進(jìn)的基本全國(guó)統(tǒng)籌，將對(duì)職工帶來哪些影響？

全國(guó)統(tǒng)籌，就是全國(guó)統(tǒng)一，統(tǒng)一制度，統(tǒng)一資金，統(tǒng)一使用，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一計(jì)算，信息聯(lián)網(wǎng)。

“全國(guó)統(tǒng)籌”是否意味著大家拿到手的一樣多？

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，并不意味著全國(guó)領(lǐng)取的養(yǎng)老金待遇一樣多。目前在各省統(tǒng)籌已完成的情況下，省內(nèi)不同城市間的養(yǎng)老金，仍然有很大差異。一方面，養(yǎng)老金的來源不僅僅只有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，還包括企業(yè)年金或職業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。另一方面，即使就基本養(yǎng)老保險(xiǎn)而言，也不會(huì)大家都一樣。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌有什么作用和意義？

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，是指在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，以全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一制度規(guī)定、統(tǒng)一調(diào)度使用基金、統(tǒng)一經(jīng)辦管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)為主線，實(shí)現(xiàn)全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，是我國(guó)社會(huì)保障制度健全和完善的重要舉措，是有利于個(gè)人、家庭、企業(yè)和社會(huì)的重大決策。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌，對(duì)于加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的公平市場(chǎng)環(huán)境是一項(xiàng)利好。全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)主體更加公平，更有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，從而做大夯實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)，有利于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的良性循環(huán)。

基本養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，是為了通過統(tǒng)收統(tǒng)支，改善區(qū)域養(yǎng)老金收支不平衡的情況。

基本養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌后，可以解決我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)出現(xiàn)的不同地區(qū)的收支不平衡問題。

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，資金在全國(guó)范圍內(nèi)互濟(jì)余缺，有利于發(fā)揮基金的規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)支撐能力。

      基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為什么要全國(guó)統(tǒng)籌？

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度實(shí)施以后，將在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)地區(qū)間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期余缺進(jìn)行調(diào)劑，用于確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，這就在制度上解決了基金的結(jié)構(gòu)性矛盾問題，困難地區(qū)的養(yǎng)老金發(fā)放更有保障。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度實(shí)施以后，將建立中央和地方政府的支出責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，中央財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助力度不會(huì)減小，地方政府的支出責(zé)任將更加明確，各級(jí)政府的責(zé)任都將進(jìn)一步壓實(shí)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，可以更好地使全國(guó)人民分享我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，縮小老齡人口區(qū)域之間、行業(yè)之間的收入差距，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，可以充分發(fā)揮我國(guó)幅員遼闊的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)兼顧區(qū)域之間發(fā)展不均衡可能帶來的負(fù)面影響，使全國(guó)統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系成為我國(guó)先富帶后富的重要體制機(jī)制。

養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌應(yīng)堅(jiān)持哪些原則？

一是促進(jìn)公平。通過實(shí)行部分養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央統(tǒng)一調(diào)劑使用，合理均衡地區(qū)間基金負(fù)擔(dān)，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二是明確責(zé)任。實(shí)行省級(jí)政府?dāng)U面征繳和確保發(fā)放責(zé)任制，中央政府通過轉(zhuǎn)移支付和養(yǎng)老保險(xiǎn)中央調(diào)劑基金（以下簡(jiǎn)稱中央調(diào)劑基金）進(jìn)行補(bǔ)助，建立中央與省級(jí)政府責(zé)任明晰、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。

三是統(tǒng)一政策。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度經(jīng)過30多年的改革完善，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但在繳費(fèi)比例、繳費(fèi)基數(shù)核定辦法、待遇計(jì)發(fā)和調(diào)整辦法等方面地區(qū)之間仍有差異，通過基金中央調(diào)劑制度的實(shí)施，有利于逐步統(tǒng)一各地相關(guān)政策，最終實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)政策全國(guó)統(tǒng)一。

四是穩(wěn)步推進(jìn)。合理確定中央調(diào)劑基金籌集比例，2018年從3％起步，以后逐步提高。進(jìn)一步統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程，建立省級(jí)集中的信息系統(tǒng)，不斷提高管理和信息化水平。

基本養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌后，每個(gè)人只會(huì)有一個(gè)賬戶，而不是每個(gè)人每個(gè)省一個(gè)賬戶。

全國(guó)一個(gè)賬戶基本養(yǎng)老金，對(duì)于在職人員而言更加的方便，無(wú)需考慮哪里繳費(fèi)核算、哪里繳費(fèi)方便、如何續(xù)存、如何轉(zhuǎn)移等一系列問題。

需要考慮的只有一個(gè)：選擇什么繳費(fèi)檔次最劃算、成本最低、回報(bào)率最高？至于在哪里繳費(fèi)、在哪里退休就不用多考慮了。

全國(guó)養(yǎng)老金會(huì)統(tǒng)一嗎？

既然養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌了，所有退休人員的養(yǎng)老金就應(yīng)該是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)！很顯然，要求全國(guó)所有退休人員的養(yǎng)老金一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是不可能的。

基本養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌解決的是養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移問題、解決的是不同地區(qū)養(yǎng)老金收支不平衡的問題、解決的是收支不平衡導(dǎo)致“蓄水量”不足的問題。

以城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，退休時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金主要由三部分構(gòu)成，即養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金

養(yǎng)老金計(jì)算公式  養(yǎng)老金=個(gè)人養(yǎng)老金+統(tǒng)籌養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金。

其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)算公式為:基礎(chǔ)養(yǎng)老金=【（參保人員退休時(shí)全區(qū)上年度城鎮(zhèn)在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2】×繳費(fèi)年限×1%，因此即使統(tǒng)籌后，因?yàn)槊總€(gè)人的月平均繳費(fèi)工資以及繳費(fèi)年限不同，所以最終的基礎(chǔ)養(yǎng)老金也是不同的。

其次，我們?cè)倏?strong>個(gè)人賬戶養(yǎng)老金會(huì)不會(huì)相同。每月領(lǐng)取的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額÷計(jì)發(fā)月數(shù)（55歲退休為170月，60歲退休為139月），而個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額與個(gè)人每月繳費(fèi)直接相關(guān)，比如按照本人上年度月平均工資的8%繳費(fèi)，直接進(jìn)入個(gè)人賬戶，因此效益好的單位和效益差的單位，以及繳費(fèi)年限不同，最終每個(gè)人的個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額也會(huì)不同，從而每月領(lǐng)取的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金也會(huì)不同。

第三，過渡性養(yǎng)老金，主要指1996年之前參加工作的老人，以及有視同繳費(fèi)年限的人員，是由各省市自行制訂過渡辦法，所以有一定差異。

由此可見，即使統(tǒng)籌以后，城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老金還是不會(huì)一樣的，“多繳多得 長(zhǎng)繳多得”原則仍然不會(huì)改變。

基本養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌后有哪些影響？

已退休人員，那么無(wú)需擔(dān)心，養(yǎng)老金肯定不會(huì)下調(diào)。有了國(guó)家統(tǒng)籌，更可以放心，養(yǎng)老金不會(huì)延遲或少發(fā)。未來跟隨全國(guó)普漲，漲幅可能會(huì)有所調(diào)整。

正常繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，未來會(huì)逐步統(tǒng)一各地的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例，各地的社會(huì)平均工資可能也會(huì)調(diào)整?，F(xiàn)在平均工資較低的省份，養(yǎng)老金水平肯定適當(dāng)上漲。

在多地繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的人，以后地區(qū)差異會(huì)越來越少，轉(zhuǎn)移更容易，養(yǎng)老金領(lǐng)取更便捷。

在養(yǎng)老金計(jì)算領(lǐng)取方面，城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)算，原來是參照上年度省平均工資，統(tǒng)籌后是否有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)？還有過渡性養(yǎng)老金會(huì)不會(huì)有統(tǒng)一辦法？總體而言，統(tǒng)籌后對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)是有利的，可以縮小一定收入差距。

在繳費(fèi)方面，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)不會(huì)制定統(tǒng)一的繳費(fèi)基數(shù)以及繳費(fèi)比例？對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，會(huì)不會(huì)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以及統(tǒng)一的政策？等等。

全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的重點(diǎn)還是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基金的“統(tǒng)收統(tǒng)支”，在此基礎(chǔ)上，全國(guó)一盤棋，通過合理的二次分配，以縮小退休人員在區(qū)域之間，行業(yè)之間的收入差距，從而使全國(guó)人民都可以更好的分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，推進(jìn)共同富裕。那種希望全體人員領(lǐng)一樣多，搞平均化“大鍋飯”，是開歷史“倒車”，肯定是行不通的。

現(xiàn)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)采取社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的方式，資金籌集由國(guó)家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。個(gè)人賬戶的部分歸個(gè)人所有，顯然不可能大家都一樣。社會(huì)統(tǒng)籌的部分具有再分配功能，但個(gè)人能從社會(huì)統(tǒng)籌部分得到的養(yǎng)老金也與繳費(fèi)年限、繳費(fèi)水平等相關(guān)，而這些是因人而異的。實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，一方面是縮小制度帶來的收入差距，使基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更符合共同富裕的戰(zhàn)略。另外一方面是促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)建設(shè)，更有利于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的同時(shí)，還需要進(jìn)一步發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)的第二和第三支柱。在第一支柱保基本的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮用人單位和個(gè)人的作用，依靠國(guó)家、單位和個(gè)人的同心協(xié)力，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。