市中級(jí)人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償糾紛案件的裁判指引

（2014年8月14日深圳市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)民事行政執(zhí)行專業(yè)委員會(huì)第22次會(huì)議討論通過）

為妥善、正確、及時(shí)處理機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等、司法解釋，結(jié)合審判實(shí)踐，制定本裁判指引：

一、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（以下簡稱交強(qiáng)險(xiǎn)）中的第三者是指被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故的受害人，但不包括被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車本車人員、被保險(xiǎn)人。其中被保險(xiǎn)人是指投保人及其允許的合法駕駛?cè)恕?/span>

機(jī)動(dòng)車投保人允許的駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車致使投保人遭受損害，當(dāng)事人請(qǐng)求承保交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償?shù)?，人民法院?yīng)予支持，但投保人為本車上人員的除外。

二、本車駕駛?cè)吮槐拒囎矒魧?dǎo)致傷亡的，該人員不屬于交強(qiáng)險(xiǎn)中的第三者，不屬于交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償范圍。

本車人員下車后，被本車撞擊導(dǎo)致傷亡的，該人員屬于交強(qiáng)險(xiǎn)的第三者，應(yīng)屬于本車交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償范圍。

本車人員發(fā)生交通事故時(shí)被甩出車外后被本車碾壓導(dǎo)致傷亡的，該人員不屬于交強(qiáng)險(xiǎn)中的第三者，不屬于交強(qiáng)險(xiǎn)賠償范圍。

三、同一交通事故有多名受害人的，多個(gè)賠償權(quán)利人同時(shí)起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照各賠償權(quán)利人的損失比例確定交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償數(shù)額。

部分賠償權(quán)利人起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。其他賠償權(quán)利人在該案一審法庭辯論終結(jié)前另行起訴的，人民法院應(yīng)為該已另行起訴的其他賠償權(quán)利人預(yù)留交強(qiáng)險(xiǎn)的份額。

四、多輛機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成第三人損害，均承擔(dān)事故責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照《侵權(quán)責(zé)任法》第十條、第十一條或者第十二條的規(guī)定，認(rèn)定侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任或者按份責(zé)任。如有侵權(quán)車輛方身份不明確的，則不必追加該身份不明者。

五、多車發(fā)生交通事故，如存在不承擔(dān)事故責(zé)任的車輛方的，經(jīng)人民法院釋明后賠償權(quán)利人堅(jiān)持不起訴無責(zé)任事故車輛方的交強(qiáng)險(xiǎn)承保公司的，人民法院應(yīng)將交強(qiáng)險(xiǎn)無責(zé)限額予以扣除。

六、道路交通事故中身份明確的侵權(quán)人死亡后沒有繼承人又無人受遺贈(zèng)，但留有遺產(chǎn)的，賠償權(quán)利人可以侵權(quán)人遺產(chǎn)的最終所有人為被告提起訴訟。侵權(quán)人遺產(chǎn)的最終所有人在接受侵權(quán)人遺產(chǎn)的范圍內(nèi)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

七、道路交通事故中交通事故肇事人棄車逃逸，經(jīng)公安交通管理部門調(diào)查并公告，無法找到交通肇事逃逸人，公安交通管理部門應(yīng)受害人的要求出具交通事故認(rèn)定，賠償權(quán)利人以此交通事故認(rèn)定書中列明的“**車駕駛?cè)恕?、“無名氏”為被告提起訴訟的，人民法院不予受理。

八、人民法院認(rèn)為公安交通管理部門作出的交通事故認(rèn)定不準(zhǔn)確，書面征求作出事故認(rèn)定的公安交通管理部門的上級(jí)部門的意見，有關(guān)公安交通管理部門在收到書面征求意見的函件之日起15天內(nèi)未作出書面回復(fù)的，不影響案件的審理。

九、被盜搶機(jī)動(dòng)車所有人或?qū)嶋H支配人向人民法院提交的被盜搶證明，應(yīng)當(dāng)是被盜搶案件發(fā)生地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具的證明。

十、本市兩級(jí)法院審理道路交通事故損害賠償糾紛案件需要確定受訴法院所在地的“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”、“農(nóng)村居民人均純收入”、“城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出”、“農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出”、“職工平均工資”等標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，均適用一審法庭辯論終結(jié)時(shí)由廣東省高級(jí)人民法院發(fā)布的廣東省最新年度人身損害賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

案件被發(fā)回重審的，賠償權(quán)利人在舉證期限內(nèi)要求以重審法庭辯論終結(jié)時(shí)由廣東省高級(jí)人民法院發(fā)布的廣東省最新年度人身損害賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院可予支持。

十一、侵權(quán)車輛方投保交強(qiáng)險(xiǎn)，已繳費(fèi)并經(jīng)保險(xiǎn)公司確認(rèn)后，在交強(qiáng)險(xiǎn)“次日零時(shí)生效”條款下交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)合同尚未生效期間發(fā)生道路交通事故的，賠償權(quán)利人主張?jiān)摗按稳樟銜r(shí)生效”條款無效的，人民法院應(yīng)根據(jù)《合同法》第三十九條、《保險(xiǎn)法》第十七條、第十九條的規(guī)定進(jìn)行審查。如保險(xiǎn)公司未能對(duì)該格式條款盡到合理的提示和說明義務(wù)，或者無法提供證據(jù)證明其就該條款與投保人協(xié)商一致的，人民法院可依法認(rèn)定“次日零時(shí)生效”條款無效。

十二、受害人的戶口在農(nóng)村，但發(fā)生交通事故時(shí)已在城鎮(zhèn)居住一年以上，且主要收入來源地為城鎮(zhèn)的，在計(jì)算賠償數(shù)額時(shí)按城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)。

受害人為未成年人，如其系農(nóng)村居民或未進(jìn)行戶籍登記的，在事故發(fā)生時(shí)已在城鎮(zhèn)居住一年以上者，應(yīng)按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算賠償數(shù)額。

十三、當(dāng)事人提供下列證據(jù)之一的，可以認(rèn)為交通事故受害人在發(fā)生交通事故時(shí)已在城鎮(zhèn)居住一年以上：

（一）事故發(fā)生時(shí)在城鎮(zhèn)已經(jīng)居住一年以上的身份證件；

（二）居住地公安機(jī)關(guān)出具的書面證明；

（三）居住地居民委員會(huì)出具書面證明且有相應(yīng)房屋租賃手續(xù)證明材料的；

（四）其他可以證明受害人已在城鎮(zhèn)居住一年以上的證據(jù)。

十四、當(dāng)事人提供下列證據(jù)之一的，可以認(rèn)為交通事故受害人在發(fā)生交通事故時(shí)主要收入來源地為城鎮(zhèn)：

（一）與城鎮(zhèn)用人單位簽訂的合同及工資領(lǐng)取證明文件；

（二）受害人在事故發(fā)生時(shí)在城鎮(zhèn)連續(xù)繳納一年以上的；

（三）受害人在城鎮(zhèn)從事合法經(jīng)營的登記文件及相應(yīng)的納稅證明文件；

（四）受害人依法取得孳息且足以維持本人生活的證明文件；

（五）受害人有數(shù)額穩(wěn)定的存款交易記錄；

（六）其他可以證明受害人主要收入來源地為城鎮(zhèn)的證據(jù)。

十五、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照受害人身份狀況，適用城鎮(zhèn)居民或農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

計(jì)算被扶養(yǎng)人生活費(fèi)，需要確定被扶養(yǎng)人年齡的，以道路交通事故發(fā)生時(shí)為起算點(diǎn)。

計(jì)算受害人其他損失，需要確定受害人年齡的，以道路交通事故發(fā)生時(shí)為起算點(diǎn)。

十六、賠償義務(wù)人在本案訴訟之前或訴訟之中確實(shí)已經(jīng)向賠償權(quán)利人賠償?shù)目铐?xiàng)，無論賠償義務(wù)人是否在本案訴訟之中提起反訴，只要賠償義務(wù)人主張抵扣賠償權(quán)利人可得賠償?shù)?，均?yīng)當(dāng)予以支持。

十七、賠償權(quán)利人無固定收入，既不能證明最近三年的平均收入，也不能證明其所從事的行業(yè)，但其確有勞動(dòng)能力的，其誤工費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)可以參照一審法庭辯論終結(jié)時(shí)的上一統(tǒng)計(jì)年度深圳市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

十八、誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的機(jī)構(gòu)出具的證明確定。賠償權(quán)利人主張誤工時(shí)間計(jì)算至定殘日前一天的，應(yīng)提供由醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的持續(xù)治療且休息的證明。

十九、受害人一直未作傷殘等級(jí)鑒定而持續(xù)治療的，賠償權(quán)利人主張因傷持續(xù)治療的費(fèi)用的，賠償義務(wù)人如對(duì)持續(xù)治療存在異議，應(yīng)由賠償義務(wù)人申請(qǐng)鑒定因傷治療是否終結(jié)。

二十、受害人住院期間的護(hù)理費(fèi)，如果護(hù)理人員沒有收入的，依照一審法庭辯論終結(jié)時(shí)的上一年度廣東省人身損害賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)中國有同行業(yè)在崗職工年平均工資中居民服務(wù)業(yè)年平均工資予以計(jì)算。

二十一、機(jī)動(dòng)車交通事故造成人身傷亡，在交強(qiáng)險(xiǎn)理賠中，賠償權(quán)利人主張的醫(yī)療費(fèi)無論是否超出基本醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目的，保險(xiǎn)公司均應(yīng)予賠償。但保險(xiǎn)公司能夠舉證證明上述診療項(xiàng)目不屬于必須診療行為的除外。

受害人主張后續(xù)治療費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)以上醫(yī)院的證明或者符合規(guī)定的鑒定結(jié)論，該證明或鑒定結(jié)論中應(yīng)當(dāng)列明后續(xù)治療的診療科目及相關(guān)診療目的、時(shí)間和費(fèi)用。

二十二、賠償權(quán)利人請(qǐng)求承保交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司優(yōu)先賠償精神損害撫慰金的，人民法院應(yīng)予支持。

賠償權(quán)利人可于一審、二審期間提出于交強(qiáng)險(xiǎn)中先行賠付精神損害撫慰金的請(qǐng)求；賠償權(quán)利人未提出該請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以釋明，由其在法庭辯論終結(jié)前決定是否請(qǐng)求先行賠付精神損害撫慰金。

賠償權(quán)利人在二審訴訟中提出于交強(qiáng)險(xiǎn)中先行賠付精神損害撫慰金的請(qǐng)求，人民法院可不將該請(qǐng)求視為一項(xiàng)獨(dú)立的訴訟請(qǐng)求，而于判決說理部分予以明確。

精神損害撫慰金應(yīng)嚴(yán)格依照傷殘等級(jí)確定，一級(jí)傷殘為10萬元，二級(jí)傷殘為9萬元，依次類推。

二十三、符合以下情形之一，受害人主張出院或定殘后的護(hù)理費(fèi)用可予以支持：

（一）受害人傷殘等級(jí)為三級(jí)或三級(jí)以上；

（二）經(jīng)鑒定，受害人出院后其生活確實(shí)不能自理的。

二十四、受害人定殘后的護(hù)理費(fèi)可以參照《工傷保險(xiǎn)條例》第三十二條第二款規(guī)定，按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個(gè)等級(jí)支付。其標(biāo)準(zhǔn)為道路交通事故發(fā)生時(shí)廣東省高級(jí)人民法院發(fā)布的廣東省最新年度人身損害賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)中深圳市國有單位在崗職工年平均工資的50%、40%或者30%，計(jì)算五年。

上述五年，從受害人出院后起算，多次住院的，以最后一次出院后起算。

超過五年后，賠償權(quán)利人確需繼續(xù)后續(xù)護(hù)理的，可另行訴訟。

二十五、受害人構(gòu)成多處傷殘，增加一處傷殘所增加的賠償比例，按所增加傷殘的傷殘賠償指數(shù)的十分之一確定。

如，受害人構(gòu)成一個(gè)八級(jí)傷殘、二個(gè)九級(jí)傷殘、一個(gè)十級(jí)傷殘，則其中的傷殘賠償附加指數(shù)為0.02（即九級(jí)傷殘賠償指數(shù)0.2的十分之一）和0.01（即十級(jí)傷殘賠償指數(shù)0.1的十分之一），總的傷殘賠償指數(shù)為0.35（0.3+0.02×2+0.01）。

二十六、依照最高人民法院《關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十五條規(guī)定的財(cái)產(chǎn)損失的范圍，賠償權(quán)利人請(qǐng)求賠償營運(yùn)車輛的合理停運(yùn)損失的，應(yīng)由賠償權(quán)利人提供證據(jù)予以證實(shí)。在賠償權(quán)利人無法提供證據(jù)或提供的證據(jù)無法直接證明其主張的停運(yùn)損失數(shù)額時(shí)，可按照事故發(fā)生時(shí)當(dāng)年度《廣東省人身損害賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》中道路運(yùn)輸業(yè)在崗職工年平均工資的二倍予以計(jì)算；如事故發(fā)生時(shí)當(dāng)年度以上計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)尚未頒布，則以上一年度相關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

停運(yùn)時(shí)間以事故發(fā)生之日起算至事故車輛維修完畢之日，賠償權(quán)利人無正當(dāng)理由遲延提車致使停運(yùn)時(shí)間延長的期間，不計(jì)入停運(yùn)時(shí)間。

二十七、因同一起道路交通事故而起訴的多起道路交通事故損害賠償案件，均應(yīng)由最先受理的人民法院管轄，并應(yīng)由同一審判組織審理。

二十八、確定保險(xiǎn)公司承擔(dān)交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法按死亡傷殘賠償、醫(yī)療費(fèi)、財(cái)產(chǎn)損失分別確定各項(xiàng)賠償限額。

可計(jì)入醫(yī)療費(fèi)項(xiàng)目的，包括已經(jīng)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)和后續(xù)醫(yī)療費(fèi)。

財(cái)產(chǎn)損失是指因機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故侵害被侵權(quán)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益所造成的損失?？捎?jì)入財(cái)產(chǎn)損失的，依照最高人民法院《關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十五條規(guī)定處理。

可計(jì)入死亡傷殘賠償?shù)模ň駬p害撫慰金、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、死亡殘疾賠償金（含被扶養(yǎng)人生活費(fèi)）、殘疾器具輔助費(fèi)、喪葬費(fèi)等除醫(yī)療費(fèi)、財(cái)產(chǎn)損失之外的賠償項(xiàng)目。

二十九、同時(shí)投保交強(qiáng)險(xiǎn)和第三者責(zé)任商業(yè)保險(xiǎn)（以下簡稱商業(yè)三者險(xiǎn)）的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害，賠償權(quán)利人同時(shí)起訴侵權(quán)人和保險(xiǎn)公司的，人民法院應(yīng)按照下列規(guī)則確定賠償次序：

（一）先由承保交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償；

（二）不足部分，結(jié)合賠償義務(wù)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任系數(shù)，由承保商業(yè)三者險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同的約定予以賠償；

（三）仍有不足的，依照《道路交通安全法》和《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定由侵權(quán)人予以賠償。

三十、賠償權(quán)利人可得賠償總額系指賠償權(quán)利人因道路交通事故可以得到的所有賠償項(xiàng)目的總額。賠償權(quán)利人請(qǐng)求的單項(xiàng)賠償金額未超過依法核算的應(yīng)得金額，無論其要求的所有賠償項(xiàng)目總額是否超過依法應(yīng)得總額，均應(yīng)以其主張的單項(xiàng)賠償金額為準(zhǔn)。

三十一、本指引與法律、法規(guī)或司法解釋不一致的，以法律、法規(guī)或司法解釋為準(zhǔn)。

三十二、本指引由本院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

三十三、本指引自印發(fā)之日起施行。施行后尚未審結(jié)的案件，適用本指引。凡本院過去的規(guī)定與本指引相抵觸的，不再適用。

三十四、本指引施行后與新出臺(tái)的法律、法規(guī)或司法解釋有沖突的，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出修改意見報(bào)本院審判委員會(huì)進(jìn)行修訂。

深圳市中級(jí)人民法院

關(guān)于道路交通事故損害賠償糾紛案件

的裁判指引的說明

本裁判指引旨在對(duì)道路交通事故案件中普遍存在且審判實(shí)踐中出現(xiàn)爭(zhēng)議的問題作出規(guī)定，以期統(tǒng)一我市兩級(jí)法院裁判標(biāo)準(zhǔn)。

一、第一條是關(guān)于交強(qiáng)險(xiǎn)第三者的范圍的規(guī)定。

本條規(guī)定了在何種情況下受害人能得到交強(qiáng)險(xiǎn)賠償?shù)?/span>

問題。第一款系依照《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》（以下簡稱《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》）第三條、第四十二條確定的“第三者”涵義；

第二款為《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《道路交通事故解釋》）第十七條原文，解決的是在投保人不是實(shí)際駕駛?cè)硕艿奖拒嚀p害時(shí)，投保人能否成為第三者從而獲得交強(qiáng)險(xiǎn)賠償?shù)膯栴}。

二、第二條是關(guān)于特殊情況下交強(qiáng)險(xiǎn)“第三者”和“車上人員”身份轉(zhuǎn)化的規(guī)定。

審判實(shí)踐中出現(xiàn)原本屬于保險(xiǎn)車輛乘客或輔助裝卸貨人員等本車上人員，因保險(xiǎn)車輛發(fā)生事故造成人身損害的，起訴請(qǐng)求保險(xiǎn)車輛的交強(qiáng)險(xiǎn)賠償案件。對(duì)于以上人員能否獲得保險(xiǎn)車輛的交強(qiáng)險(xiǎn)理賠，結(jié)合《最高人民法院公報(bào)》中刊載的原告鄭克寶與被告徐偉良、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司長興支公司道路交通事故人身損害賠償糾紛一案，中院民事庭審判長聯(lián)席會(huì)議討論后認(rèn)為，機(jī)動(dòng)車輛是一種交通工具，任何人都不可能永久地置身于機(jī)動(dòng)車輛之上，故涉案機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)合同中所涉及的“第三者”和“車上人員”均為在特定時(shí)空條件下的臨時(shí)性身份，即“第三者”與“車上人員”均不是永久的、固定不變的身份，二者可以因特定時(shí)空條件的變化而轉(zhuǎn)化。由此，判斷因保險(xiǎn)車輛發(fā)生意外交通事故而受害的人屬于“第三者”還是屬于“車上人員”，必須以該人在交通事故發(fā)生當(dāng)時(shí)這一特定的時(shí)間是否身處保險(xiǎn)車輛之上為依據(jù)，在車上即為“車上人員”，在車下即為“第三者”。但本車駕駛?cè)藛T均被排除在“第三者”范圍外，不受本車交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償。最高院在《<道路交通事故解釋>的理解與適用》中明確列舉了三種實(shí)踐中認(rèn)定第三者范圍的特殊情形，本條用三款予以了引述。

三、第三條是關(guān)于多個(gè)“賠償權(quán)利人”起訴的規(guī)定。

《道路交通事故解釋》第二十二條規(guī)定，“同一交通事故的多個(gè)被侵權(quán)人同時(shí)起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照各賠償權(quán)利人的損失比例確定交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償數(shù)額?！睂?duì)于部分賠償權(quán)利人起訴，法院在無法查清其他受害人或者無法通知其他受害人參加訴訟，或者其他受害人堅(jiān)持不起訴等情況下，確定各賠償權(quán)利人的損失比例后，是否需要為已知的其他受害人預(yù)留交強(qiáng)險(xiǎn)份額的問題，審判實(shí)務(wù)中有不同看法，各地法院處理不完全一致?，F(xiàn)有法律和司法解釋因情況復(fù)雜，未做規(guī)定。有的法院認(rèn)為對(duì)于明確表示放棄的賠償權(quán)利人，或在法院指定期限內(nèi)不起訴的賠償權(quán)利人，或無法通知的賠償權(quán)利人，沒有必要為其預(yù)留交強(qiáng)險(xiǎn)賠償份額。有的認(rèn)為，其他賠償權(quán)利人未主張權(quán)利，賠償數(shù)額難以確定，依照不告不理的原則，法院不應(yīng)為其預(yù)留份額，應(yīng)由主張權(quán)利的賠償權(quán)利人享有交強(qiáng)險(xiǎn)賠償。有的則認(rèn)為，在一定條件下應(yīng)預(yù)留交強(qiáng)險(xiǎn)份額才符合《道路交通事故解釋》關(guān)于比例賠償?shù)囊?guī)定。

對(duì)此，本裁判指引認(rèn)為，如果其他賠償權(quán)利人在首先主張賠償?shù)馁r償權(quán)利人的一審法庭辯論終結(jié)前另行提起訴訟的，應(yīng)為其預(yù)留份額，否則不再預(yù)留份額。這樣，不是一律否定預(yù)留份額的做法，而是給當(dāng)事人主張權(quán)利的時(shí)間設(shè)定期限，以兼顧先起訴的賠償權(quán)利人和其他賠償權(quán)利人兩者的利益。

  四、第四條是關(guān)于多車均侵權(quán)時(shí)參與訴訟的規(guī)定。

多車身份都明確的，都要參加訴訟，法院依情況追加。多車中有身份不明確的，則不必追加，由已經(jīng)參加訴訟的依法承擔(dān)按份或連帶責(zé)任。

《道路交通事故解釋》第十三條對(duì)于多車發(fā)生交通事故的責(zé)任主體有了明確規(guī)定，不應(yīng)一律認(rèn)定為多車構(gòu)成共同侵權(quán)，故此本條首先規(guī)定多車且身份明確者均應(yīng)參加訴訟的問題。再依照該司法解釋第十三條，“由法院依照《侵權(quán)責(zé)任法》第十條、第十一條或者第十二條的規(guī)定，認(rèn)定侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任或者按份責(zé)任?！?/span>

關(guān)于部分侵權(quán)車輛身份不明確時(shí)，是否應(yīng)參加訴訟的問題。如果各車輛依法承擔(dān)按份責(zé)任，則身份不明的侵權(quán)車輛無須參加訴訟；如果各車輛依法承擔(dān)連帶責(zé)任，則依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第十三條，“法律規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求部分或者全部連帶責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任?！辟r償權(quán)利人可以要求部分責(zé)任人，即身份明確的侵權(quán)人承擔(dān)全部連帶責(zé)任，再由身份明確的侵權(quán)人向其他侵權(quán)人行使追償權(quán)。此為連帶責(zé)任的外部效力，應(yīng)尊重賠償權(quán)利人行使請(qǐng)求權(quán)的選擇，以最大程度保護(hù)賠償權(quán)利人。所以此種情形下，無須追加身份不明的侵權(quán)車輛。

五、第五條是關(guān)于認(rèn)可賠償權(quán)利人可以選擇是否起訴無責(zé)任的賠償義務(wù)人的規(guī)定。

審判實(shí)務(wù)中對(duì)不承擔(dān)事故責(zé)任的車輛方是否應(yīng)追加為當(dāng)事人有不同觀點(diǎn)。其一認(rèn)為，依照《道路交通事故解釋》第十三條、第二十一條的規(guī)定，多車發(fā)生交通事故，各自承擔(dān)按份責(zé)任，所以無責(zé)事故車輛方不是必須參加訴訟的共同被告，可由賠償權(quán)利人選擇被告，法院無須釋明，直接扣除交強(qiáng)險(xiǎn)無責(zé)限額；另外一種意見認(rèn)為，從最大限度保護(hù)賠償權(quán)利人的角度出發(fā)，法院應(yīng)向賠償權(quán)利人釋明，再由其選擇是否追加無責(zé)事故車輛方的交強(qiáng)險(xiǎn)承保公司，如其堅(jiān)持不追加的，法院應(yīng)將交強(qiáng)險(xiǎn)無責(zé)限額予以扣除。本條文采用第二種意見。

六、第六條為道路交通事故中身份明確的侵權(quán)人死亡后沒有繼承人，又無人受遺贈(zèng)，但留有遺產(chǎn)，賠償權(quán)利人如何進(jìn)行訴訟的規(guī)定。

本條為原指導(dǎo)意見第六條。

七、第七條是關(guān)于無法找到棄車逃逸的交通事故肇事人時(shí)，賠償權(quán)利人提起訴訟的規(guī)定。

本條為原指導(dǎo)意見第七條。

八、第八條是關(guān)于交通事故認(rèn)定書的規(guī)定。

本條為原指導(dǎo)意見第八條。

九、第九條是關(guān)于機(jī)動(dòng)車盜搶證明的規(guī)定。

本條為原指導(dǎo)意見第十五條。

十、第十條是關(guān)于案件適用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

本條是對(duì)原指導(dǎo)意見第十四條的修改。第一款增加“一審

法庭辯論終結(jié)時(shí)”的規(guī)定，是為重申《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《人身損害司法解釋》）第三十五條第二款的規(guī)定；強(qiáng)調(diào)適用廣東省高級(jí)人民法院發(fā)布的廣東省“最新年度”人身損害賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)椋ㄒ?012年為例）2012年6月份頒布的《廣東省2012年度人身損害賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》中列明的各項(xiàng)目都為2011年度項(xiàng)目，因賠償標(biāo)準(zhǔn)的年度和其內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)項(xiàng)目的年度不一，當(dāng)事人容易產(chǎn)生分歧，故此統(tǒng)一為適用“最新年度”數(shù)據(jù)。

第二款為強(qiáng)調(diào)發(fā)回重審案件當(dāng)事人有權(quán)利變更訴訟侵權(quán)，其要求以重審時(shí)公布的新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算相應(yīng)賠償金額時(shí)，法院應(yīng)予支持。

十一、第十一條是關(guān)于交強(qiáng)險(xiǎn)“次日零時(shí)生效”條款的效力問題的規(guī)定。

在我院（2011）深中法民一終字第2338號(hào)案件中，經(jīng)請(qǐng)示省院，得到本條文內(nèi)容的答復(fù)。對(duì)“次日零時(shí)生效”條款的態(tài)度，主要是考慮到交強(qiáng)險(xiǎn)具有較強(qiáng)的社會(huì)保障性質(zhì)，投保人應(yīng)及時(shí)履行投保義務(wù)，依照《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第十條的規(guī)定，保險(xiǎn)公司亦應(yīng)及時(shí)依法承保，包括采取適當(dāng)方式明確保險(xiǎn)期間的起止時(shí)點(diǎn)，以保障受害人依法及時(shí)得到賠償。

十二、第十二條是關(guān)于農(nóng)村居民計(jì)算人身損害適用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)的條件和受害人為未成年人時(shí)如何確定賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

省高院和省公安廳在《關(guān)于<道路交通安全法>施行后處理道路交通事故案件若干問題的意見（2004）》第27條將農(nóng)村戶口受害人適用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算損失的條件規(guī)定為，“發(fā)生交通事故時(shí)已在城鎮(zhèn)居住一年以上，且有固定收入”。但2011年省高院給我院的批復(fù)中，將農(nóng)村居民適用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算人身損害賠償數(shù)額適用條件修正為“事故發(fā)生時(shí)，農(nóng)村居民受害人已在城鎮(zhèn)居住一年以上且主要收入來源地為城市的，按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算賠償數(shù)額?！贝朔N做法照顧到了部分外來人口文化程度低、從事底層工作，存在舉證障礙的客觀事實(shí)，能夠保護(hù)受害人的合法權(quán)益。故在本條中予以明確。

對(duì)于受害人為未成年人的賠償標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)討論后認(rèn)為，未成年人的未來存在多種可能，應(yīng)放寬對(duì)未成年人的賠償標(biāo)準(zhǔn)。參照以上2011年省院批復(fù)的觀點(diǎn)，因未成年人沒有收入來源，其只要在事故發(fā)生時(shí)“已在城鎮(zhèn)居住一年以上”的，均應(yīng)適用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算損失。

十三、第十三條是關(guān)于如何認(rèn)定“城鎮(zhèn)居住一年以上”的規(guī)定。

本條是對(duì)原指導(dǎo)意見第十六條的修改。針對(duì)省院“農(nóng)村居民受害人已在城鎮(zhèn)居住一年以上且主要收入來源地為城市”的批復(fù)，本條列舉了在城鎮(zhèn)居住一年的幾種證據(jù)形式。主要改變是刪除原條文中“深圳”的表述，和將第一項(xiàng)中對(duì)深圳暫住證的要求，改為身份證件。

十四、第十四條是關(guān)于如何認(rèn)定“主要收入來源地為城鎮(zhèn)”的規(guī)定。

本條是對(duì)原指導(dǎo)意見第十七條的修改?！爸饕杖雭碓吹貫槌擎?zhèn)”是一個(gè)很寬泛的概念，本條列舉了幾類證據(jù)形式，其中，社保和數(shù)額穩(wěn)定的存款交易記錄屬于新增加和修改的內(nèi)容。

十五、第十五條是關(guān)于被扶養(yǎng)人生活費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

本條第一款是對(duì)原指導(dǎo)意見第十三條的修改。被扶養(yǎng)人生活費(fèi)依照《人身損害司法解釋》第二十八條的規(guī)定，是根據(jù)扶養(yǎng)人喪失勞動(dòng)能力的程度予以計(jì)算。從理論上說，被扶養(yǎng)人生活費(fèi)屬于受害人損失，受害人損失包含了消費(fèi)性支出和人均可支配收入兩部分，兩部分都應(yīng)該依一個(gè)人的身份，即受害人身份確定，而不能適用受害人和被扶養(yǎng)人兩個(gè)身份標(biāo)準(zhǔn)。省高院2012年全省民事審判工作會(huì)議紀(jì)要第四點(diǎn)第（七）項(xiàng)規(guī)定，“受害人是農(nóng)村居民但經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)的，被扶養(yǎng)人生活費(fèi)可按照城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。”本條第一款改變?cè)龇?，采用省院意見，?duì)于被扶養(yǎng)人生活費(fèi)依照受害人身份而非被扶養(yǎng)人身份適用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)已有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

本條第二、三款為原指導(dǎo)意見第二十四條第四、五款原文。

十六、第十六條是關(guān)于已賠償款項(xiàng)的抵扣問題的規(guī)定。

本條為原指導(dǎo)意見第十八條第一款的部分原文。賠償義務(wù)人在本案訴訟之前或訴訟之中確實(shí)已經(jīng)向賠償權(quán)利人賠償?shù)目铐?xiàng)，無論賠償義務(wù)人是否在本案訴訟之中提起反訴，只要賠償義務(wù)人主張抵扣賠償權(quán)利人可得賠償?shù)?，均?yīng)當(dāng)予以支持。

十七、第十七條是關(guān)于誤工費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

本條是對(duì)原指導(dǎo)意見第二十一條的修改。本條將“誤工費(fèi)”計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的“上一年度”按照《人身損害司法解釋》第三十五條第二款的規(guī)定予以明確。同時(shí)改“深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)”為“深圳市”。

十八、第十八條是關(guān)于認(rèn)定誤工時(shí)間截止日期的規(guī)定。

對(duì)于誤工時(shí)間是計(jì)算到定殘日前一天，還是按醫(yī)囑證明確定的休息日為準(zhǔn)，無論有無超出定殘日，實(shí)踐上存在爭(zhēng)議。經(jīng)討論后認(rèn)為，殘疾賠償金是定殘后的收入損失，定殘前的收入損失是誤工費(fèi)?！度松頁p害司法解釋》第二十條第二款規(guī)定：“誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷殘持續(xù)誤工的，誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天?！奔?，誤工時(shí)間最長計(jì)算至定殘日前一天，醫(yī)囑休息時(shí)間超出定殘日的，不予支持。該部分超出時(shí)間的損失，屬于定殘后的收入損失，由殘疾賠償金予以彌補(bǔ)，不應(yīng)計(jì)入誤工費(fèi)。

十九、第十九條是關(guān)于因傷持續(xù)治療費(fèi)用的承擔(dān)問題的規(guī)定。

請(qǐng)求因傷持續(xù)治療費(fèi)用的案件在審判實(shí)務(wù)中不屬常見。對(duì)此的基本態(tài)度為，是否醫(yī)療終結(jié)、是否應(yīng)持續(xù)治療均屬于客觀性評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以通過專業(yè)鑒定確定為妥。

二十、第二十條是關(guān)于護(hù)理費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

本條是對(duì)原指導(dǎo)意見第二十二條的修改。護(hù)理費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨生活水平和工資水平進(jìn)行調(diào)整，在（2013）深中法民終字第1010號(hào)案件中，經(jīng)審判長聯(lián)席會(huì)議討論后決定，護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以廣東省人身損害賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)中國有同行業(yè)在崗職工年平均工資為依據(jù)。該標(biāo)準(zhǔn)每年更新并公布，護(hù)理費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)亦每年依次調(diào)整，可以避免固定的護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)市場(chǎng)行情時(shí)常變化的局面。

二十一、第二十一條是關(guān)于超出基本醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目的醫(yī)療費(fèi)賠償問題的規(guī)定。

省院在2012年全省民事審判工作會(huì)議紀(jì)要中規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車交通事故造成人身傷亡的，對(duì)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍外的診療項(xiàng)目支出，賠償權(quán)利人請(qǐng)求機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額內(nèi)按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)的同類診療項(xiàng)目費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)賠付的，應(yīng)予支持。如確需使用基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)外的診療項(xiàng)目，賠償權(quán)利人主張列入交強(qiáng)險(xiǎn)賠付范圍的，人民法院應(yīng)予支持，但保險(xiǎn)公司能夠舉證證明上述診療項(xiàng)目不屬于必須診療行為的除外。”該紀(jì)要最大限度保護(hù)了受害人，保險(xiǎn)公司抗辯理由不再是治療項(xiàng)目是否屬于基本醫(yī)療范圍，而是治療行為的必要性，且應(yīng)由保險(xiǎn)公司承擔(dān)舉證責(zé)任。法院對(duì)于治療項(xiàng)目是否超出醫(yī)療保險(xiǎn)范圍不再進(jìn)行審查。本條第一款對(duì)以上意見予以簡化。

對(duì)于商業(yè)三者險(xiǎn)中醫(yī)療費(fèi)的賠償問題，則應(yīng)遵循意思自治原則，按保險(xiǎn)合同處理。

本條第二款為原指導(dǎo)意見第二十五條，是關(guān)于后續(xù)治療費(fèi)的規(guī)定。

二十二、第二十二條是關(guān)于交強(qiáng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)精神損害進(jìn)行賠償、精神損害撫慰金可于交強(qiáng)險(xiǎn)中優(yōu)先賠償?shù)膯栴}的規(guī)定。

《侵權(quán)責(zé)任法》第二十二條、最高人民法院《關(guān)于財(cái)保六安市分公司與李福國等道路交通事故人身損害賠償糾紛請(qǐng)示的復(fù)函》、《道路交通事故解釋》第十四條、第十六條均對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)中精神損害撫慰金的賠償問題作了明確規(guī)定，審判實(shí)務(wù)亦有較好的落實(shí)。該規(guī)定本身是從為受害人更好維權(quán)的角度去考慮設(shè)計(jì)的，所以審判實(shí)務(wù)中不必過于嚴(yán)苛?；诖?，如當(dāng)事人于訴訟請(qǐng)求中未請(qǐng)求于交強(qiáng)險(xiǎn)中先行賠付精神損害撫慰金的，其于一審訴訟中提出該請(qǐng)求，法院應(yīng)支持并可于判項(xiàng)中予以明確。此外，法院也應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)事人釋明。如當(dāng)事人于一審中未提出該請(qǐng)求，判決中亦因此未涉及該部分的處理，當(dāng)事人在二審中于上訴或上訴答辯中要求先行賠付精神損害撫慰金的，法院亦應(yīng)支持?？刹粚⑵湟暈橐豁?xiàng)單獨(dú)的訴訟請(qǐng)求，不視為增加訴訟請(qǐng)求，而予本院認(rèn)為的說理部分予以處理，以避免為該項(xiàng)要求而改判一審判決。

強(qiáng)調(diào)第四款是因?yàn)榻诎l(fā)現(xiàn)有一些無傷殘等級(jí)者亦被酌定精神損害撫慰金的情形，為統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，于本條中予以重申。

二十三、第二十三條是關(guān)于支持后續(xù)護(hù)理費(fèi)的條件的規(guī)定。

本條為原指導(dǎo)意見第二十六條。

二十四、第二十四條是關(guān)于定殘后護(hù)理費(fèi)的規(guī)定。

本條是對(duì)原指導(dǎo)意見第二十七條的修改。本裁判指引認(rèn)為，所有計(jì)算人身損害的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一適用省院轉(zhuǎn)發(fā)的由省統(tǒng)計(jì)局每年公布的《廣東省人身損害賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》，故將原條文中的“深圳市上一年度職工月平均工資”，改為以上計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)中的“深圳市國有單位在崗職工年平均工資”，二者數(shù)據(jù)相差不大，但適用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)更規(guī)范。

二十五、第二十五條是關(guān)于多處傷殘如何確定傷殘賠償指數(shù)的規(guī)定。

本條為原指導(dǎo)意見第二十八條。

二十六、第二十六條是關(guān)于車輛合理停運(yùn)損失的規(guī)定。

營運(yùn)車輛的停運(yùn)損失屬于賠償權(quán)利人財(cái)產(chǎn)損失的范圍，但對(duì)于停運(yùn)損失舉證存在賠償權(quán)利人難以舉證或所提供證據(jù)無法直接證明損失難以被法院采納的情況。雖然停運(yùn)損失對(duì)于營運(yùn)車輛而言客觀存在，但該運(yùn)輸行業(yè)的產(chǎn)值與利潤率問題、停運(yùn)期間無需支付的費(fèi)用和仍須支付的費(fèi)用的范圍和金額問題，均屬于比較專業(yè)的問題?；谝陨锨樾?，為統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，審判長聯(lián)席會(huì)議討論后決定，車輛營運(yùn)損失可按照《廣東省人身損害賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》中道路運(yùn)輸業(yè)在崗職工平均工資的二倍計(jì)算，以確保公平。

二十七、第二十七條是關(guān)于道路交通事故案件管轄和受理的規(guī)定。

本條為原指導(dǎo)意見第二十九條。

二十八、第二十八條是關(guān)于交強(qiáng)險(xiǎn)分項(xiàng)賠償?shù)囊?guī)定。

本條是對(duì)原指導(dǎo)意見第三十二條第（一）項(xiàng)的修改（原條文第（二）、（三）、（四）項(xiàng)予以刪除）?！兜缆方煌ㄊ鹿式忉尅返谑臈l對(duì)人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的涵義予以明確規(guī)定，即再次確定了交強(qiáng)險(xiǎn)分項(xiàng)賠償?shù)脑瓌t。該解釋第十五條對(duì)財(cái)產(chǎn)損失的范圍予以了規(guī)定，當(dāng)事人主張的其他損失不能列入財(cái)產(chǎn)損失范圍。此條目的在于重申法律規(guī)定，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，將保險(xiǎn)公司承擔(dān)的交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任分項(xiàng)計(jì)算，并明確每一項(xiàng)包括的損失項(xiàng)目。

二十九、第二十九條是關(guān)于交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)三者險(xiǎn)賠償次序的規(guī)定。

以往審判實(shí)務(wù)系將交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)三者險(xiǎn)分開審理，《道路交通事故解釋》規(guī)定應(yīng)將兩險(xiǎn)合并審理，故依照該解釋第十六條，本條對(duì)賠償次序予以強(qiáng)調(diào)，并強(qiáng)調(diào)對(duì)商業(yè)三者險(xiǎn)須遵循意思自治原則，嚴(yán)格依合同處理。

三十、第三十條是關(guān)于賠償權(quán)利人請(qǐng)求金額與依法應(yīng)得金額不一致時(shí)如何處理的規(guī)定。

審判實(shí)務(wù)中常見賠償權(quán)利人主張的單項(xiàng)賠償金額未超過應(yīng)得金額，但請(qǐng)求的總賠償金額超出應(yīng)得總額的情況，修改意見認(rèn)為，應(yīng)以其主張的單項(xiàng)賠償金額為準(zhǔn)。

三十一、第三十一條至第三十四條是對(duì)本裁判指引的實(shí)施時(shí)間以及與我院以前相關(guān)規(guī)定相矛盾問題的規(guī)定。