去年以來(lái)，我市及時(shí)出臺(tái)“莞九條”“莞六條”等調(diào)控，收緊限購(gòu)、限售、限貸等措施，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融監(jiān)管，增加住宅用地供應(yīng)，強(qiáng)化商品住房?jī)r(jià)格管控，持續(xù)整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，較好地遏制了房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭。我市被列入房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)城市名單后，市委、市政府高度重視，強(qiáng)調(diào)東莞堅(jiān)持制造業(yè)立市，全力打造民生幸福美好城市，必須保持頭腦清醒，進(jìn)一步提高政治站位，牢牢把握“房住不炒”定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，切實(shí)扛起城市主體責(zé)任，更加自覺(jué)接受上級(jí)部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)決確保實(shí)現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。在深入評(píng)估前期調(diào)控政策成效與不足的基礎(chǔ)上，繼續(xù)充實(shí)和豐富“一城一策”調(diào)控工具箱，不斷探索房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的“東莞路徑”。經(jīng)市人民政府同意，今天，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，再次表明了東莞堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不動(dòng)搖、不放松的態(tài)度。

本次調(diào)控新政緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真貫徹韓正副總理在加快發(fā)展保障性租賃住房和進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作電視電話會(huì)議的講話精神，按照住建部以及省政府相關(guān)部署要求，針對(duì)當(dāng)前我市房地產(chǎn)市場(chǎng)和土地市場(chǎng)的新情況新問(wèn)題，在土地競(jìng)拍、住房限購(gòu)、金融監(jiān)管、稅收調(diào)節(jié)、二手房?jī)r(jià)、銷售管理、治理亂象、住房保障等八個(gè)方面提出一攬子措施，加大調(diào)控“組合拳”力度。主要措施包括：    

（一）穩(wěn)控住宅用地價(jià)格。實(shí)行以“限房?jī)r(jià)、控地價(jià)、提品質(zhì)”為主導(dǎo)的新型土地出讓方式，強(qiáng)化房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格購(gòu)地主體資格審查，非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得參加住宅用地競(jìng)買。建立有效的企業(yè)購(gòu)地資金審查制度，對(duì)購(gòu)地資金來(lái)源進(jìn)行穿透式核查，確保競(jìng)買企業(yè)購(gòu)地資金依法合規(guī)。

（二）強(qiáng)化住房限購(gòu)措施。將“法拍房”納入限購(gòu)范圍，暫停向個(gè)體工商戶銷售商品住房，對(duì)弄虛作假騙取證明的購(gòu)房人禁止5年內(nèi)在我市購(gòu)買商品住房。同時(shí)對(duì)新入戶購(gòu)房的認(rèn)定條件作出適當(dāng)調(diào)整，使相關(guān)政策的銜接更合理。

（三）加強(qiáng)金融規(guī)范管理。嚴(yán)格銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融監(jiān)測(cè)分析。嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，嚴(yán)格審核購(gòu)房人首付資金來(lái)源，從嚴(yán)查處消費(fèi)及經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域的行為。

（四）加大稅收調(diào)節(jié)力度。借鑒部分房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)城市做法，將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅免征年限由2年調(diào)整為5年，加大交易轉(zhuǎn)讓成本，抑制“短炒”投機(jī)行為。

（五）發(fā)布二手房指導(dǎo)價(jià)。在前期發(fā)布成交活躍二手樓盤(pán)網(wǎng)簽交易價(jià)格的基礎(chǔ)上，加快建立二手住房成交指導(dǎo)價(jià)發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)商業(yè)銀行合理發(fā)放二手住房貸款，防控個(gè)人住房信貸風(fēng)險(xiǎn)，并加大對(duì)虛高掛牌價(jià)亂象的整治力度。

（六）加強(qiáng)認(rèn)購(gòu)銷售管理。首次將商品住房認(rèn)購(gòu)環(huán)節(jié)納入監(jiān)管，建立購(gòu)房意向登記系統(tǒng)，對(duì)熱點(diǎn)樓盤(pán)實(shí)行公證搖號(hào)選房、積分排序選房、延長(zhǎng)限售年限等，促進(jìn)公平公正銷售，遏制收“茶水費(fèi)”等亂象，支持剛需自住購(gòu)房需求。

（七）持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序。加大房地產(chǎn)市場(chǎng)懲違治亂力度，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。切實(shí)管好中介等市場(chǎng)機(jī)構(gòu)，加快完善信用管理制度。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)加大執(zhí)法力度，發(fā)揮行業(yè)組織協(xié)同治理作用。

（八）完善住房保障體系。加快完善以公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)部署要求，加快發(fā)展保障性租賃住房，堅(jiān)持小戶型、低租金，注重實(shí)現(xiàn)職住平衡，著力做好新市民和青年人的住房保障。

“莞八條”立足于穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，壓縮投機(jī)炒房空間，綜合運(yùn)用土地、金融、稅收、市場(chǎng)監(jiān)管、信息公開(kāi)等手段，引導(dǎo)好市場(chǎng)各方預(yù)期，同時(shí)完善住房保障體系建設(shè)，特別是加快發(fā)展保障性租賃住房，盡最大努力幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難。下來(lái)東莞將繼續(xù)完善一城一策、因城施策、城市主體責(zé)任的調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，加快建立多層次全覆蓋可持續(xù)的住房供應(yīng)體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。

政策解讀：

• 關(guān)于我市個(gè)人銷售住房增值稅征免年限調(diào)整的政策解讀

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