特區(qū)報(bào)記者 張智偉

又是一年冬日，前海綠樹成蔭、高樓林立，清清的水廊道在前海石邊接通海灣。

2012年12月7日，黨的十八大閉幕不久，習(xí)近平總書記離京視察第一站就來到深圳。在深圳的第一站，總書記選擇了前海?？倳浺笄昂Ｒ耙劳邢愀?，服務(wù)內(nèi)地，面向世界”，叮囑前海要“精耕細(xì)作、精雕細(xì)琢”，要求前海人在一張白紙上畫出最美最好的圖畫。

去年10月24日，總書記再次視察前海。前海石邊，總書記肯定了“前海模式”，并囑托“要扎實(shí)推進(jìn)前海建設(shè)，拿出更多務(wù)實(shí)創(chuàng)新的改革舉措，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，深化深港合作，相互借助、相得益彰，在共建‘一帶一路’、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、高水平參與國際合作方面發(fā)揮更大作用”。

“最美最好”，就是要瞄準(zhǔn)世界最領(lǐng)先的標(biāo)桿。牢記總書記的囑托，前海用前所未有的開放姿態(tài)，用精耕細(xì)作、精雕細(xì)琢的真抓實(shí)干，飛速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“一年一個(gè)樣”的變化。灘涂上，一百多座高樓已經(jīng)封頂交樓，每平方公里超百億的產(chǎn)值早已經(jīng)突破實(shí)現(xiàn)；前海的辦公樓里，平均每三天就有一項(xiàng)創(chuàng)新推出，并且積極向全國推廣復(fù)制；這里已經(jīng)是全球營商環(huán)境指標(biāo)最好的區(qū)域之一，吸引了全球最高端的資源匯集，世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛入駐……

灘涂上建設(shè)出現(xiàn)代化新城，這本就是一個(gè)世界級(jí)的課題，前海，就是要給世界一個(gè)答案——以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，敢闖敢試，創(chuàng)新探索，建設(shè)成國際一流的、世界獨(dú)一無二的灣區(qū)城市新中心。

截至今年前三季度，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)注冊(cè)企業(yè)增加值按可比口徑增長15%。今年1-10月，實(shí)現(xiàn)稅收收入增長19.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長7.1%；實(shí)際利用外資36.16億美元，增長7.9%。前海作為全市乃至粵港澳大灣區(qū)的核心引擎作用初步顯現(xiàn)。

從一片灘涂到生機(jī)勃勃

習(xí)近平總書記在2019年新年賀詞中，肯定“深圳前海生機(jī)勃勃”。回望前海的發(fā)展變化，“一年一個(gè)樣”生機(jī)勃勃地書寫在這片土地上。

2012年，以高水平、高速度、高質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)的前?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)。在有步驟、有重點(diǎn)地落實(shí)先行先試各項(xiàng)的同時(shí)，前海也抓緊構(gòu)建促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的政策體系，向產(chǎn)城融合、港城融合和水城融合三個(gè)目標(biāo)推進(jìn)。

2015年，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)掛牌，前海納入中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。前海，又增添了新的使命。

一年一大步。2015年，前海以新城建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)為抓手，加速推進(jìn)，從地下再到地上的前海，幾乎是一天一個(gè)樣。隨著一系列重大項(xiàng)目的簽約，前海以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)“深港合作、自貿(mào)試驗(yàn)”等國家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。

2016年，是前海蛇口自貿(mào)片區(qū)及前海深港合作區(qū)的“全面提升年”。這一年，前海合同及實(shí)際利用外資分別達(dá)到537億美元和38億美元，分列全國第一、第二。并在制度創(chuàng)新、深港合作、新城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚等方面取得“四大突破”。

2017年，前海迎來了新定位：對(duì)標(biāo)國際一流城市，建設(shè)成粵港澳深度合作示范區(qū)和城市新中心。當(dāng)年，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)注冊(cè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2030.26億元，實(shí)現(xiàn)稅收收入344.98億元，道路景觀廊道基本成型，樓宇城市組團(tuán)初見規(guī)模，“五個(gè)跨境”等創(chuàng)新政策實(shí)踐成熟，前海成為國內(nèi)發(fā)展最快、效益最好的地區(qū)之一。

2018年，是中國改革開放40周年，前海作為“特區(qū)中的特區(qū)”和深圳改革開放的排頭兵，又一次站在了新的起點(diǎn)。這一年，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)企業(yè)增加值躍升至2510億元、日均6.9億元，稅收收入增長至466億元，前海自貿(mào)大廈等50棟樓宇相繼建成，累計(jì)實(shí)現(xiàn)183棟建筑主體結(jié)構(gòu)封頂。“美麗前海、灣區(qū)水城”的城市形象初步呈現(xiàn)。

也是在這一年，前海堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，圍繞八大重點(diǎn)領(lǐng)域，累計(jì)推出400多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。深港合作方面，前海累計(jì)注冊(cè)港企數(shù)量突破1萬家，港資企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值和納稅占到前海的1/4。前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)累計(jì)孵化團(tuán)隊(duì)340家，接待近2萬名香港學(xué)生前來交流學(xué)習(xí)。

今年2月，黨中央、國務(wù)院正式發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡稱《綱要》）?！毒V要》的出臺(tái)，是前海發(fā)展定位的又一次重大飛躍。作為粵港澳大灣區(qū)重要的合作發(fā)展引擎，前海的責(zé)任更大了，擔(dān)子更重了。

今年，前海在四個(gè)方面加大力度推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力打造新時(shí)代向世界展示踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要“窗口”和“示范區(qū)”。

現(xiàn)在的前海，著力打造國際化城市新中心。臨海大道、濱海大道等主次干道主體完工，“四縱十橫”的道路骨干網(wǎng)基本成型。卓越金融中心、前海深港創(chuàng)新中心等一批重大項(xiàng)目相繼建成并交付使用，“一中心三館”前期建設(shè)工作有序推進(jìn)。截至今年10月，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)持牌金融企業(yè)244家，商業(yè)保理、融資租賃等金融相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)5萬余家，前海已成為全國最大的新金融、類金融機(jī)構(gòu)集聚地。

“前海模式”的魂就是改革創(chuàng)新

“做第一個(gè)吃螃蟹的人”，總書記鼓勵(lì)前海大膽創(chuàng)新。

以法定機(jī)構(gòu)的模式來管理特區(qū)中的特區(qū)，前海管理局本身就是創(chuàng)新事物。由集裝箱改造的辦公室里，每三天就有一項(xiàng)創(chuàng)新政策推出：在全國率先推出商事制度改革，在全國首推“多證合一”，現(xiàn)在已經(jīng)拓展到“三十證合一”；在前海，可以設(shè)立人民幣的跨境雙向資金池，港澳居民可以享受同城的創(chuàng)業(yè)條件；這里建立了“一帶一路”法治地圖，在前海適用香港斷案；運(yùn)用大數(shù)據(jù)來進(jìn)行信用監(jiān)管……

先行先試，打造可復(fù)制、可推廣的制度成果是前海的使命。前海積極推動(dòng)投資便利化、貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管、法治建設(shè)、人才管理改革、體制機(jī)制和黨的建設(shè)等八大板塊制度創(chuàng)新。今年以來，前海新推出制度創(chuàng)新成果81項(xiàng)，其中15項(xiàng)標(biāo)志性制度創(chuàng)新成果被國務(wù)院自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議簡報(bào)刊載。累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果495項(xiàng)，在全國復(fù)制推廣50項(xiàng)。

在全面推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)示范區(qū)建設(shè)方面，前海先后形成了110多項(xiàng)具有獨(dú)創(chuàng)性、首創(chuàng)性、先進(jìn)性的法治創(chuàng)新成果：前海法院審結(jié)了首例適用香港特別行政區(qū)法律審理的民事案件；對(duì)涉港案件探索建立當(dāng)事人和律師送達(dá)制度，破解涉外案件送達(dá)難問題；創(chuàng)新司法行政管理機(jī)制，實(shí)施審判精品戰(zhàn)略，發(fā)布《實(shí)施審判精品戰(zhàn)略工作指引》，推進(jìn)司法體制改革……

今年4月，前海法治指數(shù)評(píng)估報(bào)告（2018）正式對(duì)外公布。2018年前海法治評(píng)估總體得分為80.48分，相比2017年的78.42分呈增長態(tài)勢(shì)，并且在規(guī)則制定、政務(wù)公開、糾紛解決等方面在國內(nèi)自貿(mào)區(qū)中處于領(lǐng)先地位。

以體制機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，前海不斷優(yōu)化整合深港資源，深港合作機(jī)制不斷完善，金融、航運(yùn)、貿(mào)易、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域合作全面展開。

敢闖敢試，前海創(chuàng)新動(dòng)作不斷：打造“一帶一路”混業(yè)法律服務(wù)新模式，前海合作區(qū)多家律師事務(wù)所發(fā)起成立了“一帶一路”法律服務(wù)聯(lián)合會(huì)這一新型專業(yè)性社團(tuán)組織；赴港成功發(fā)行首只“前海概念”離岸人民幣債券；首單跨境人民幣銀團(tuán)貸款簽約；發(fā)行全國首例公募REITs產(chǎn)品；成立國內(nèi)第一家港資控股的公募基金管理公司；獲批國內(nèi)首家外資控股證券公司……

打造灣區(qū)水城“靚麗名片”

今年11月26日，隨著最后一斗混凝土澆筑完畢，前海合作區(qū)2019年度“一號(hào)工程”前海國際會(huì)議中心正式封頂。作為前海國際化城市新中心建設(shè)的一張靚麗名片，前海國際會(huì)議中心的建筑設(shè)計(jì)采用傳統(tǒng)與現(xiàn)代手法相融合，主題為“薄紗”，通過現(xiàn)代建筑手法、材料進(jìn)行演繹，體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化自信，既有傳統(tǒng)韻味又符合前海的新時(shí)代氣息。而這，只是前海諸多靚麗名片的縮影，前海每天都見證著新奇跡的誕生。

從灘涂起步的前海，如今棟棟“靚麗名片”拔地而起，“綠色、低碳、森林、智慧、水城”的灣區(qū)水城形象初步呈現(xiàn)。

在前海首個(gè)試點(diǎn)“香港工程建設(shè)模式”的項(xiàng)目——前海嘉里中心內(nèi)，你能感受到最多的就是“綠色”。在深港合作過程中，前海與香港企業(yè)、香港專業(yè)人士共同探索，總結(jié)兩地建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新出臺(tái)項(xiàng)目總建造師負(fù)責(zé)制、施工總承包模式、全過程項(xiàng)目管理等獨(dú)具特色的建設(shè)管理模式。以一貫的建筑品質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展理念、健康環(huán)保設(shè)計(jì)，智能化社區(qū)以及專業(yè)運(yùn)營管理服務(wù)持續(xù)精心打造，其租賃展示廳設(shè)有智慧辦公、生態(tài)氧吧、智慧健身等區(qū)域，以體驗(yàn)式服務(wù)全面展示項(xiàng)目品牌及產(chǎn)品形象，整體呈現(xiàn)具前瞻性的未來辦公場(chǎng)景。

前海財(cái)富管理中心的載體、國內(nèi)首個(gè)自貿(mào)區(qū)基金小鎮(zhèn)剛剛慶賀了一周歲的生日。在辦公容積率僅0.68的前海深港基金小鎮(zhèn)，處處能體會(huì)到“智慧”。28棟高品質(zhì)的企業(yè)別墅，內(nèi)設(shè)對(duì)沖基金中心、創(chuàng)投基金中心、大型資管中心三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，形成了“工作+特色”的建筑功能區(qū)域，以定制化、精英化、高標(biāo)準(zhǔn)化集聚財(cái)富管理人群，打造財(cái)富精英生活圈。

前海的地下有目前世界最大的區(qū)域集中供冷系統(tǒng)。區(qū)域供冷節(jié)能率可達(dá)12%左右，每年可節(jié)約1.3億度電，相當(dāng)于減少使用約1.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少約13萬噸二氧化碳排放量，相當(dāng)于5000畝森林的碳匯能力……建設(shè)區(qū)域集中供冷系統(tǒng)，是前海城市新中心空調(diào)解決方案的最優(yōu)選擇，踐行了前海節(jié)能環(huán)保、低碳生態(tài)的建設(shè)理念。

作為前海區(qū)域集中供冷系統(tǒng)開工建設(shè)并投入運(yùn)營的第一個(gè)供冷站的二單元冷站，目前已經(jīng)竣工并向用戶供冷。冷站附建于卓越前海項(xiàng)目的地下2層至地下4層，采用冰蓄冷技術(shù)，總蓄冷量14.68萬冷噸時(shí)，最大供冷能力4.68萬冷噸，服務(wù)建筑面積可達(dá)213萬平方米。

前海作為濱水個(gè)性之城，在水岸空間設(shè)計(jì)上，針對(duì)不同的岸邊環(huán)境，前海采取相應(yīng)的設(shè)計(jì)處理方式，用自然化的手段對(duì)雨水濕地的岸邊環(huán)境進(jìn)行生態(tài)化處理，建立一個(gè)水與岸自然過渡的區(qū)域，并選取適宜空間設(shè)置公眾游憩或親水性景觀平臺(tái)，營造出自然野趣的水岸景觀空間。此外，在城市藝術(shù)小品及配套建筑設(shè)置中，前海充分考慮滿足“人民美好生活”的實(shí)際需要，在提升人工濕地景觀空間品質(zhì)的同時(shí)加入人性化服務(wù)設(shè)施。

從卓越金融中心到前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)二期；從前海自貿(mào)大廈再到華潤前海中心……未來城市天際線初顯，一座現(xiàn)代化新城屹立在珠江口的海灣邊。

讓世界記住前海 讓前海享譽(yù)世界

32歲的CEO招俊健是前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)創(chuàng)業(yè)者，他創(chuàng)辦的工匠社格斗機(jī)器人公司，已經(jīng)成為全球首家技術(shù)成熟、產(chǎn)品落地的體感格斗機(jī)器人公司?！肮そ成缒壳斑M(jìn)展良好，公司的人員規(guī)模從去年的60人增長至百人團(tuán)隊(duì)。其中，研發(fā)工程師團(tuán)隊(duì)和國際銷售團(tuán)隊(duì)人數(shù)增長迅猛?！闭锌〗〗榻B說，工匠社一路走來，已經(jīng)打開了三大洲、8個(gè)國家和地區(qū)的市場(chǎng)大門。特別是今年，公司發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，產(chǎn)品銷售規(guī)模較去年提升了3倍。今年7月，世界電子競(jìng)技大賽在全球范圍內(nèi)選擇與工匠社合作舉行體感格斗機(jī)器人大賽。中國選手運(yùn)用工匠社機(jī)器人對(duì)戰(zhàn)日本選手，直接獲勝奪冠。這是體感控制格斗機(jī)器人的第一次國際性賽事，世界已記住了前海的企業(yè)。

今年8月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》發(fā)布，前海迎來了更具挑戰(zhàn)的使命，作為“特區(qū)中的特區(qū)”，就要做“先行示范中的先行”，無論是城市建設(shè)，還是產(chǎn)業(yè)布局，無論是綠色低碳，還是友好宜居，都要做世界級(jí)的領(lǐng)跑者。

創(chuàng)新發(fā)展的前海，創(chuàng)新動(dòng)作不斷——

從國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地在前海揭牌，到圖通前海大數(shù)據(jù)平臺(tái)上線；從前海管理局與廣州市南沙區(qū)人民政府簽署《深化合作框架協(xié)議》，再到前海管理局與香港城市大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議……前海深入總結(jié)拓展“前海模式”；以制度創(chuàng)新為核心，加快推動(dòng)新開放、深改革、大創(chuàng)新；深化深港合作，強(qiáng)化前海大灣區(qū)合作發(fā)展引擎作用；積極共建“一帶一路”，打造高水平對(duì)外開放門戶樞紐；著眼于、服務(wù)于大灣區(qū)建設(shè)，打造國際化城市新中心；構(gòu)建前?！?+6+9”黨建工程體系，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。

前海蛇口自貿(mào)片區(qū)暨前海深港合作區(qū)咨詢委員會(huì)委員、中國科學(xué)院院士、香港大學(xué)城市規(guī)劃及設(shè)計(jì)系講座教授、香港大學(xué)地理信息系統(tǒng)研究中心主任葉嘉安表示，前海完全有機(jī)會(huì)、有前景舉辦大型國際會(huì)議。邀請(qǐng)全球的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、知名學(xué)者專家參加，讓全球傳媒來前海報(bào)道，提高前海的世界知名度。

漫步前海廊橋岸邊，綠草盈盈；高樓林立，路網(wǎng)如織，滿眼欣欣向榮、令人心曠神怡，讓人由衷感嘆前海“一年一個(gè)樣”的驚艷變化！

前海的發(fā)展，離不開中央、省、市的大力支持，正是在這樣全方位的支持下，前海努力開發(fā)開放，構(gòu)建起創(chuàng)新的體制機(jī)制和“比特區(qū)還要特”的先行先試政策體系。在建設(shè)發(fā)展中，前海持續(xù)實(shí)行“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的超常規(guī)運(yùn)作，全體前海人牢記總書記的囑托，鍛造和發(fā)揚(yáng)“七個(gè)特別”的前海精神，以銳意進(jìn)取、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)，踏出堅(jiān)實(shí)的腳步——

前海，要做世界級(jí)的領(lǐng)跑者！