特區(qū)報(bào)記者 秦綺蔚 通訊員 劉靜靜

瞄準(zhǔn)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”高質(zhì)量發(fā)展新要求，深圳首推30平方公里產(chǎn)業(yè)用地向全球招商，打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。而深圳要建成全球城市標(biāo)桿，離不開國(guó)土空間的有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。11月6日，深圳市規(guī)劃和自然資源局黨組書記、局長(zhǎng)王幼鵬從高水平編制國(guó)土空間規(guī)劃、堅(jiān)決打好國(guó)土空間提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)、創(chuàng)新土地管理三個(gè)角度，對(duì)此進(jìn)行了深入解讀。

深挖潛力為深圳國(guó)土空間提質(zhì)增效

據(jù)王幼鵬介紹，深圳正在全力以赴推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，深化城市空間統(tǒng)籌利用，優(yōu)化調(diào)整城市結(jié)構(gòu)，著力打造高質(zhì)量的國(guó)土空間格局，進(jìn)一步創(chuàng)新空間統(tǒng)籌利用新模式新機(jī)制，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，作為城市開發(fā)建設(shè)不可逾越的紅線，以高質(zhì)量國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)。

據(jù)了解，深圳此輪向全球推介的產(chǎn)業(yè)用地全部來(lái)自土地整備，通過(guò)集中資源、集中力量、集中智慧，創(chuàng)新“規(guī)模整備、一體規(guī)劃、連片開發(fā)”實(shí)施模式；通過(guò)劃定重點(diǎn)整備片區(qū)、創(chuàng)新政策工具箱、全力資金保障、大兵團(tuán)作戰(zhàn)、強(qiáng)化片區(qū)統(tǒng)籌等工作方法、工作手段，深圳將整備30平方公里集中連片產(chǎn)業(yè)用地，確保優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在深圳都有地可用。

此次，深圳推出的30平方公里面積產(chǎn)業(yè)用地，集中在35個(gè)片區(qū)。其中深圳市域范圍內(nèi)可供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地面積約25平方公里，分布在32個(gè)片區(qū)；深汕特別合作區(qū)可供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地面積約5平方公里，分布在3個(gè)片區(qū)。

同時(shí)，深圳為保障和規(guī)范產(chǎn)業(yè)空間的供應(yīng)，還建立了“遴選+供應(yīng)+監(jiān)管”的全鏈條的用地供應(yīng)機(jī)制。深圳市相關(guān)主管部門和各區(qū)政府根據(jù)遴選的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，形成土地供應(yīng)方案，實(shí)現(xiàn)“帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”掛牌出讓的精準(zhǔn)供地；用地成交后，各區(qū)政府與企業(yè)簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行“全方位、全年期”監(jiān)管。這些舉措將充分保障深圳市委市政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展的戰(zhàn)略部署得到有效落實(shí)。

創(chuàng)新出臺(tái)系列措施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

王幼鵬表示，為支撐中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”，深圳不斷通過(guò)管理制度上的創(chuàng)新，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)以有限的空間資源承載無(wú)限的城市發(fā)展。

自去年以來(lái)，深圳陸續(xù)出臺(tái)了《深圳市總部項(xiàng)目遴選及用地供應(yīng)管理辦法》、《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法》和《深圳市地價(jià)測(cè)算規(guī)則》等土地管理改革舉措，分別從優(yōu)化程序、加強(qiáng)監(jiān)管、降低成本等方面鼓勵(lì)和扶持實(shí)體企業(yè)在我市獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

在政策扶持方面，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和總部項(xiàng)目均鼓勵(lì)聯(lián)合競(jìng)買。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還鼓勵(lì)先租后讓的供應(yīng)方式，進(jìn)一步降低企業(yè)取得用地的初始成本。同時(shí)，近期我市出臺(tái)了地價(jià)測(cè)算規(guī)則，在全國(guó)率先全面應(yīng)用標(biāo)定地價(jià)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類型等地價(jià)修正系數(shù)和產(chǎn)權(quán)條件限制，加大對(duì)鼓勵(lì)類發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支持力度。

在保障產(chǎn)業(yè)用房需求方面，建設(shè)只租不售的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，納入我市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行管理，以優(yōu)惠價(jià)格出租給有需要且符合條件的企業(yè)，相關(guān)企業(yè)可通過(guò)產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺(tái)提出申請(qǐng)。通過(guò)“房地并舉”保障產(chǎn)業(yè)用地用房有效供應(yīng)。