新時(shí)代走在最前列新征程勇當(dāng)尖兵 

改革開(kāi)放再出發(fā)，搭起“四梁八柱”

中盛商務(wù)網(wǎng)訊，今天，2018年8月26日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)38周歲生日，也是每一個(gè)深圳人的光榮時(shí)刻。

因改革開(kāi)放而生、因改革開(kāi)放而興、因改革開(kāi)放而強(qiáng)，38歲的深圳作為我們黨成功創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和一手締造的新興超大城市，經(jīng)濟(jì)規(guī)模躋身全球城市前列，全面創(chuàng)新能力突出，民主法治日益完善，民生福利水平不斷提高，綠色低碳優(yōu)勢(shì)初步彰顯，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展史上的奇跡。

回望過(guò)去，是堅(jiān)實(shí)的足跡。38年前，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的問(wèn)世，肩負(fù)著中國(guó)改革開(kāi)放“窗口”“試驗(yàn)田”的重大使命；28年前，深圳開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，富有遠(yuǎn)見(jiàn)地選擇了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為支柱；18年前，深圳確立了“小目標(biāo)”，定位現(xiàn)代化國(guó)際性城市、華南地區(qū)中心城市；8年前，深圳被國(guó)家賦予重任，明確定位為全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)際化城市；兩年前，深圳被國(guó)家十三五規(guī)劃新增定位“國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”……伴隨著中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程，深圳始終是一個(gè)時(shí)代的奮斗者，描繪了創(chuàng)新發(fā)展的城市畫(huà)卷，也為國(guó)家貢獻(xiàn)著生動(dòng)的實(shí)踐。

展望未來(lái)，是偉大的征程。今年是改革開(kāi)放40周年，也是再出發(fā)的起點(diǎn)。學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話(huà)精神，深圳格外強(qiáng)調(diào)要在實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”上走在最前列，奮力把深圳建設(shè)成為向世界展示踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要“窗口”和“示范區(qū)”，通過(guò)深圳這個(gè)“窗口”彰顯我國(guó)改革開(kāi)放偉大成就和中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性。

開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。自信落筆新時(shí)代，奮力書(shū)寫(xiě)新答卷，深圳市委、市政府和全市人民一起，以“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的擔(dān)當(dāng)加快新的謀篇布局，上下同心搭建事關(guān)未來(lái)發(fā)展的“四梁八柱”。

1使命篇   率先建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)

關(guān)鍵詞

“尖兵”“先行區(qū)”“走在最前列” “競(jìng)爭(zhēng)力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市”

習(xí)近平總書(shū)記今年的新年賀詞，正是改革開(kāi)放再出發(fā)的動(dòng)員令：“我們要以慶祝改革開(kāi)放40周年為契機(jī)，逢山開(kāi)路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底。”

經(jīng)濟(jì)特區(qū)怎么辦？2012年，黨的十八大剛剛閉幕不久，習(xí)近平總書(shū)記第一次到地方調(diào)研，首站就來(lái)到深圳，在這里發(fā)表了振奮人心、振聾發(fā)聵的重要講話(huà)，向世界發(fā)出了中國(guó)改革不停頓、開(kāi)放不止步的時(shí)代宣言。今年4月，習(xí)近平總書(shū)記在海南強(qiáng)調(diào)，在決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的征程上，經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦出水平?？倳?shū)記更是寄語(yǔ)經(jīng)濟(jì)特區(qū)要不忘初心、牢記使命，把握好新的戰(zhàn)略定位，繼續(xù)成為改革開(kāi)放的重要窗口、改革開(kāi)放的試驗(yàn)平臺(tái)、改革開(kāi)放的開(kāi)拓者、改革開(kāi)放的實(shí)干家。

把經(jīng)濟(jì)特區(qū)“金字招牌”舉得更高、擦得更亮！深圳的使命清晰，那就是率先建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)，在新時(shí)代走在最前列，在新征程勇當(dāng)尖兵。

去年4月，履新10天的深圳市委書(shū)記王偉中主持召開(kāi)市委常委會(huì)議時(shí)就提出，要以特別的擔(dān)當(dāng)精神、特別的實(shí)干業(yè)績(jī)，努力爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”的尖兵。這是新任深圳領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)于新時(shí)代“特區(qū)使命”的首次闡述。

去年8月，深圳市委六屆七次全會(huì)深度梳理分析了深圳存在的短板和不足、前進(jìn)道路上面臨的困難和挑戰(zhàn)，首次提出打造“六個(gè)先行區(qū)”；11月，深圳市委六屆八次全會(huì)審議通過(guò)了“率先建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)”的決定，“先行區(qū)”概念漸成完整體系；今年1月14日，備受關(guān)注的深圳市委六屆九次全會(huì)，進(jìn)一步明確了率先建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)的“時(shí)間表”“路線(xiàn)圖”“任務(wù)書(shū)”：到2020年，深圳將基本建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市；到2035年，建成可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新之都；到本世紀(jì)中葉，建成代表社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)特區(qū)，成為競(jìng)爭(zhēng)力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)廣東提出了“四個(gè)走在全國(guó)前列”的全新要求，深圳立即以舍我其誰(shuí)的勇氣擔(dān)當(dāng)提出，深圳有責(zé)任、有信心，有基礎(chǔ)、有條件，按照廣東省委和李希書(shū)記的部署要求，在實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”上走在最前列，并著手啟動(dòng)制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)踐行“四個(gè)走在全國(guó)前列”率先建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2035年）》和指標(biāo)體系。

今年7月17日至18日召開(kāi)的深圳市委六屆十次全會(huì)，審議通過(guò)了深圳市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的《決定》，同時(shí)，戰(zhàn)略規(guī)劃、指標(biāo)體系以及在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開(kāi)放新格局和營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列的四個(gè)《工作方案》也作為重要議題上會(huì)討論，深圳正通過(guò)一項(xiàng)項(xiàng)、一條條具體的指標(biāo)、任務(wù)、措施，把“走在最前列”落小落細(xì)落實(shí)。

歷經(jīng)一年、三次市委全會(huì)的集體智慧和全市上下的高度共識(shí)，深圳終于繪就一張新藍(lán)圖，進(jìn)一步厘清作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)在新時(shí)代的新使命：不是當(dāng)單項(xiàng)冠軍，而是要多領(lǐng)域全方位地走在前列；不能滿(mǎn)足于某一階段領(lǐng)先，而是要全過(guò)程領(lǐng)跑；不僅要走在全國(guó)最前列，更要為中國(guó)走近世界舞臺(tái)中央作出更大貢獻(xiàn)。王偉中書(shū)記一直強(qiáng)調(diào)“使命”一詞： “對(duì)標(biāo)最高最好最優(yōu)，拿出特區(qū)新?lián)?dāng)、勇?lián)貐^(qū)新使命、體現(xiàn)特區(qū)新作為，努力成為代表中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展水平、向全世界充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度巨大優(yōu)越性的成功樣本和精彩范例?！?/span>

從“尖兵”到“先行區(qū)”再到“走在最前列”、建設(shè)“競(jìng)爭(zhēng)力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市”，深圳吹響改革開(kāi)放再出發(fā)的號(hào)角，完成對(duì)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)特區(qū)使命的作答，也是在以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托：經(jīng)濟(jì)特區(qū)要成為改革開(kāi)放的重要窗口、改革開(kāi)放的試驗(yàn)平臺(tái)、改革開(kāi)放的開(kāi)拓者、改革開(kāi)放的實(shí)干家。

2坐標(biāo)篇  對(duì)標(biāo)最高最好最優(yōu)謀劃推動(dòng)工作

關(guān)鍵詞

“對(duì)標(biāo)最高最好最優(yōu)”“比全國(guó)提前15年”“全球城市”“粵港澳大灣區(qū)核心引擎城市”

尋找什么樣的發(fā)展坐標(biāo)系，代表著一座城市對(duì)自身發(fā)展的使命認(rèn)知，也決定著一座城市發(fā)展的高度、深度和品位。

今年1月召開(kāi)的深圳市委六屆九次全會(huì)上，與深圳GDP達(dá)到2.2萬(wàn)億元規(guī)模同樣引起關(guān)注的，是深圳對(duì)未來(lái)發(fā)展全新坐標(biāo)系的清晰描畫(huà)。

從時(shí)間維度而言，深圳旗幟鮮明地亮出了“率先建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)”的路線(xiàn)圖：2020年的深圳，基本建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市，高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)；2035年的深圳，建成可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新之都，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；本世紀(jì)中葉的深圳，建成代表社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)特區(qū)，成為競(jìng)爭(zhēng)力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市。比照國(guó)家進(jìn)度，深圳實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)間表提前了15年。這個(gè)提前量，正是深圳走在最前列的實(shí)際行動(dòng)，正是深圳改革再出發(fā)的使命擔(dān)當(dāng)。稍后舉行的深圳市兩會(huì)，市委書(shū)記王偉中如此解釋深圳為何提高站位：各地都是排頭兵，深圳只有當(dāng)尖兵，才能走在最前列。

從空間維度而言，深圳首次提出了“全球城市”的定位：全面對(duì)標(biāo)全球最高最好最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)香港、新加坡、紐約、倫敦、舊金山、東京、北京、上海等先進(jìn)城市，對(duì)照全球各領(lǐng)域最好水平謀劃推動(dòng)工作。到本世紀(jì)中葉，成為競(jìng)爭(zhēng)力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市。這是深圳繼在2010版城市總體規(guī)劃被定位為“全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)際化城市”，在國(guó)家十三五規(guī)劃中被定位為“國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”之后，城市定位的又一次躍升。

從區(qū)位維度而言，深圳緊緊把握“粵港澳大灣區(qū)”建設(shè)這一國(guó)家戰(zhàn)略帶來(lái)的重大機(jī)遇，提出要堅(jiān)持“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”，打造粵港澳大灣區(qū)核心引擎城市。王偉中書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，作為粵港澳大灣區(qū)的重要城市，深圳將以粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要為契機(jī)，以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措推動(dòng)全面開(kāi)放，進(jìn)一步密切與港澳合作，攜手打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。

全面、全球、最高，核心、引擎、世界級(jí)城市群……深圳的城市發(fā)展雄心已然昭示天下——深圳已經(jīng)不再滿(mǎn)足于成為功能性的世界先進(jìn)城市，而是瞄準(zhǔn)更高標(biāo)準(zhǔn)的全球頂級(jí)城市，在所有的城市功能上對(duì)標(biāo)先進(jìn)，在各種城市軟實(shí)力上對(duì)標(biāo)先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)從“追隨模仿”到“創(chuàng)新引領(lǐng)”、從“單項(xiàng)冠軍”到“多項(xiàng)全能”、從“中國(guó)式”向“世界式”的轉(zhuǎn)變，真正成為全球城市版圖中的“璀璨明珠”。高點(diǎn)定位、對(duì)標(biāo)一流，正為深圳未來(lái)發(fā)展打開(kāi)全新空間。

3實(shí)干篇   牽住“牛鼻子” 落筆發(fā)展新畫(huà)卷

新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。

奮斗是敢闖、敢試、敢為天下先的先鋒氣質(zhì)，是永不僵化、永不松懈、永不停步的精神狀態(tài)，是干在實(shí)處、干在深處、干在最前的優(yōu)良作風(fēng)。梳理深圳近來(lái)的工作，不難發(fā)現(xiàn)圍繞“再出發(fā)”的使命和目標(biāo)，深圳牢牢牽住幾個(gè)關(guān)鍵“牛鼻子”，落筆城市發(fā)展新畫(huà)卷。

關(guān)鍵詞  科技創(chuàng)新

從“大科學(xué)裝置群”到“七大工程24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”

王偉中履新深圳市委書(shū)記后的首次公開(kāi)活動(dòng)，是會(huì)見(jiàn)“DNA之父”——諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)得主詹姆斯·沃森。緊接著，這位在科技部任職長(zhǎng)達(dá)16年的專(zhuān)家型官員，密集會(huì)見(jiàn)了“石墨烯教父”安德烈·海姆以及騰訊、中興、華為等科技領(lǐng)軍企業(yè)負(fù)責(zé)人這樣一批關(guān)乎科技創(chuàng)新的科學(xué)家、企業(yè)家。

“要以‘功成不必在我’的胸懷和‘功成必須有我’的擔(dān)當(dāng)，奮力搶占科技制高點(diǎn)”“創(chuàng)新只有第一，沒(méi)有第二”……王偉中明確提出，要積極構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)開(kāi)發(fā)+成果轉(zhuǎn)化+金融支持”的全鏈條創(chuàng)新，加快打造國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。鑒于深圳在基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新等原始創(chuàng)新方面存在的短板，他還有針對(duì)性地提出，要積極爭(zhēng)取一批新的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心，以及諾貝爾獎(jiǎng)科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體和平臺(tái)落地建設(shè)。同時(shí)，抓緊布局一批前沿科研項(xiàng)目，著力在關(guān)鍵領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

圍繞營(yíng)造一流綜合創(chuàng)新生態(tài)，構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新服務(wù)體系，深圳新領(lǐng)導(dǎo)層緊鑼密鼓開(kāi)始了一系列布局：

加快補(bǔ)齊原始創(chuàng)新能力短板，繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新“十大行動(dòng)計(jì)劃”，啟動(dòng)大科學(xué)裝置群建設(shè)，積極參與國(guó)際科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局一批國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科研平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，攜手周邊共建世界級(jí)科技創(chuàng)新中心。

加速科技與金融對(duì)接，在設(shè)立首期50億元天使投資引導(dǎo)基金基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投向天使類(lèi)項(xiàng)目，著力解決傳統(tǒng)金融對(duì)初創(chuàng)期科技企業(yè)支持不足問(wèn)題，打造金融創(chuàng)新中心。

實(shí)施“最嚴(yán)格”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》，建設(shè)中國(guó)（深圳）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、南方知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心等平臺(tái)，高水平打造國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。

建設(shè)“人才特區(qū)”，把人才優(yōu)先發(fā)展作為核心戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外最高最好最優(yōu)，實(shí)施“鵬城英才”工程等系列舉措，以全球視野廣聚天下英才；與國(guó)內(nèi)外知名高校合作加速高等跨越發(fā)展，建高質(zhì)量、有特色、世界一流水平的大學(xué)，培養(yǎng)和集聚人才；推出全面深化住房制度改革、建立健全住房保障和供應(yīng)體系的“1+N”等文件，緩解成本壓力吸引和留住人才。

在此基礎(chǔ)上，前不久召開(kāi)的深圳市委六屆十次全會(huì)，審議通過(guò)了深圳市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的《決定》，提出“實(shí)施七大工程、24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，從科技體制機(jī)制改革、科技創(chuàng)新能力躍升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)升級(jí)、新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用、創(chuàng)新生態(tài)全面優(yōu)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、區(qū)域示范帶動(dòng)等方面，對(duì)深圳直至2035年的科技創(chuàng)新工作進(jìn)行了全方位、系統(tǒng)性“設(shè)計(jì)”，作為未來(lái)一個(gè)時(shí)期科技創(chuàng)新的行動(dòng)指南，努力把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這面“旗幟”舉得更高。

關(guān)鍵詞   產(chǎn)業(yè)體系

從“深圳制造”到“新七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”

今年的《政府工作報(bào)告》，深圳有一個(gè)值得關(guān)注的數(shù)據(jù)變化。2017年，深圳二三產(chǎn)比例為41.5：58.4，而前一年的比例是39.5：60.5。這充分顯示了深圳在筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基上的努力。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還顯示，2017年深圳規(guī)模以上工業(yè)增加值7800億元，增長(zhǎng)9.6%左右。目前，中國(guó)制造業(yè)的增加值率約為20%，而工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家水平則為35%。深圳的數(shù)據(jù)領(lǐng)先全國(guó)水平，同時(shí)也正如《政府工作報(bào)告》所言，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)差距。

做強(qiáng)更具比較優(yōu)勢(shì)的深圳制造、夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為深圳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)，正是深圳新領(lǐng)導(dǎo)層的戰(zhàn)略著力點(diǎn)之一。

去年4月，王偉中擔(dān)任深圳市委書(shū)記后首次企業(yè)調(diào)研就來(lái)到華為、中興，釋放出深圳高度重視高端制造業(yè)的強(qiáng)烈信號(hào)。此后，深圳市政府與華為公司簽署戰(zhàn)略協(xié)議，在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和智慧城市建設(shè)等方面加強(qiáng)合作，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展。

過(guò)去的一年中，深圳市委書(shū)記王偉中、市長(zhǎng)陳如桂率先垂范，各位市領(lǐng)導(dǎo)密集調(diào)研服務(wù)企業(yè)，勉勵(lì)企業(yè)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度，瞄準(zhǔn)高端高新向上突圍，打造更多自主品牌，以企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展為深圳制造、深圳創(chuàng)造、深圳品牌作出新貢獻(xiàn)，要求政府各部門(mén)在精準(zhǔn)高效服務(wù)企業(yè)上下更大功夫，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

今年1月，深圳市委六屆九次全會(huì)圍繞“率先建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)”這一總目標(biāo)，提出了牽一發(fā)而動(dòng)全身的九大戰(zhàn)略任務(wù)，其中之一就是做強(qiáng)深圳制造，推動(dòng)制造與新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式緊密結(jié)合，大力發(fā)展高端制造、智能制造、服務(wù)制造、綠色制造，打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

據(jù)悉，在多年來(lái)重點(diǎn)支持的7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，深圳近期又初步拿出了支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“2.0版”——《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案》和《深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等“新七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的萬(wàn)億級(jí)和千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)更多優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域發(fā)展壯大并成為支柱產(chǎn)業(yè)，持續(xù)引領(lǐng)深圳產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞  營(yíng)商環(huán)境

從“營(yíng)商環(huán)境20條”到“100項(xiàng)不見(jiàn)面審批”

“過(guò)去人才跟著產(chǎn)業(yè)走，現(xiàn)在人才跟著環(huán)境走”。營(yíng)商環(huán)境事關(guān)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)營(yíng)商環(huán)境的改善、政務(wù)環(huán)境的提升、城市品質(zhì)的優(yōu)化，更好地吸引更多高端企業(yè)、高端人才、高端要素、高端資源到深圳發(fā)展，為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添更多動(dòng)力，這是深圳新領(lǐng)導(dǎo)層形成的高度共識(shí)。

去年7月17日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度。第二天，王偉中就主持召開(kāi)深圳市委常委會(huì)議對(duì)此作出部署，提出拿出扎實(shí)舉措，努力在營(yíng)商環(huán)境改革和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)上走在前列。

圍繞營(yíng)商環(huán)境如何優(yōu)化，王偉中先后到優(yōu)必選、大疆創(chuàng)新、柔宇科技、大族激光等企業(yè)調(diào)研，陳如桂邀請(qǐng)企業(yè)座談，傾聽(tīng)“能聽(tīng)得到炮聲的人”的意見(jiàn)建議。

今年1月4日，深圳市委常委會(huì)議討論并原則通過(guò)《關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的若干措施》。一個(gè)月后，市政府正式印發(fā)該《若干措施》，推出20項(xiàng)改革措施126個(gè)政策點(diǎn)，努力打造服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、市場(chǎng)最具活力、綜合成本最佳的營(yíng)商環(huán)境。

“堅(jiān)定不移營(yíng)造更加市場(chǎng)化國(guó)際化法治化的營(yíng)商環(huán)境?！痹谑形鶎镁糯稳珪?huì)的具體部署下，深圳加快建設(shè)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)，加速與國(guó)際通行規(guī)則“對(duì)接”；充分發(fā)揮最高人民法院第一國(guó)際商事法庭作用，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的國(guó)際化法治環(huán)境；政府帶頭“自我革命”，加快行政審批制度“再改革”，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可政府部門(mén)審批不超過(guò)90天的“深圳90”承諾，上線(xiàn)了“100項(xiàng)不見(jiàn)面審批”……深圳的營(yíng)商環(huán)境改革，不僅將為深圳新時(shí)期的改革創(chuàng)新發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，也必將為中國(guó)縮短與先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境差距進(jìn)行探索、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞  深港合作

從“前?！?/span>到“落馬洲河套”

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是深圳新時(shí)期面臨的重大發(fā)展機(jī)遇。如何搶抓這個(gè)機(jī)遇？深圳鮮明打出“深港合作”這張王牌：全方位學(xué)習(xí)香港，全面提升深港合作水平，攜手確立面向未來(lái)、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的深港共同“發(fā)展計(jì)劃”。

王偉中履新后，第一站調(diào)研即來(lái)到前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，強(qiáng)調(diào)要搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，抓緊謀劃推進(jìn)一批深港合作大項(xiàng)目，在更高層次上推動(dòng)深港更緊密合作。

今年2月22日，春節(jié)后上班第一天，王偉中再次到前海調(diào)研，要求以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，努力把前海打造成為新時(shí)代彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義巨大優(yōu)越性的新平臺(tái)新標(biāo)桿。

不僅是前海，在深圳市委六屆九次全會(huì)報(bào)告和今年的政府工作報(bào)告中，都部署了深港合作的新平臺(tái)——落馬洲河套地區(qū)，提出與香港共同推動(dòng)河套地區(qū)開(kāi)發(fā)，加快深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)土地整備和更新改造。今年3月6日，王偉中到落馬洲河套地區(qū)調(diào)研開(kāi)發(fā)建設(shè)工作時(shí)提出，要將河套地區(qū)打造為新時(shí)代粵港澳緊密合作新平臺(tái)。在接受媒體采訪時(shí)王偉中談到，希望深港兩地在基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)、科技金融和成果的產(chǎn)業(yè)化、全鏈條創(chuàng)新等多方面深化合作。

圍繞前海和河套兩大平臺(tái)建設(shè)以及新時(shí)期的深港合作，一年來(lái)，王偉中、陳如桂多次到前海、河套實(shí)地研究解決問(wèn)題，并與香港特區(qū)政府高層頻頻互動(dòng)，密切接觸，達(dá)成了諸多共識(shí)。對(duì)于新時(shí)期的深港合作，王偉中在很多場(chǎng)合談到，深圳將在“一國(guó)兩制”方針和粵港合作框架下務(wù)實(shí)推進(jìn)深港合作向更深層次、更高質(zhì)量、更富實(shí)效方向發(fā)展，加強(qiáng)與香港優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、攜手共進(jìn)，努力在粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中發(fā)揮核心引擎作用。要支持香港融入國(guó)家發(fā)展大局，積極為香港居民在深學(xué)習(xí)、生活、工作等方面提供便利條件，為香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

據(jù)悉，深圳市委市政府正在研究制定進(jìn)一步支持前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放的若干措施，其中，打造粵港澳大灣區(qū)的“前海核心引擎”、進(jìn)一步提升前海的戰(zhàn)略能級(jí)、推進(jìn)深港市場(chǎng)一體化、助力香港提升經(jīng)濟(jì)中心輻射力是措施制定的題中要義。

關(guān)鍵詞  智慧城市

從“精細(xì)管理”到“萬(wàn)物互聯(lián)”

同樣作為專(zhuān)家型的領(lǐng)導(dǎo)，王偉中和陳如桂這兩位深圳新“主官”，對(duì)智慧城市建設(shè)高度關(guān)注、見(jiàn)解獨(dú)到。在他們看來(lái)，智慧城市不僅是政府提高監(jiān)管效能、推進(jìn)城市管理精細(xì)化、品質(zhì)化、智能化、人性化的新手段，還是帶動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)城市生產(chǎn)生活方式、產(chǎn)業(yè)組織模式新變革的“助推器”。

結(jié)合在高新科技領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)條件，深圳將智慧城市建設(shè)作為“新一輪高質(zhì)量發(fā)展重要的新動(dòng)力之一”加快部署推進(jìn)，進(jìn)一步加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的完善配套。今年，深圳在全國(guó)率先出臺(tái)了新型智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃和工作方案，計(jì)劃用三年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)“一圖全面感知、一號(hào)走遍深圳、一鍵可知全局、一體運(yùn)行聯(lián)動(dòng)、一站創(chuàng)新、一屏智享生活”，通過(guò)新型智慧城市建設(shè)，帶動(dòng)城市發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。

今年4月，王偉中會(huì)見(jiàn)中國(guó)電子董事長(zhǎng)芮曉武時(shí)，雙方就一致提出攜手推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快新型智慧城市建設(shè)；一年中，深圳市政府先后與中國(guó)航天科技集團(tuán)公司、平安、華為、360等企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進(jìn)智慧城市建設(shè)。智慧政務(wù)、智慧民生、智慧交通……小到“聰明”的路燈桿、高速路無(wú)感支付，大到智能城市管理信息中樞“城市大腦”。深圳還在全面加大智慧城市的投入，加強(qiáng)政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)各方聯(lián)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)科技讓城市生活更美好，讓老百姓有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

就在前幾天才結(jié)束的深圳2018中國(guó)智慧城市國(guó)際博覽會(huì)上，與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者指出，深圳對(duì)智慧城市的率先探索，將為中國(guó)智慧城市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)深圳智慧、提供深圳方案。

關(guān)鍵詞  環(huán)境治理

從“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”到“治水攻堅(jiān)戰(zhàn)”

保持工作連續(xù)性、穩(wěn)定性，“一張藍(lán)圖繪到底、一棒接著一棒跑、一任接著一任干”，這是深圳新領(lǐng)導(dǎo)班子的大智慧。而這種工作的連續(xù)性，在深圳始終如一貫徹綠色發(fā)展理念上顯得尤為突出。王偉中首次到全市各區(qū)進(jìn)行大調(diào)研時(shí)就明確提出，要持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量，爭(zhēng)當(dāng)綠色發(fā)展的領(lǐng)跑者。

經(jīng)過(guò)多年的大氣治理，“深圳藍(lán)”已經(jīng)成為城市的一張名片，然而污染治理必須久久為功，須臾不可放松。王偉中、陳如桂到任深圳后，立即啟動(dòng)制定“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃，提出綜合實(shí)施城區(qū)物流電動(dòng)化、柴油車(chē)改造、工業(yè)源減排、綠色港航、綠色施工、綠色生活等十大工程，并細(xì)化分解了125項(xiàng)具體任務(wù)，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，提出要“讓市民享受常態(tài)化藍(lán)天白云的優(yōu)良大氣環(huán)境”。

在緊抓空氣治理不放松的同時(shí)，深圳從2015年開(kāi)始痛下決心，向困擾深圳多年的環(huán)境“老大難”問(wèn)題——水污染“宣戰(zhàn)”。去年4月，剛到履新深圳的王偉中利用周末時(shí)間專(zhuān)題調(diào)研深圳水污染治理，重點(diǎn)察看了茅洲河流域黑臭水體、污水直排等現(xiàn)狀。5月底，深圳全面推行河長(zhǎng)制，王偉中出任深圳市總河長(zhǎng)，同時(shí)親自?huà)鞄涱I(lǐng)銜茅洲河的全面治理工作。6月底，深圳實(shí)現(xiàn)了全市河長(zhǎng)制全覆蓋，共有754名領(lǐng)導(dǎo)干部分別擔(dān)任市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)河長(zhǎng)。10月11日，深圳召開(kāi)全面推行河長(zhǎng)制工作暨中央環(huán)保督察整改沖刺大會(huì)，王偉中向十區(qū)（新區(qū)）區(qū)委書(shū)記等頒發(fā)全面推行河長(zhǎng)制工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)和中央環(huán)保督察和治水提質(zhì)攻堅(jiān)責(zé)任手冊(cè)。

“牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)決打贏治水提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為深圳實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好水環(huán)境?！苯衲?月26日，王偉中帶隊(duì)調(diào)研深圳市治水工作時(shí)的講話(huà)，再度體現(xiàn)出深圳的治水決心。

來(lái)自深圳水務(wù)局的統(tǒng)計(jì)顯示，2017年深圳共完成治水主體工程項(xiàng)目96個(gè)，全市新增污水管網(wǎng)2009公里，完成1464個(gè)小區(qū)排水管網(wǎng)清源改造，完成28段黑臭水體清淤工作，污水總處理能力達(dá)74.5萬(wàn)噸/日，“水環(huán)境治理取得突破性進(jìn)展”。

除了生態(tài)提質(zhì)，深圳向二線(xiàn)插花地整治、城中村改造、城市更新、違法建筑拆除、社區(qū)股份公司改革等歷史遺留問(wèn)題“開(kāi)刀”；加快補(bǔ)齊教育等民生短板，構(gòu)建普惠均等的社會(huì)保障體系，實(shí)施宜居家園、基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)、綜合交通提升、海綿城市、安全發(fā)展等一系列行動(dòng)計(jì)劃，同樣反映了深圳城市建設(shè)發(fā)展的終極追求：以人民為中心，讓生活更美好。

近日，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》智庫(kù)公布2018全球宜居城市排名，中國(guó)10個(gè)城市入圍全球“百?gòu)?qiáng)”，深圳與香港、廣州攜手入圍。

關(guān)鍵詞  融合發(fā)展

從“城市新客廳”到“世界級(jí)大都市圈”

深圳土地資源有限，然而世界級(jí)都市往往并不以面積取勝，而是勝在兩大能力，一是集聚能力，高效集聚優(yōu)質(zhì)資源，形成強(qiáng)大的“都市核”；二是溢出能力，城市功能向外輻射，突破行政區(qū)劃，形成充滿(mǎn)活力的多層次都市圈。

深圳對(duì)自身發(fā)展的謀劃，眼光從來(lái)就不局限于2000平方公里。

在今年1月召開(kāi)的市委六屆九次全會(huì)上，深圳提出，堅(jiān)定不移構(gòu)建更加均衡更有輻射力的大都市圈。落實(shí)新一輪城市總體規(guī)劃，實(shí)施“東進(jìn)、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”戰(zhàn)略，全面實(shí)現(xiàn)特區(qū)一體化，攜手周邊共建世界級(jí)大都市圈。

對(duì)內(nèi)，深圳以建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹巫鰪?qiáng)“都市核”，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)17個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，把深圳打造成一座多中心、多引擎的大都市。

在2018年第二季度新開(kāi)工項(xiàng)目集中啟動(dòng)活動(dòng)上，陳如桂曾“解密”了市委市政府對(duì)深圳灣超級(jí)總部基地等重點(diǎn)區(qū)域的戰(zhàn)略構(gòu)想：不僅是高端企業(yè)、高端項(xiàng)目、高端人才的集聚地，也是國(guó)際交往、文化交流的新窗口，成為引領(lǐng)深圳城市發(fā)展的強(qiáng)勁增長(zhǎng)極，引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新名片。本月，陳如桂主持召開(kāi)市重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)總指揮部第十二次會(huì)議，要求以高質(zhì)量高水平加快重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)為抓手，全力做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，用新理念、新標(biāo)準(zhǔn)、新作為打造城市新客廳，建設(shè)和美宜居的未來(lái)之城、智慧之城、綠色之城，培育城市發(fā)展的新動(dòng)能，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高端化、城市國(guó)際化和管理智慧化全面上水平。

對(duì)外，深圳在延續(xù)東進(jìn)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出“西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”戰(zhàn)略，以打通戰(zhàn)略通道為重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)外輻射，實(shí)施跨界合作行動(dòng)計(jì)劃，加速構(gòu)建直達(dá)珠三角城市的城際軌道和陸路通道網(wǎng)絡(luò)，依托深圳港打造世界級(jí)港口群，拓展直通國(guó)際重要城市的航班航線(xiàn)，努力成為鏈接國(guó)內(nèi)外、陸海空一體發(fā)展的世界級(jí)樞紐城市，將規(guī)劃和發(fā)展視野投射到整個(gè)大都市圈，投射到泛珠三角、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，投射到“一帶一路”沿線(xiàn)相關(guān)國(guó)家和地區(qū)，不斷增強(qiáng)對(duì)外輻射力、影響力、帶動(dòng)力，努力將深圳建設(shè)成為具有全球資源配置能力、全球綜合服務(wù)功能、鏈接全球的高質(zhì)量發(fā)展的城市。

今年是改革開(kāi)放40周年，明年是新中國(guó)成立70周年，2020年是全面建成小康社會(huì)之年，也是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，2021年是建黨100周年……時(shí)間的刻度上，展現(xiàn)一連串意義深遠(yuǎn)歷史節(jié)點(diǎn)，向未來(lái)延伸的道路更是發(fā)出奮斗的召喚。

今天的奮斗，鑄就通往明天的路基。偉大的目標(biāo)在前召喚，壯闊的征程就在腳下。搭建起“四梁八柱”，走在最前列的深圳，一定會(huì)以更大作為，寫(xiě)下城市的奮斗之書(shū)；銳意進(jìn)取的深圳人，也一定會(huì)以更大努力，寫(xiě)下個(gè)人的精彩一頁(yè)。