前海鳥瞰

中盛商務(wù)網(wǎng)訊，8月26日，是經(jīng)濟特區(qū)的38歲生日，也是前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的8周歲生日。作為“特區(qū)中的特區(qū)”，前海勇立改革開放潮頭，因改革開放而生，因改革開放而興。8年過去，前海迎來華麗蝶變，制度創(chuàng)新走在全國前列，新城建設(shè)突飛猛進，深港合作成果豐碩，經(jīng)濟總量邁上千億能級并持續(xù)躍升，前海成為國家新一輪改革的戰(zhàn)略前沿、開放的熱土、創(chuàng)新的高地，成為國內(nèi)發(fā)展最快、效益最好、質(zhì)量最高的片區(qū)之一。

前海制度創(chuàng)新走在全國前列

“現(xiàn)在前海九成以上的稅務(wù)業(yè)務(wù)都可以足不出戶辦理，以前每月要來稅務(wù)柜臺3-5次，現(xiàn)在一年也就來7-8次?！痹谇昂６悇?wù)局辦理業(yè)務(wù)的招商財富資產(chǎn)管理有限公司綜合管理部財務(wù)室副總經(jīng)理鄔黛紅告訴記者，今年以來，前海稅務(wù)局辦稅流程簡化了，網(wǎng)上辦理范圍擴大了，讓納稅人實實在在感受到了從“跑馬路”到“跑網(wǎng)路”的轉(zhuǎn)變，感受到了前海辦稅業(yè)務(wù)的高效便利。

前海辦稅業(yè)務(wù)的高效便利離不開前海稅務(wù)領(lǐng)域的改革，而前海稅務(wù)領(lǐng)域的改革僅僅只是前海制度創(chuàng)新成果的一個縮影。堅持以制度創(chuàng)新為核心，前海進行高標(biāo)準(zhǔn)改革，累計推出364項制度創(chuàng)新成果，制度創(chuàng)新指數(shù)位列我國23個自貿(mào)區(qū)之首。

■ 前海稅務(wù)在全國率先探索“先辦后審”

鄔黛紅2015年入職招商財富資產(chǎn)管理有限公司負(fù)責(zé)稅務(wù)業(yè)務(wù)?！耙豁椶k稅業(yè)務(wù)往往涉及很多材料、很多流程。以前，辦理一項業(yè)務(wù)需要公司、稅務(wù)局柜臺來回跑；現(xiàn)在，很多流程都簡化了，需要去稅務(wù)局柜臺辦理的業(yè)務(wù)，提前準(zhǔn)備好材料，去一次就辦妥了。”鄔黛紅說，除了辦稅流程簡化，前海稅務(wù)局國地稅窗口合并也節(jié)省了辦稅人員很多時間。

鄔黛紅表示，現(xiàn)在除了發(fā)票的購買、稅務(wù)登記變更等特殊業(yè)務(wù)，九成以上的稅務(wù)業(yè)務(wù)都可以在網(wǎng)上辦理。“只需要在網(wǎng)上填申請表、上傳資料、驗證三個步驟，就可以辦好大部分的業(yè)務(wù)?！编w黛紅說。

前海辦稅業(yè)務(wù)的高效便利正是前海在稅務(wù)領(lǐng)域的改革成果。前海稅務(wù)局聯(lián)合黨委書記、局長陳維忠介紹，前海稅務(wù)部門率先推出一體化電子稅務(wù)局、移動繳稅、跨境電子繳稅、自然人稅務(wù)局等，編制并發(fā)布辦稅事項5類72項“最多跑一次”清單，基本涵蓋目前納稅人辦理的主要業(yè)務(wù)，其中4類45項已實現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”，納稅人“一次也不用跑”。

“從痛點、堵點著手，與國際接軌，推動納稅人辦事時間、辦稅成本雙降低，著眼將前海蛇口自貿(mào)片區(qū)打造成全國乃至全球最佳稅收營商環(huán)境的區(qū)域?！标惥S忠說，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)自助辦稅，前海目前95%的事項均可網(wǎng)上辦理。目前，前海稅務(wù)已全面取消非行政許可審批，在全國率先探索“先辦后審”，實現(xiàn)228項稅收優(yōu)惠“即報即享”，其中177項無須報送資料。

■ 累計推出364項制度創(chuàng)新成果

前海稅務(wù)領(lǐng)域的改革只是前海制度創(chuàng)新成果的一個縮影，前海堅持以制度創(chuàng)新為核心，積極推動投資便利化、貿(mào)易便利化、跨境金融、事中事后監(jiān)管、法治建設(shè)、人才管理改革和體制機制等七大板塊創(chuàng)新。

在投資便利化上，除了稅務(wù)改革，前海還在全國率先推出商事制度改革，實施“多證合一”和“一照一碼”；打造外商投資“一口受理”升級版，企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照和外商投資備案回執(zhí)時限從自貿(mào)片區(qū)成立前的20個工作日減少到2個工作日。

在貿(mào)易便利化上，推動智能化通關(guān)、進口商品“1+4全球溯源核放”、深港陸空聯(lián)運、全球中心倉、原產(chǎn)地證智慧審簽等試點改革；單一窗口上線運行，企業(yè)貨物申報數(shù)據(jù)項減少1/3，船舶申報數(shù)據(jù)項減少80%、放行時間由1天縮短到1小時；推行國際航行船舶進出口岸“網(wǎng)上查驗”，每年可為自貿(mào)區(qū)船舶代理企業(yè)節(jié)約工作時間9000余小時。

人才管理改革方面，今年3月，前海宣布對在深圳前海工作的港澳居民，免辦《臺港澳人員證》。至此，從2005年開始在全國實施的“臺港澳人員內(nèi)地就業(yè)實行就業(yè)許可制度”在前海率先取消。

延承改革基因，前海制度創(chuàng)新成果以“深圳速度”遞增。截至目前，前海累計推出364項制度創(chuàng)新成果，全國復(fù)制推廣25項，全省復(fù)制推廣62項，全市復(fù)制推廣79項。中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布的《中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展藍皮書（2017-2018）》暨“2017-2018年度中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”指出，在23個自貿(mào)試驗（片）區(qū)中，2018年度前海蛇口自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)增長顯著，以84.98分超越上海自貿(mào)試驗區(qū)排名第一。

前海高水平建設(shè)社會信用體系

“在前海全球商品購物中心，不用擔(dān)心這家餐廳有無營業(yè)執(zhí)照，那家商鋪有無受到消費者投訴，這些信息都完全透明了。”在前海全球商品購物中心工作的陳女士告訴記者，在前海全球商品購物中心，消費者手機搖一搖就可以輕松“起底”商家，看到周邊商戶的電子營業(yè)執(zhí)照、食品藥品合格證明等相關(guān)信用信息。

推動誠信建設(shè)，是推動我國市場經(jīng)濟向更高階段發(fā)展的重要力量。前海成立以來，便高度重視社會信用體系建設(shè)，以數(shù)據(jù)應(yīng)用為支撐，著力構(gòu)建以信用為核心的政府監(jiān)管機制，社會信用體系建設(shè)走在全國前列。

■ “企信惠”打通消費者、商家與監(jiān)管部門信息通道

面向市場、消費者服務(wù)，前海重點開發(fā)“企信惠”，率先在前海全球商品購物中心啟動。這個項目通過預(yù)置在商戶店內(nèi)的藍牙芯片與手機微信的“搖一搖”功能實現(xiàn)聯(lián)通，打通消費者、商家和市場監(jiān)管部門三者的信息通道。

“企業(yè)信用大數(shù)據(jù)搖一搖”項目啟動后，便受到消費者和商家的歡迎。在前海全球商品購物中心購買嬰幼兒食品的董超告訴記者，通過手機微信搖一搖，就可以知道各個商家的基本信息，這對于消費者而言，十分安心，不用再擔(dān)心商家的信用問題和食品安全問題。在前海全球商品購物中心工作的陳女士表示，對于商戶而言，可以整合商品陳列與促銷信息，并及時了解消費者的投訴評價，進行精準(zhǔn)營銷。記者了解到，對監(jiān)管部門而言，“企業(yè)信用大數(shù)據(jù)搖一搖”項目還可以通過數(shù)據(jù)和評價分析實時跟蹤問題企業(yè)，重點監(jiān)管。

社會信用體系的建設(shè)離不開企業(yè)信用大數(shù)據(jù)。前海建設(shè)了公共信用網(wǎng)，實現(xiàn)了對前海蛇口自貿(mào)片區(qū)企業(yè)的注冊信息查詢，以及各監(jiān)管部門執(zhí)法結(jié)果信息查詢。同時，建立“雙公示”、“信用紅黑榜”“信用目錄”、“法規(guī)”、“信用動態(tài)”等功能，實現(xiàn)信用公示和信用宣傳。據(jù)悉，公共信用網(wǎng)對社會公眾開放。入?yún)^(qū)企業(yè)可查詢自身信用情況，并根據(jù)指示修正提高企業(yè)信用度。普通市民通過公共信用網(wǎng)，可以查詢前海企業(yè)的信用信息。

■ 打造以信用為核心的跨部門協(xié)同監(jiān)管平臺

值得關(guān)注的是，今年6月，前海開發(fā)的以信用為核心的跨部門協(xié)同監(jiān)管平臺，在國家發(fā)展改革委、新華社指導(dǎo)舉辦的第二屆中國城市信用建設(shè)高峰論壇上，從全國近200個信用中脫穎而出，被評為全國信用應(yīng)用十大實踐成果，并向全國發(fā)布。

據(jù)記者了解，前?？绮块T協(xié)同監(jiān)管平臺歸集了來自深圳市74個政府部門，涉及前海蛇口自貿(mào)片區(qū)17萬余家企業(yè)的400萬條信用數(shù)據(jù)。包括來自市場監(jiān)管委的150萬條，稅務(wù)部門的38萬條，海關(guān)、法院、公安等部門的1萬多條。通過大數(shù)據(jù)分析，前海對片區(qū)企業(yè)進行“企業(yè)信用畫像”，對17萬家企業(yè)按照信用風(fēng)險等級劃分A、B、C、D四個等級，建立企業(yè)信用風(fēng)險分類及預(yù)警機制。

跨部門協(xié)同監(jiān)管平臺自2017年12月正式上線運行以來，累計向深圳市發(fā)改委、市場監(jiān)管委、公安、法院、檢察院、海關(guān)、檢驗檢疫等10多個政府部門以及前海管理局內(nèi)部共開通監(jiān)管賬號60余個，累計查詢次數(shù)近5000次，并在此基礎(chǔ)上先后開展了針對交易場所、涉眾案件、融資租賃、商業(yè)保理、互聯(lián)網(wǎng)金融等的多次專項清查，形成了多部門借助信用平臺開展信用監(jiān)管的良好態(tài)勢。

■ 推出多項守信激勵創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)

除了進行前海蛇口自貿(mào)片區(qū)社會信用體系建設(shè)，秉持先行先試?yán)砟睿昂＿€推出了多項守信激勵創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。

今年6月，國家發(fā)展改革委成立“守信激勵創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)”聯(lián)盟，前海合作區(qū)是廣東省內(nèi)的唯一試點區(qū)域成員單位。在前海范圍內(nèi)，將開發(fā)挖掘守信用信場景，為守信企業(yè)和個人在租賃、貸款、出行、行政事務(wù)等領(lǐng)域提供更優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

在“信易租”方面，在前海深港青年夢工場、基金小鎮(zhèn)、人才公寓等區(qū)域，前海為守信主體提供優(yōu)惠便利的辦公設(shè)備和家居設(shè)施租賃服務(wù)。通過租金月付、隨租隨還等形式，初創(chuàng)企業(yè)首年用于辦公設(shè)備的成本可大幅下降85%。在“信易貸”方面，前海聯(lián)合工商銀行、招商銀行等區(qū)內(nèi)金融服務(wù)機構(gòu)，創(chuàng)新打造純信用貸款產(chǎn)品，對區(qū)內(nèi)守信企業(yè)在授信額度、貸款期限、貸款利率等方面給予傾斜，為企業(yè)融資發(fā)展保駕護航。在“信易批”方面，前海結(jié)合“放管服”改革，在行政審批環(huán)節(jié)，推動以企業(yè)經(jīng)辦人員的芝麻信用分為依據(jù)，為信用良好的企業(yè)和個人，提供綠色通道、信用預(yù)約、容缺受理等服務(wù)，真正實現(xiàn)“信用惠民”。

前海:港青夢想搖籃

從天空俯瞰前海，前海深港青年夢工場由8棟樓宇組成的建筑群正好是一個大寫的“夢”字。作為推進深港合作的重要陣地、服務(wù)深港及世界青年創(chuàng)新的國際化服務(wù)平臺，前海深港青年夢工場已經(jīng)成為深港國際青年創(chuàng)業(yè)者的搖籃。

前海深港青年夢工場相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，前海深港青年夢工場已孵化創(chuàng)業(yè)團隊共計304家，其中港澳創(chuàng)業(yè)團隊達到158家，超半數(shù)團隊在夢工場成功拿到融資，團隊累計融資總額超過14億元人民幣。自2014年12月7日運營以來，前海深港青年夢工場按照“公益項目市場化”的運營理念，開創(chuàng)以“夢工場為主導(dǎo)，合作機構(gòu)為主體”的協(xié)同創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，引進深港國際孵化平臺、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等30余家。前海深港青年夢工場已成為內(nèi)地與香港科創(chuàng)界合作的標(biāo)志性項目，成為前海的標(biāo)志性展示窗口。

■ 張龍華：前海擁有良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)

張龍華來自香港，是秀妙科技發(fā)展有限公司的創(chuàng)始人。2015年6月，秀妙科技發(fā)展有限公司入駐前海深港青年夢工場。張龍華認(rèn)為，前海擁有良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，激情澎湃的創(chuàng)業(yè)氛圍對他幫助極大。

張龍華表示，前海作為深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，是最適合香港人生活工作的地方?！扒昂９芾砭譃楦矍嘣谇昂?chuàng)業(yè)提供了特別多的優(yōu)惠政策。在前海，創(chuàng)業(yè)團隊可享受場租減免政策。與此同時，前海夢工場貼心的服務(wù)，讓創(chuàng)業(yè)團隊沒有后顧之憂?！?/span>

“最初我是被前海優(yōu)越的地理位置及優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)條件所吸引?！?張龍華表示，目前他更多的感受是，前海夢工場的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈和激情澎湃的創(chuàng)業(yè)氛圍，對他幫助極大。在前海夢工場，有許多和他一樣背景的港籍創(chuàng)業(yè)青年，這讓他毫無陌生感。前海夢工場在創(chuàng)業(yè)服務(wù)、孵化器集群、宣傳推廣、投融資、國際路演、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師智庫等多方面搭建起全生態(tài)鏈的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，更是助力創(chuàng)業(yè)者一路高歌。

“得益于前海良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)，秀妙科技進駐前海以來迅速發(fā)展，完成了名譽與資本的雙積累?！睆堼埲A介紹，秀妙科技是知識分享平臺。2015年6月入駐當(dāng)月，秀妙科技被央視財經(jīng)頻道評為深圳區(qū)最有價值的創(chuàng)業(yè)公司之一。7月，完成A輪融資1000萬港幣。8月，勇奪中國新媒體創(chuàng)業(yè)大賽“創(chuàng)業(yè)之星大賽”華南區(qū)總冠軍。同年11月，產(chǎn)品成功上線。2016年1月，成為香港首家獲得“科技企業(yè)投資基金”注資的科創(chuàng)企業(yè)。接著又?jǐn)孬@本地初創(chuàng)科企——創(chuàng)勢力大獎。目前，秀妙用戶已突破了200萬，并且在今年上半年獲得了“香港杰出企業(yè)獎”。

■ 郭瑋強：優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)條件吸引港青來前海創(chuàng)業(yè)

“90后”、“香港人”、“香港中文大學(xué)碩士研究生”，前海隨身寶（深圳）科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人郭瑋強身上有著多個標(biāo)簽。2016年10月，前海隨身寶（深圳）科技有限公司入駐前海深港青年夢工場。在郭瑋強看來，是前海優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)條件吸引他來到前海創(chuàng)業(yè)。

郭瑋強介紹，前海隨身寶科技公司致力打造移動物聯(lián)網(wǎng)平臺。主要通過與品牌合作，銷售研發(fā)的專利予客戶，在行李箱、背包及手提包中置入隨身寶科技公司的智能產(chǎn)品，配合手機App使用。產(chǎn)品主要共有五個功能包括：防丟失，充電，智能稱重，指紋解鎖和GPRS及Wifi全球定位功能。

入駐前海之前，郭瑋強曾多次到前海參觀。在前海深港青年夢工場，他不僅被這里良好的環(huán)境所吸引，還驚喜發(fā)現(xiàn)了前海深港青年夢工場支持港青創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。于是，已在香港創(chuàng)業(yè)并小有成就的他，毅然加盟前海夢工場。前海夢工場也成為他在內(nèi)地發(fā)展第一站。

郭瑋強介紹，免費的辦公場地、環(huán)境良好的創(chuàng)業(yè)公寓、優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)幫扶政策讓他實實在在感受到了前海優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)條件。入駐前海深港青年夢工場以來，郭瑋強及公司兩次上了央視聯(lián)播；香港特區(qū)行政長官林鄭月娥到訪前海時，郭瑋強作為港青代表與林鄭月娥近距離溝通。借助前海多方面的支持，前海隨身寶科技公司與多個品牌及產(chǎn)業(yè)達成合作協(xié)議。目前，隨身寶科技已成功申請13項專利權(quán)，產(chǎn)品成交量過兩萬件，2018上半年總營業(yè)額達到人民幣250萬元，在相似競爭品中成績相當(dāng)亮眼。郭瑋強表示，公司團隊將利用技術(shù)使隨身物品更安全，配合未來大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢，建立消費者售后數(shù)據(jù)及管理渠道。下一步，還將推出自創(chuàng)箱包品牌，在穩(wěn)定內(nèi)地銷售量的同時積極拓展海外市場，一方面通過香港這一國際平臺鏈接全球，另一方面也通過前海對接珠三角并向全國輻射，爭取成為全球領(lǐng)先的隨身物品物聯(lián)網(wǎng)品牌。

■ 高諾：前海有智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先天優(yōu)勢

在前海深港青年夢工場，記者見到了工業(yè)四庫創(chuàng)始人、香港青年創(chuàng)客高諾?！扒昂Ｓ兄悄苤圃飚a(chǎn)業(yè)發(fā)展的先天優(yōu)勢，智能制造企業(yè)在前海周邊片區(qū)能找到成熟的智能制造配件產(chǎn)業(yè)鏈?！备咧Z如是說。

高諾介紹，工業(yè)四庫是一家致力于“工業(yè)4.0”新模式下的物流企業(yè)智慧倉庫和云技術(shù)整合方案供應(yīng)商?！耙郧霸谙愀蹌?chuàng)業(yè)，要找工廠生產(chǎn)一些智能制造配件，花費的溝通成本、時間成本特別長，工期也特別長?，F(xiàn)在來到前海，在前海周邊的東莞、珠海等城市，就能找到價格便宜、工期快的生產(chǎn)廠家?！备咧Z告訴記者，目前，工業(yè)四庫已經(jīng)與6家在美國設(shè)立倉庫的企業(yè)簽署合作協(xié)議，擁有3500平方米的倉儲面積，可容納日發(fā)貨15000單。自進駐前海深港青年夢工場以來，工業(yè)四庫先后獲得前海深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽二等獎、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國總決賽二等獎。

對于企業(yè)未來的發(fā)展，高諾信心滿滿。高諾表示，未來，工業(yè)四庫將扎根前海，致力搭建海外倉版本的booking.com，降低出口企業(yè)的物流和倉儲成本，助力國家發(fā)展新一輪的對外開放。（江南鸞）

數(shù)說前海

1.前海已累計推出364項制度創(chuàng)新成果，全國復(fù)制推廣25項，全省復(fù)制推廣62項，全市復(fù)制推廣79項。

2.近五年來，前海企業(yè)從5215家增長至17.18萬家，年均增長率高達99.5%。自有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來，前海實際利用外資年均增長率超過200%，其中實際利用港資年均增長率達到206%；固定資產(chǎn)投資年均增長率達到84%。

3.今年上半年，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)實現(xiàn)注冊企業(yè)增加值同比增長28.9%；1-6月，實現(xiàn)稅收收入增長38.1%；1-6月，全社會固定資產(chǎn)投資增長1.9%。今年上半年，前海蛇口片區(qū)新增注冊港資企業(yè)1836家，新增注冊資本426.75億元。截至6月份，片區(qū)累計注冊港企8938家，注冊資本9129.74億元，港企作為前海蛇口自貿(mào)片區(qū)經(jīng)濟支柱的作用日益顯現(xiàn)。