國(guó)家發(fā)展改革委　國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)委托雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，經(jīng)研究，我們制定了《稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2009年2月15日起執(zhí)行。原國(guó)家計(jì)委、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范稅務(wù)代理收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（計(jì)價(jià)格〔1999〕2370號(hào)）自本辦法生效之日起廢止。

附：稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法

　　　　　　　　　　　　稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法

第一條　為規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)委托人和稅務(wù)師事務(wù)所的合法權(quán)益，促進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

第二條　依法設(shè)立的稅務(wù)師事務(wù)所，為委托人提供涉稅鑒證和涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)的收費(fèi)行為適用本辦法。

第三條　稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、自愿有償、誠(chéng)實(shí)信用和委托人付費(fèi)的原則。

第四條　稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

第五條　稅務(wù)師事務(wù)所提供下列涉稅鑒證業(yè)務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)：

（一）企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)鑒證；（二）企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除鑒證；（三）企業(yè)所得稅稅前彌補(bǔ)虧損鑒證；（四）土地增值稅清算鑒證。

各省、自治區(qū)、直轄市政府價(jià)格主管部門可根據(jù)實(shí)際情況，商同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的具體收費(fèi)項(xiàng)目。

第六條　稅務(wù)師事務(wù)所提供下列涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià):

（一）代理稅務(wù)登記，變更和注銷稅務(wù)登記；

（二）代購普通發(fā)票；

（三）代理納稅申報(bào)或扣繳稅款；

（四）代理減免稅、申請(qǐng)退稅；

（五）代理建賬記賬；

（六）代理稅務(wù)行政復(fù)議；

（七）稅務(wù)咨詢；

（八）受聘稅務(wù)顧問；

（九）其他涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)。

第七條　政府指導(dǎo)價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度由各省、自治區(qū)、直轄市政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定。

第八條　政府制定稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力和注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的發(fā)展，以涉稅鑒證和涉稅服務(wù)社會(huì)平均成本，加法定稅金和合理利潤(rùn)確定。

第九條　實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)由稅務(wù)師事務(wù)所提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍，具體標(biāo)準(zhǔn)由稅務(wù)師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定，并考慮以下主要因素：

（一）耗費(fèi)的工作時(shí)間；

（二）涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)的難易程度；

（三）委托人的承受能力；

（四）注冊(cè)稅務(wù)師可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任；

（五）注冊(cè)稅務(wù)師的社會(huì)信譽(yù)和工作水平等。

第十條　稅務(wù)師事務(wù)所接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂涉稅鑒證業(yè)務(wù)或者涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)合同（協(xié)議）或者在委托合同（協(xié)議）中載明收費(fèi)條款。

收費(fèi)合同（協(xié)議）或收費(fèi)條款應(yīng)包括：收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)金額、付款和結(jié)算方式、爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。

第十一條　稅務(wù)師事務(wù)所與委托人簽訂合同（協(xié)議）后，因稅務(wù)師事務(wù)所的過錯(cuò)或其無正當(dāng)理由要求終止委托關(guān)系的，或因委托人的過錯(cuò)或其無正當(dāng)理由要求終止委托關(guān)系的，有關(guān)費(fèi)用的退補(bǔ)和賠償依照《合同法》等有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條　稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)規(guī)程為委托人提供服務(wù)。

第十三條　稅務(wù)師事務(wù)所向委托人收取服務(wù)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)向委托人出具合法票據(jù)。

第十四條　稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十五條　稅務(wù)師事務(wù)所未按照合同（協(xié)議）規(guī)定履行義務(wù)而收費(fèi)的，或采取以低于成本價(jià)收費(fèi)等不正當(dāng)方式承接業(yè)務(wù)的，省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

第十六條　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助價(jià)格主管部門做好收費(fèi)管理工作，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所、注冊(cè)稅務(wù)師服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第十七條　稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及具體實(shí)施辦法，建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理制度，自覺接受政府價(jià)格主管部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第十八條　稅務(wù)師事務(wù)所異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照分支機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條　稅務(wù)師事務(wù)所承接涉稅業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行承接業(yè)務(wù)所在地的收費(fèi)規(guī)定。

第二十條　稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)中有下列情形之一的，由政府價(jià)格主管部門依照《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》實(shí)施行政處罰：

（一）未按規(guī)定公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格的；

（三）擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)的服務(wù)價(jià)格的；

（四）提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的；

（五）采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)的；

（七）其他違反價(jià)格法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的行為。

第二十一條　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)稅務(wù)師事務(wù)所或注冊(cè)稅務(wù)師存在有不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)或其他價(jià)格違法行為的，可以向稅務(wù)師事務(wù)所所在地價(jià)格主管部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)或注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)舉報(bào)、投訴。

第二十二條　因稅務(wù)師事務(wù)所與委托人之間發(fā)生收費(fèi)糾紛，稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決，也可以申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第二十三條　各省、自治區(qū)、直轄市政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，依據(jù)本辦法制定稅務(wù)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)的具體實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家稅務(wù)總局備案。

第二十四條　本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條　本辦法自2009年2月15日起執(zhí)行。原國(guó)家計(jì)委、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范稅務(wù)代理收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（計(jì)價(jià)格〔1999〕2370號(hào)）同時(shí)廢止。