多省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聚力“降成本” 廣東企業(yè)綜合成本較前年有望降5%~8%

　　“降成本”作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五項重點之一正逐步落地。今年以來已有20余省級行政區(qū)出臺了“降成本”的方案和目標(biāo)。預(yù)計到2016年年底，廣東企業(yè)綜合成本較2014年下降5%~8%。其中將從制度性交易成本、人工成本、稅負(fù)成本、社會保險費成本、財務(wù)成本、電力等生產(chǎn)要素成本、物流成本等7個方面，為全省企業(yè)減負(fù)約4000億元。

　　2月，廣東省率先出臺了首個省級供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，涵蓋《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動計劃(2016~2018年)》等5個行動計劃。隨后，江蘇、山東、浙江等地先后出臺“降成本”行動方案，為企業(yè)“減負(fù)”。

　　降成本，企業(yè)如何受益？廣東省在降成本方面有明確的目標(biāo)。到2016年年底，為全省企業(yè)減負(fù)約4000億元，企業(yè)綜合成本比2014年下降約5%~8%，將從制度性交易成本、人工成本、稅負(fù)成本、社會保險費成本、財務(wù)成本、電力等生產(chǎn)要素成本、物流成本等7個方面，為全省企業(yè)減負(fù)約4000億元。

　　減稅是最大的一項降成本，而全面推開營改增則是今年以來最大的一項減稅政策。這次新納入營改增試點的是金融業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)。“營改增后，一家月收入百萬元的餐飲企業(yè)，每個月可少交兩萬多元，這部分錢相當(dāng)于變成了利潤。”廣州市震海財稅咨詢有限公司一名資深財稅專家給記者算了一筆賬，營改增后，對部分企業(yè)在成本稅負(fù)上起到了很大的減負(fù)作用，就服務(wù)業(yè)而言，原來是按全額5%征收營業(yè)稅，營改增后價稅分離按3%計征增值稅，例如100萬元的收入，按原5%計算要交5萬元營業(yè)稅，營改增后價稅分離按3%計算要交增值稅2.9萬元，實際少交了2.1萬元。

　　作為新納入營改增試點的廣州市建筑集團(tuán)有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人王燦鋒告訴記者，除了降稅，取消行政事業(yè)性收費等降低制度性交易成本的措施也是最讓企業(yè)受惠的，相關(guān)的管理費用減少了兩三億元。

　　專家：政策落實仍有完善空間

　　中山大學(xué)教授林江認(rèn)為，不同企業(yè)對降成本的具體需求不同，其中降稅措施是企業(yè)普遍關(guān)注的，特別是中小企業(yè)，而大型企業(yè)則相對更關(guān)心公平稅制。此外，生產(chǎn)企業(yè)特別是密集型企業(yè)最為關(guān)注人工、費等運營成本的下降，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則更加關(guān)心提高融資效率、改善營商環(huán)境。

　　他認(rèn)為，相關(guān)降成本的政策意圖很好，但短時間內(nèi)還難以評價其效果。比如被譽為最大減稅政策的營改增，目前僅過去一個月，整個抵扣鏈條還沒有完全完善，一些技術(shù)性問題還有待解決，有的行業(yè)甚至出現(xiàn)加價行為。

　　林江認(rèn)為，在政策的落實過程中還有完善的空間。

　　到2018年

　　降低制度性交易成本約200億元

　　人工成本約250億元

　　稅負(fù)成本約2150億元

　　社會保險費(含住房公積金)約350億元

　　財務(wù)成本約650億元

　　電力等生產(chǎn)要素成本約150億元

　　物流成本約250億元

　　減稅力度最大

　　“營改增”幫助較大

　　減稅是最大的一項降成本政策，而全面推開營改增則是今年以來最大的一項減稅政策。

　　據(jù)廣東省此前的預(yù)計，至今年年底全省可增加減稅超過575億元(含)。

　　電力直接交易

　　可降用電成本數(shù)億元

　　目前，廣東推進(jìn)電力直接交易。一家試點企業(yè)告訴記者：“根據(jù)用電量不同，優(yōu)惠幅度不同，預(yù)計直銷大用戶的用電成本將降低8厘~1分5/度，僅大客戶今年就可節(jié)省用電成本將超過2000萬元?！睒I(yè)內(nèi)預(yù)計，僅這一項，預(yù)計將降低企業(yè)用電成本數(shù)億元。

　　省定涉企行政事業(yè)性收費實現(xiàn)“零收費”

　　從10月1日起，全面實現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費清零。對省定11項涉企行政事業(yè)性收費，在已免征5項省定項目省級收入的基礎(chǔ)上，從4月1日起，廣州、深圳等6市免征其市縣級收入，同時對省定項目的其余6項，同步免征其省級及市縣級收入。