人社廳發(fā)〔2016〕67號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）：

為深入貫徹落實十八屆五中全會和“十三五”規(guī)劃綱要關(guān)于“實施全民參保計劃，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋”的工作要求，根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于組織開展全民參保登記計劃擴(kuò)大試點地區(qū)申報工作的通知》（人社廳函〔2015〕356號）規(guī)定，經(jīng)各省（自治區(qū)、直轄市）申報，現(xiàn)確定天津市等27個省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)為全民參保登記計劃擴(kuò)大試點地區(qū)（見附件1）。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識做好擴(kuò)大試點工作的重要意義

全民參保計劃已納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要，是今后幾年必須完成的重要任務(wù)。為貫徹落實《人力資源社會保障部關(guān)于實施“全民參保登記計劃”的通知》（人社部發(fā)〔2014〕40號）精神，持續(xù)推進(jìn)全民參保登記工作開展，在已開展50個試點地區(qū)工作的基礎(chǔ)上，將試點范圍擴(kuò)大到全國50%以上的地區(qū)。各級人社部門務(wù)必提高對擴(kuò)大試點工作重要意義的認(rèn)識，切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)前期試點經(jīng)驗，分析解決工作中存在的各類問題，確保試點工作平穩(wěn)有序推進(jìn)并取得預(yù)期效果。

二、明確試點工作的階段性目標(biāo)任務(wù)和工作要求

2016年底前，所有試點地區(qū)要完成已參保人群的數(shù)據(jù)比對和清理工作；明確需要開展入戶調(diào)查的重點人群，擬定入戶方案，力爭基本完成轄區(qū)內(nèi)全部目標(biāo)人群的登記工作（見附件2），為全面實施創(chuàng)造有利條件。

各試點地區(qū)要把全民參保登記工作與擴(kuò)大覆蓋面有機(jī)銜接起來，在做好數(shù)據(jù)比對和信息采集的同時，通過完善相關(guān)參保、優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)、加強(qiáng)政策宣傳等措施，引導(dǎo)各類符合條件的人群參加社會保險。要以中小微企業(yè)人員和各類人員為重點工作對象，緊緊依托基層和社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)開展入戶調(diào)查和走訪工作，提高工作的針對性和有效性。有條件的地區(qū)要將參保登記工作擴(kuò)大到本地區(qū)的常住人口，實現(xiàn)參保登記的全覆蓋。

三、強(qiáng)化試點工作的組織協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)保障

試點工作涉及部門多、工作量大、任務(wù)繁重。各試點地區(qū)要切實強(qiáng)化對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作協(xié)調(diào)力度。要積極爭取建立政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)職能部門聯(lián)動的試點工作推動機(jī)制，定期溝通協(xié)調(diào)解決工作中的疑難問題。人社部門要主動與公安、衛(wèi)生計生、民政、工商等多部門合作，開展信息采集整理和比對工作。要積極爭取政府財政部門加大經(jīng)費投入力度，為信息系統(tǒng)建設(shè)、開展工作宣傳以及入戶調(diào)查和信息采集等重點工作提供必要的資金支持。要充分借助智慧城市建設(shè)等相關(guān)活動，用好基層社區(qū)平臺和各類社會組織及資源，為開展入戶調(diào)查和信息采集工作提供組織保障。

四、加強(qiáng)試點工作的信息交流和督促檢查

各地要加強(qiáng)對試點工作的指導(dǎo)，建立試點工作信息溝通和交流機(jī)制，確保如期完成試點工作任務(wù)。以全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為試點單位的，試點方案要報人力資源社會保障部備案。要總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)工作調(diào)度，上報重要情況。部里將不定期通報各試點地區(qū)工作進(jìn)展情況，同時深入試點地區(qū)，開展督導(dǎo)工作。為便于工作聯(lián)系，請各地認(rèn)真填報全民參保登記計劃牽頭單位聯(lián)系表（見附件3），并于2016年6月10 日前反饋部社保中心。

聯(lián)系人：吳蕊帆  尹永純

電  話：010-89946645；010-89946642

傳  真：010-89946640

附件：1.全民參保登記計劃擴(kuò)大試點地區(qū)名單

      2.全民參保登記表

      3.全民參保登記計劃牽頭單位聯(lián)系表

人力資源社會保障部辦公廳

2016年5月16日