新華社北京11月30日電  近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），部署簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程相關(guān)工作，切實(shí)解決群眾“辦證多、辦事難”問(wèn)題，進(jìn)一步提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，為基層群眾提供公平、可及的服務(wù)，更好地推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　《通知》指出，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的公共服務(wù)，是加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容。要按照服務(wù)便民利民、辦事依法依規(guī)、信息公開(kāi)透明、數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的總體要求，全面梳理公共服務(wù)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，改進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿意度。

　　《通知》提出了簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的主要任務(wù)：

　　一是全面梳理和公開(kāi)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。各地區(qū)、各部門(mén)要根據(jù)法規(guī)規(guī)定，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)以及相關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，列出目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，要對(duì)所有公共服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)編制辦事指南。公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南等須通過(guò)政府網(wǎng)站、宣傳手冊(cè)等形式向社會(huì)公開(kāi)。

　　二是堅(jiān)決砍掉各類無(wú)謂的證明和繁瑣的手續(xù)。凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消。確需申請(qǐng)人提供的證明，要嚴(yán)格論證，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，并作出明確規(guī)定，必要時(shí)履行公開(kāi)聽(tīng)證程序。辦事部門(mén)可通過(guò)與其他部門(mén)信息共享獲取相關(guān)信息的，不得要求申請(qǐng)人提供證明材料。探索由申請(qǐng)人書(shū)面承諾符合相關(guān)條件并進(jìn)行公示，辦事部門(mén)先予以辦理，再相應(yīng)加強(qiáng)事后核查與監(jiān)管，進(jìn)一步減少由申請(qǐng)人提供的證明材料，提高辦事效率。

　　三是大力推進(jìn)辦事流程簡(jiǎn)化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新。最大限度精簡(jiǎn)辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。加快政務(wù)大廳功能升級(jí)，推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐，為群眾提供項(xiàng)目齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便捷高效的公共服務(wù)。建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等制度，積極推行一站式辦理、上門(mén)辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務(wù)，消除“中梗阻”，打通群眾辦事“最后一公里”。

　　四是加快推進(jìn)部門(mén)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。推進(jìn)公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，加快推動(dòng)跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨行業(yè)涉及公共服務(wù)事項(xiàng)的信息互通共享、校驗(yàn)核對(duì)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)辦事部門(mén)公共服務(wù)互相銜接，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”，從源頭上避免各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。

　　五是扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上咨詢。凡具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，都要推廣實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋；暫不具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，要通過(guò)多種方式提供全程在線咨詢服務(wù)。逐步構(gòu)建實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端等多種形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)。

　　六是加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，從群眾利益出發(fā)，設(shè)身處地為群眾著想，建立健全文明服務(wù)規(guī)則，提升運(yùn)用新技術(shù)新方法為民服務(wù)的能力。定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，加大問(wèn)責(zé)追責(zé)力度，對(duì)存在問(wèn)題的地方和單位及時(shí)督促整改，大力整治群眾反映強(qiáng)烈的庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)以及服務(wù)態(tài)度生硬等問(wèn)題，堅(jiān)決克服服務(wù)過(guò)程中不作為、亂作為現(xiàn)象。加大效能評(píng)估和監(jiān)督考核力度，探索運(yùn)用網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng)，確保服務(wù)過(guò)程可考核、有追蹤、受監(jiān)督，辦事群眾可以現(xiàn)場(chǎng)或在線評(píng)價(jià)。

　　《通知》要求，各地區(qū)、各部門(mén)要把簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)擺到突出位置，盡快推出新舉措，回應(yīng)關(guān)切促服務(wù)，協(xié)同推動(dòng)抓落實(shí)。